Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
IOGP_bilety.doc
Скачиваний:
35
Добавлен:
23.08.2019
Размер:
1.03 Mб
Скачать

27. Развитие общественного строя. Реформа Столыпина.

Общественный строй России определялся уже отмеченным пере­ходом на новую стадию капитализма и в то же время сильными фео­дальными пережитками, преимущественно в деревне, главным из ко­торых являлось помещичье землевладение. Определенная часть по­мещиков перевела свое хозяйство на рельсы капитализма, однако многие использовали старые формы эксплуатации, конечно, в той мере, в какой это было возможно после освобождения крестьян.

Применение отсталых методов ведения хозяйства не позволяло помещикам получать высокие доходы. Они вынуждены были по-прежнему закладывать свои земли, фонд дворянских земель неуклон­но сокращался.

Царское правительство принимало меры к сохранению крупного частного землевладения. Оно установило особый режим для земель, которыми владели наиболее знатные и богатые помещики. Законо­дательство ограничивало передачу в другие руки или дробление этих земель.

В результате развития капиталистических отношений в России продолжают значительно усиливаться экономические позиции бур­жуазии. Однако пережитки феодально-крепостнических отношений тормозят рост производительных сил, мешают предпринимательской деятельности буржуазии, которой необходимы свободные земли для строительства фабрик, заводов, железных дорог, а также требуются лесоматериалы, полезные ископаемые, различное сырье. Отсталость сельского хозяйства отрицательно отражалась на развитии внутрен­него рынка.

Буржуазии все же удавалось приобрести значительную часть зе­мель. Обуржуазивание некоторой части помещиков прежде всего опи­ралось на капиталистическую перестройку самих поместий, ставших поставщиками хлеба на рынок и сельскохозяйственного сырья для промышленных предприятий. Отдельные помещики вкладывали свои капиталы также в промышленные, транспортные и торговые пред­приятия, были держателями акций.

Буржуазия стремилась к политическому господству, но, опасаясь народных масс, предпочитала дождаться реформ. Будучи трусливой и непоследовательной, российская буржуазия шла на сделку с цариз­мом, желая его сохранения и вместе с тем вела борьбу за политичес­кую власть.

Самодержавие, отстаивая в целом интересы помещиков, вместе с тем вынуждено было поддерживать и капиталистов, способствуя ка­питалистическому развитию страны. Сама царская семья выступала в качестве крупнейшего феодала и капиталиста. Она обладала гро­мадными землями и различными промышленными предприятиями. Как и в дореформенные времена, трудно было отделить государствен­ное имущество и государеву собственность.

Важным событием в экономической и социальной жизни страны, в первую очередь деревни, явилась столыпинская аграрная реформа, начатая в 1906 г.

Председатель Совета министров П.А. Столыпин был известен не только проводимыми им репрессиями. Он не без оснований полагал, что революцию порождают определенные недостатки социальных отношений в России, которые следует устранить. Главным из них Столыпин считал сельскую общину, сохраненную крестьянской ре­формой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на ее разрушение и был направлен царский указ 9 ноября 1906 г., подго­товленный Столыпиным.

Столыпин исходил из необходимости создания в деревне массо­вой и более сильной, чем помещики, социальной опоры самодержа­виякулачества. Преследовалась и цель отвлечь крестьянство от революционного движения.

Суть:

1) Разрешение крестьянам выхода из общины с правом закрепления в частную собственность принадлежавших им земель в форме хутора или отруба.

2) передача крестьянскому банк казенных земель для продажи их нуждающимся крестьянам

3) организация переселенческого движения в Западную Сибирь с целью наделения малоземельных и безземельных крестьян землей для разрядки аграрного кризиса центра.

4) широкое строительство сельских школ и вовлечение в систему народного образования огромных масс населения

Столыпин полагал, что путем разрушения общи­ны удастся создать крепкие кулацкие хозяйства, которые, как прави­ло, выделялись из общины и хозяйствовали обособленно.

Аграрное законодательство преследовало цель предоставить наиболее благо­приятные условия для образования обособленных кулацких хозяйств. В целом при осуществлении этой реформы не удалось достичь того, что намечалось. Частичное разрушение крестьянской общины, способствовавшее развитию буржуазных отношений, правда, про­изошло, и в этом прогрессивное значение реформы. Но достаточно широкого размаха оно не получило.

Вместе с тем реформа способствовала процессу расслоения кресть­янства, что привело в конечном счете к обострению классовой борь­бы в деревне. Помещики были недовольны ростом влияния деревенской буржуазии — кулаков. Обострились отношения между кулачеством и остальной массой крестьянства, сопротивлявшегося реформе.

Важную часть реформы составила переселенческая политика. Однако переселение было организовано плохо, что существен­но снизило его результаты.

Сдвиги в экономической и социальной структуре, новая полити­ческая обстановка обусловили консолидацию и формирование опре­деленных групп общества, трех лагерей.

1) К первому можно отнести правительственный лагерь, который включал в себя царскую семью, придворную знать, чиновников и военных, реакционное духовенст­во, наиболее консервативную часть помещиков-дворян, а также не­которую часть верхушки крупной торгово-промышленной буржуа­зии, основной задачей которых являлось сохранение самодержавно­го строя, пресечение любых попыток внести изменения в обществен­ный и государственный строй.

2) Второй лагерь включал в себя буржу­азию и либеральных помещиков. У него была двуединая задача — предотвратить народную революцию, добиваться умеренной кон­ституционной монархии.

3) Третий лагерь — революционно-демокра­тический. Основной целью его являлось свержение самодержавия и установление демократической республики. Это движение возглавил пролетариат в союзе с крестьянством.

28. Влияние революции 1905-1907 гг. на государственный строй Российской империи. Манифест от 17 октября 1905 г. Представительные учреждения, созданные в 1906 году. Их отношения с императорской властью по Основным Законам Российской империи (в редакции от 23 апреля 1906 года).

Подъем революционного движения заставил самодержавие идти на уступки. Февраль 1905 – совещание при царском дворе . Царь на всякий случай сказал мин внутр дел – Булыгину, подумать над новым зак органом.

Июнь 1905 – восстание на броненосце Потемкин

Август 1095 – Булыгин подготовил проект Гос Думы ( Сперанский): Дума собирается царем по мере необходимости. Император же и определяет круг вопросов. Депутатов предполагалось изьирать на основе куриатной системы (земское самоуправление). К этому времени этот проект уже никого не устраивал – Долой самодержавие !

Сентябрь 1905 – в Москве забастовка рабочих типографии.(низкая з/п, дл рабдень

Через несколько дней бастуют уже все предприятия города. В т.ч. ж/д-ов(!) Волна прошла по всей стране. Всероссийская Октябрьская стачка: Долой самодержавие! Созыв учередит собрания! Демократические пр и Св! 8ми часовой раб день!

17.10.1905 Ник 2 Подписал Манифест «об усовершенствования гос порядка» царь заявил, что собирается создать постоянный правит-ый орган.

1) Даровать населения гр права и свободы( слова, собраний, союзов, печати и т.д.)

2) Изменение избир закона ( Допущение к быбоорам рабочих (4я курия)

3) ГД – законодательный орган.

Либеральное направление в восторге – свершилось. Революционное движение раскололось. Пошло на спад. Это не конституционная монархия, т.к. нет конституции и нет гарантии законности (Монарх выше законов) Были только акты конституционного характера.

19.10.1905. указ «о мерах укрепления единства в деят-ти мин-ва и управления».

Создаются Либеральные партии – кадеты (левые), союз 17 октября. Правые – черносотенцы – (защита царской власти любой ценой, интересы дворянства, и части чиновников)объед Совет объединенного дворянства. Поддержка созд-ся иск-но-Союз Русского народа, Союз Михаила Архангела.

Указ от 11.12.05. :

1) все квартиронаниматели, часть чиновников и др получили право голоса, снижен имущественный ценз.

2) Добавлена рабочая курия (право голоса только у мужчин, на предприятиях, с числом рабочих не менее 50 человек. Выборы как и у крестьян многостепенные – с каждой тысячи рабочих 1 уполномоченный, уполномоченные избирают губернских выборщиков, которые выбирают депутатов(

3) 32% - землевладельцы 43% - крестьяне 22% - горожане 3% - рабочая курия.

Витте: Император может не справиться с ГД, надо в обход манифеста создать 2ю палату указы : «о переустройстве учреждений гос совета» «учреждение гос думы»

  1. - Император может досрочно распустить Думу с обязанностью назначить новую (срок 5 лет)

- Сессии и перерывы устанавливает царь

- обязаны дать слово министру

2) В Велении ГД : - вопросы, требующие принятия законов и штаты гот учреждений

- роспись бюджета (какому министру сколько дать), отчеты по исполнению росписи

- постройка ж/д

- рассмотрение постановленных царем законов

3) - Если дума не утвердила бюджет, он все равно расходуется в размерах прошлого года, т.е. Дума не может отказать в финансировании

- отчитывается не министр, а госконролёр, т.е. без ответственности

4) Гос совет: - депутаты по назначению

- депутаты по выбору (9лет) дворянскими собраниями, земствами , торгово-промышленными съездами, академией наук и университетами. Каждые 3 года переибирется. у него такие же зак-е права: может не одобрить проект.

Т.е. 2 равные палаты

5) Абсолютное Вето императора

Получилась новая редакция ОЗРИ:

- ст 4: Самодержавие (абсолютизм) но нигде не указано о неограниченности

- ст 11: Акты верховного управления император издает единолично ( а чем закон отл от АВУ?)

- ст 86: зак-я власть совместно с ГД и ГС

- ст 87: Во время переавов ГД, Совет министров должен подать императору на подпись законопроект непосредственною При этом з-н будет действовать менее 2х месяцев с момента созыва ГД, если Дума за 2 месяца не одобрила, теряет смысл. Кроме того в таком чрезвычайном порядке нельзя менять ОЗРИ, ИП, об организации ГД и ГС

01.06.07 Столыпин проводит тайное совещание. Подговорил кого-то подкинуть в ГД листовку, будто РСДРП готовит захват власти. Депутатов от РСДРП хотели лишить неприкосновенности. Все депутаты проявили солидарность и отказались выдовать. Отказ = РОСПУСК.

Царь издает указ о новом порядке выборов. В нарушение ст 87 . Т,О, ОЗРИ – не КРИ, Ник 2 действект в соотв со ст 4- так что все норм. Создание ОЗРИ не отменяет абсолютного характера власти.

29. Реорганизация Совета Министров 19 октября 1905 г. Полномочия этого органа в законодательстве 1906 г., его роль в событиях 1-3 июня 1907 г. Сущность третьеиюньской политической системы, причины её краха.

Совет министров официально учрежден с 1861, но реально не действовал, был комитет министров. 23 апреля 1906 он упразднился.

Витте: Давайте уже нормальное правительство создадим!

СМ – постоянно действующий правительственный орган. Председатль СМ назначался Императором.

«О мерах к укреплению единства в деятельности министерств и гл управлений.»

Созданный в 1861 г СМ- превращается в постоянно действующий орган:

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]