Органы местного самоуправления

1. Понятие структуры и организационных форм осуществления МСУ

2. Представительные органы МО

3. Правовой статус депутата представительного органа МО

4. Глава муниципального образования: порядок избрания и полномочия, основания прекращения исполнения полномочий

5. Местная администрация

6. Иные органы МСУ

1. Структуру органов МСУ составляют:

представительный орган МО, его наличие обязательно, за исключением поселения с численностью жителей менее ста человек

глава МО

местная администрация(исполнительно-распорядительный МО) иные органы

Конституция РФ не предусматривает разделение властей на местном уровне, здесь правильно говорить о принципе разделения труда, которое выражается в разграничении полномочий представительных и исполнительных органов власти при наличии общих предметов ведения. В основе разграничения полномочий лежи разграничение функций.

Функция представительного органа – выражение воли народа и придание ей общеобязательного характера.

Функция исполнительных органов – осуществление повседневной управленческой организационной деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых представительным органом или поселением.

Представительный орган вправе контролировать деятельность исполнительного органа МСУ и иных муниципальных органов. ОМС не входят в систему органов государственной власти. Структура ОМС определяется населением самостоятельно.

Взаимодействие ОМС и ОГВ осуществляется в следующих формах:

1 в форме влияния ОГВ на ОМС(нормативное регулирование, госконтроль за законностью деятельности МСУ, организация работы по повышению квалификации муниципальных кадров, контроль за осуществлением ОМС делегированных государственных полномочий, привлечение к ответственности ОМС по ФЗ №131)

2 в форме влияния ОМС на ОГВ (осуществление законодательной инициативы ОМС в законодательном органе субъекта РФ, обращение с жалобами на действие ОГВ в соответствующую надзорную инстанцию, обжалование в судебном порядке актов ОГВ) 3 в форме непосредственного взаимодействия ОГВ и ОМС на паритетных началах(выражается в форме заключения договоров о совместной деятельности, участие в работе совещательных органов, создаваемых на паритетных началах).