Разработка и практическая реализация планов взаимодействия, аттестации. В рамках разработки и практической реализации планов взаимодействия, аттестации:

• разработать и освоить планы взаимодействия поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России, а также планы взаимодействия поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России с силами различных министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, с общественными, добровольными, коммерческими, студенческими спасательными формированиями;

• сформировать нормативно-правовую базу взаимодействия поисково-спасательных формирований как на уровне различных министерств и ведомств, так и на различных уровнях в МЧС России;

• создать единую систему подготовки и аттестации поисково-спасательных формирований (спасателей), как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Обучение (стажировка) специалистов на базе формирований и учебных заведений МЧС России, других министерств и ведомств. В рамках создания единой системы подготовки и аттестации:

• предусмотреть дооснащение Академии гражданской защиты и 179 Спасательного центра МЧС России оборудованием и техникой, необходимой для подготовки специалистов аварийно-спасательных формирований высшей квалификации;

• обеспечить полноценную подготовку основных категорий специалистов аварийно-спасательных формирований в региональных центрах МЧС России;

• организовать совместную подготовку специалистов аварийно-спасательных формирований различных министерств и ведомств по единым учебным программам.

Подготовку и аттестацию проводить на основании соответствующих договоров (соглашений) между министерствами и ведомствами.

Проведение совместных учений, тренировок, сборов, соревнований и других мероприятий. Организовать регулярные совместные учения, командно-штабные тренировки и иные мероприятия по отработке совместных действий аварийно-спасательных формирований МЧС России и сил других министерств и ведомств, для чего при планировании учебных практических мероприятий ПСС МЧС России:

• прорабатывать вопросы участия в них поисково-спасательных (аварийно-спасательных) формирований других министерств, ведомств, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных, добровольных, коммерческих, студенческих спасательных формирований;

• направлять в другие министерства, ведомства, в субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные, добровольные, коммерческие, студенческие спасательные формирования планы проведения учений, сборов, семинаров и других практических мероприятий.

Заключение

МЧС настойчиво идет по пути реализации двухуровневой системы реагирования, где федеральный уровень сил будут представлять Государственная спасательная служба МЧС России и аварийно-спасательные формирования федеральных министерств и ведомств, а территориальный – местные спасательные формирования подсистем РСЧС, а также службы и гражданские организации гражданской обороны.

Независимо от того, как будет решаться вопрос о Государственной спасательной службе, в ближайшие годы необходимо резко активизировать работу по созданию на территориях поисково-спасательных формирований, содержащихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также аварийно-спасательных формирований на опасных производственных объектах и восстановлению их на тех предприятиях, где они утрачены.

В результате реализации замысла развития сил и средств МЧС России, они, являясь организационным ядром спасательных сил Российской Федерации, будут способны обеспечить:

• заблаговременное (с достаточной степенью вероятности) прогнозирование возможных превентивных мероприятий;

• предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (путем проведения эффективных превентивных мероприятий);

• прогнозирование развития и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в случаях, если предотвратить их невозможно;

• ликвидацию чрезвычайных ситуаций в максимально короткие сроки и обеспечение надежной защиты населения, оказавшегося в зонах чрезвычайных ситуаций;

• проведение мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населенных пунктов и организаций, локализацию и тушение пожаров;

• оперативный, без снижения возможностей, переход к действиям в условиях военного времени и своевременную интеграцию в систему общегосударственных оборонных мероприятий.

• востребованность на международном уровне.

Дальнейшее развитие сил и средств МЧС России осуществлять в соответствии с Концепцией развития сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2010 года.