2. Принципы установления границ мо

Для муниципальных районов были введены:

Требование установления границ с учётом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера ОМС муниципального района, а также для осуществления отдельных государственных полномочий.

Принцип транспортной доступности, в соответствии с которым границы муниципального района должны устанавливаться с учётом транспортной доступности до его административного центра и обратно. В течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав.

Для поселений законом определён состав территорий поселений, в частности в состав городского поселения может входить 1 город или 1 посёлок с прилегающей территорией, а также сельские населённые пункты, не являющиеся МО.

В состав сельских поселений могут входить:

Сельский населённый пункт или посёлок с численностью жителей более 1000 человек(более 3000 человек с более плотным населением)

Несколько объединённых общей территорией населённых территорий с численностью населения менее 1000(менее 3000 с плотным населением) .

Сельский населённый пункт с численностью жителей менее 1000 человек – исключение.

Решение принимает субъект федерации с учётом плотности населения и доступности территории

Принцип пешеходной доступности, в соответствии с которым границы сельского поселения устанавливаются таким образом, чтобы жители каждого населённого пункта, входящего в состав поселения имели возможность дойти до административного центра поселения и вернуться обратно в течение рабочего дня.

Принципы для городских округов:

Обязательным условием наделения статусом городского округа является наличие у городского округа и прилегающего муниципального района социальной, транспортной и иной инфраструктуры необходимых для самостоятельного решения ОМС вопросов местного значения

3. Изменение границ и преобразование МО осуществляется законом субъекта РФ по инициативе:

Населения

ОМС

ОГВ субъекта РФ

Федеральных органов ГВ

Инициатива государственных и муниципальных органов власти об изменении границ, оформляется решениями соответствующих органов. Население выражает свою инициативу в порядке местного референдума.

Изменение границ муниципальных районов, влекущие отнесение отдельных входящих в их состав поселений или населённых пунктов к территориям других муниципальных районов осуществляется с согласия населения данных поселений выражающимся путём голосования или на сходе граждан с учётом мнения представительных органов муниципальных районов. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других населённых пунктов, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования или на сходе с учётом мнения представительных органов муниципальных районов.

Изменение границ муниципальных районов или поселений не влекущее изменения территориальной принадлежности каких-либо населённых пунктов или поселений осуществляется с учётом мнения населения выраженного представительными органами.

Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных населённых пунктов к территориям городских округов осуществляется с согласия населения поселений и городских округов , выраженного представительными органами соответствующих поселений и округов, а также с учётом мнения населения муниципальных районов выраженного представителями муниципальных районов.

Преобразование МО является объединение МО, разделение МО и изменение статуса городского поселения, в связи с наделением его статусом городского округа или лишением его статуса городского округа.

Статья 13 ФЗ №131 устанавливает соответствующие требования к преобразованию МО.

Голосование по вопросам изменения границ или преобразования. Назначается представительным органом и проводится в порядке, установленном для проведения местного референдума с учётом двух особенностей:1не применяются положения о референдуме, запрещающие проведение агитации государственными и муниципальными органами, а также государственными и муниципальными служащими,2 не применяются положения о референдуме, определяющие юридическую силу принятого решения.

Согласно ФЗ №131 на территории с низкой плотностью населения.