- •Содержание
- •V. Организация ликвидации чс
- •5.1. Основы организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •Введение
- •5.1.1. Общие положения по аварийно-спасательным и другим неотложным работам
- •5.1.2. Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •5.1.2.1. Действия руководящего состава войск го и псс по организации и проведению асднр
- •5.1.2.2. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •5.1.2.3. Действия органов управления гочс и кчс при проведении асднр
- •Заключение
- •Перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых аварийно-спасательными службами (формированиями) в зонах чрезвычайной ситуации
- •5.2. Поисково-спасательная служба мчс россии, ее цели, задачи, организационная структура и перспективы развития
- •Введение
- •5.2.1. Создание псс мчс россии, ее задачи и организационная структура
- •5.2.2. Порядок создания и основные направления развития псс мчс россии
- •Разработка и практическая реализация планов взаимодействия, аттестации. В рамках разработки и практической реализации планов взаимодействия, аттестации:
- •Заключение
- •5.3. Задачи, структура и перспективы развития государственной противопожарной службы
- •Введение
- •Теперь позвольте для общего ознакомления с организацией пожарной охраны привести краткую историческую справку.
- •5.3.1. Характеристика государственной противопожарной службы мчс россии
- •5.3.2. Взаимодействие гпс в системе мчс россии, с федеральными органами государственной власти и международными организациями
- •Научно-техническое и кадровое обеспечение деятельности гпс мчс России
- •5.3.3. Перспективы развития гпс
- •5.3.4. Вопросы дознания
- •Заключение
- •5.4. Организация управления гарнизонами пожарной охраны
- •Введение
- •5.4.1. Требования к управлению
- •5.4.2. Состав органов управления и их размещение. Пункт управления и организация работы на них
- •5.5. Авиация мчс россии и её применение при ликвидации чс
- •Введение
- •5.5.1. Классификация и состав авиации мчс россии
- •5.5.1.1. История создания и развития Авиации мчс России
- •5.5.1.2. Предназначение и задачи Авиации мчс России
- •5.5.1.3. Классификация Авиации мчс России
- •5.5.1.4. Структура Авиации мчс России
- •5.5.1.5. Состав авиапарка мчс России
- •5.5.1.6. Перспективы развития Авиации мчс России
- •Характеристики самолётов и вертолётов мчс России
- •Планируемый состав авиации мчс России
- •5.5.2. Применение авиации при ликвидации чс
- •Заключение
- •5.6. Современное состояние и перспективы развития аварийно-спасательной техники
- •Введение
- •5.6.1. Аварийно-спасательный инструмент
- •Сравнительные данные основных технических характеристик образцов комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента
- •Основные технические характеристики нкгс-аэ12
- •Технические характеристики пневмодомкратов
- •5.6.2. Приборы поиска пострадавших в чс
- •5.6.3. Аварийно-спасательные машины
- •5.6.4. Робототехнические средства
- •5.6.5. Мобильный диагностический комплекс оценки реальной сейсмостойкости и устойчивости зданий (сооружений)
- •5.6.7. Основные направления развития аварийно-спасательной техники
- •5.7. Использование современных информационных технологий в процессе обучения в системе образования российской федерации
- •Введение
- •5.7.1. Новые образовательные технологии в системе обучения населения
- •5.7.2. Разработки фц внии гочс в области образования
- •6.1. Современные средства поражения и способы защиты населения от них
- •Введение
- •6.1.1. Взгляды сша и нато на разработку и применение современных средств поражения: тенденции, опыт
- •6.1.2. Классификация средств поражения и краткая характеристика видов оружия
- •Классификационные признаки
- •6.1.2.2. Оружие массового поражения
- •6.1.2.2. Нетрадиционные средства поражения или оружие глобального поражения
- •Боевой состав и основное вооружение снс сша, Великобритании, Франции и сяс Китая
- •Характеристики мбр сша
- •Состав ядерных средств блока нато на Европейском тв
- •Боевой состав ввс стран нато
- •Ттх управляемых ракет классов “воздух-земля (корабль)”
- •6.1.2.3. Высокоточное оружие стран нато и его классификация
- •6.1.2.4. Автоматизированные системы разведки и управления высокоточным оружием
- •6.1.2.5. Разведывательно-ударные (огневые) комплексы
- •6.2.3. Способы защиты населения от современных средств поражения
- •Заключение
- •6.2. Службы и гражданские организации гражданской обороны
- •6.3. Войска гражданской обороны российской федерации и основы их применения
- •Введение
- •6.3.1. Предназначение и задачи войск гражданской обороны, их состав и состояние
- •6.3.1.1. Предназначение и задачи войск гражданской обороны
- •6.3.1.2 Состав и состояние войск гражданской обороны
- •Состав войск гражданской обороны мирного времени ( по состоянию на 01.01.2003 г.)
- •6.3.2. Основы применения войск гражданской обороны
- •6.3.2.1 Общие положения по применению и организации деятельности войск гражданской обороны
- •6.3.2.2. Права должностных лиц государства, мчс России по управлению войсками гражданской обороны
- •6.3.2.3 Организация применения войск гражданской обороны
- •6.3.3. Цели, основные направления строительства войск гражданской оброны и этапы реализации планируемых мероприятий
- •6.3.3.1 Цели и основные направления строительства войск гражданской обороны
- •6.3.3.2 Содержание основных направлений строительства войск гражданской обороны
- •6.3.3.3 Этапы реализации основных мероприятий Плана строительства войск гражданской обороны
- •Заключение
- •6.4. Основы перевода гражданской обороны на военное время
- •Введение
- •6.4.1. Общий порядок перевода го на военное время
- •6.4.2. Приведение в готовность и организация работы органов управления и сил го
- •Заключение
- •6.5. Общие положения по мобилизационной подготовке и мобилизации
- •Введение
- •6.5.1. Основные понятия, цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации
- •Периоды функционирования системы мобилизационных мероприятий
- •Содержание мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации
- •Заключение
- •VII. Обеспечение функционирования рсчс и го
- •7.1. Финансирование мероприятий рсчс и го
- •Ведение
- •7.1.1. Задачи финансирования мероприятий рсчс и го
- •7.1.1.1. Организация финансового обеспечения сил гражданской защиты
- •7.1.2. Планирование, выделение, расход и возмещение ущерба при чс. Оказание финансовой помощи
- •7.1.2.1. Финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чс
- •7.1.2.2. Средства оперативного резерва
- •Заключение
- •7.2. Экономические механизмы смягчения последствий катастроф
- •Введение
- •7.2.1. Основные направления экономического регулированиявопросов предупреждения чс
- •Слайд 8а
- •7.3. Материально-техническое обеспечение сил и мероприятий рсчс и го в современных условиях
- •Введение
- •7.3.1. Организация материального обеспечения мероприятий рсчс
- •7.3.2. Организация тылового обеспечения мероприятий го
- •Заключение
- •Норма №1 Паек для взрослого здорового человека
- •Норма № 2 Паек для лиц пожилого возраста
- •Норма № 3 Паек питания для детей и подростков
- •Норма № 4 Паек для больных (лечебное питание)
- •7.4. Некоторые экономические проблемы в области обеспечения пожарной безопасности
- •7.5. Договорная деятельность органов управления гпс мчс росии по созданию подразделений гпс
- •Федеральное законодательство, регулирующее правоотношения по осуществлению договорной деятельности органами управления гпс мчс России по созданию подразделений гпс
- •Виды договоров по созданию подразделений гпс
- •Стороны в договоре, предмет договора, объект защиты
- •VIII. Опыт мчс по проведению гуманитарных операций. Международное сотрудничество
- •8.1. Гражданская оборона зарубежных государств. Международная организация гражданской обороны
- •Введение
- •8.1.1. Организация го в ведущих зарубежных странах
- •8.1.1.1. Задачи го
- •8.1.1.2. Основные положения по организации го в иностранных государствах
- •8.1.1.3. Го наиболее развитых иностранных государств
- •8.1.1.4. Перспективы развития го в странах нато
- •8.1.2. Международная организация гражданской обороны
- •8.1.2.1. Межправительственные организации
- •XI. Государственная противопожарная служба
- •9.1. Особенности осуществления государственного пожарного надзора в современных условиях
- •Введение
- •9.1.1. Организация государственного пожарного надзора
- •9.1.1. Система обеспечения пожарной безопасности
- •9.1.1.2. Правовые основы деятельности гпс в области государственного пожарного надзора
- •9.1.1.3. Права должностных лиц гпс, осуществляющих государственный пожарный надзор
- •9.1.1.4. Организация деятельности подразделений гпс, осуществляющих гпн
- •9.1.1.5. Особенности осуществления государственного пожарного надзора в современных условиях
- •9.2. Нормативно-техническая работа в территориальном органе управления гпс: цели, механизмы осуществления на современном этапе, перспективы развития
- •9.3. Состояние и перспективы развития системы лицензирования работ (услуг) и сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности
- •Часть 1. Лицензирование работ (услуг) в области пожарной безопасности введение. Нормативные документы
- •9.3.1. Основные положения федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности
- •9.3.1.1. Основные понятия
- •9.3.1.2. Основные принципы
- •9.3.1.3. Критерии определения лицензируемых видов деятельности
- •9.3.1.4. Полномочия Правительства Российской Федерации при осуществлении лицензирования
- •9.3.1.5. Полномочия лицензирующих органов
- •9.3.1.6. Действие лицензии
- •9.3.1.7. Срок действия лицензии
- •9.3.1.8. Принятие решения о предоставлении лицензии
- •9.3.1.9. Содержание подтверждающего наличие лицензии документа и решения о предоставлении лицензии
- •9.3.1.10. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии
- •9.3.1.11. Осуществление контроля
- •9.3.1.12. Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии
- •9.3.1.13. Ведение реестров лицензий
- •9.3.1.14. Лицензионные сборы
- •9.3.1.15. Финансирование лицензирования
- •9.3.2. Основные положения постановления правительства рф № 135 от 11 февраля 2002 г. «о лицензировании отдельных видов деятельности»
- •9.3.3. Основные положения постановления правительства рф № 373 от 31 мая 2002 г. «о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» приказ мчс россии № 301 от 20.06.2002 г.
- •9.3.4. Основные положения приказа гугпс мчс россии № 24 от 4 июля 2002 г. «об утверждении инструкции по организации лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности»
- •9.3.4.1. Структура, функции и права участников системы лицензирующих органов в области пожарной безопасности
- •9.3.4.2. Прием и организация рассмотрения документов соискателей лицензий
- •9.3.4.3. Подготовка проектов решений лицензирующего органа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензий и доведение решений лицензирующего органа до сведения соискателей лицензий
- •9.3.4.4. Предоставление документов, подтверждающих наличие лицензий
- •9.3.4.5. Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий
- •9.3.4.6. Организация ведения реестра лицензий
- •9.3.4.7. Организация контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий
- •9.3.5. Основные положения постановления правительства рф № 595 от 14 августа 2002 г. «о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»
- •9.3.5.1. Критерии пожароопасных производственных объектов
- •9.3.5.3. Лицензионные требования и условия
- •Заключение. Перспективы развития системы лицензирования
- •Опись документов представленных в орган лицензирования
- •Заявление о предоставлении лицензии
- •Заявление на получение лицензии
- •Сведения
- •Поручение о проведении оценки соискателя лицензии
- •Уведомление о предоставлении лицензии
- •Уведомление об отказе в предоставлении лицензии
- •Состав деятельности указан на обороте.
- •Заявление о переоформлении лицензии
- •Заявление о переоформлении лицензии
- •Уведомление о предстоящей проверке лицензиата
- •Поручение о проверке лицензиата
- •Решение № _______ о приостановлении действия лицензии
- •Решение № _______ о возобновлении действия лицензии
- •Состав видов деятельности в области пожарной безопасности, лицензируемых Государственной противопожарной службой мчс России
- •Часть 2. Сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности введение
- •9.3.1. Нормативно - правовое регулирование сертификации в рф
- •9.3.2. Основные принципы и цели подтверждения соответствия
- •9.3.3. Формы подтверждения соответствия
- •9.3.3.1. Добровольное подтверждение соответствия
- •9.3.3.2. Обязательное подтверждение соответствия
- •9.3.4. Сертификация в области пожарной безопасности
- •9.3.2 Понятие сертификации в области пожарной безопасности и ее цели
- •9.3.3 Объекты добровольной сертификации
- •9.3.4 Объекты обязательной сертификации
- •Порядковый номер сертификата
- •Код вида сертификации по таблице 1
- •С Обозначение Системы сертификации труктура
- •Классификатор участников
- •9.3.5. Порядок проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности
- •9.3.5.1. Основные этапы процесса сертификации продукции
- •9.3.5.2. Схемы сертификации продукции и услуг в рф
- •9.3.5.3. Основные схемы сертификации в области пожарной безопасности и их определение
- •9.3.5.4. Другой порядок сертификации в области пожарной безопасности
- •Проведение испытаний
- •9.3.6. Совершенствование сертификации
- •9.4. Пожарная автоматика: состояние вопроса и перспективы развития
- •9.4.1. Современные системы автоматической пожарной сигнализации
- •9.4.2. Водяные и пенные установки пожаротушения
- •9.4.2.1. Современные структурные схемы спринклерных установок пожаротушения
- •9.4.2.2. Модульные установки с тонким распылом воды
- •9.4.3. Газовые установки пожаротушения
- •9.4.4. Порошковые и аэрозольные установки пожаротушения
- •9.4.5. Учёт и отчётность по внедрению и качеству эксплуатации установок пожарной автоматики
- •9.4.6. Взаимодействие органов госпожнадзора с организациями, осуществляющимиразработку , производство, внедрение и эксплуатацию упа
- •9.4.7. Согласование и экспертиза проектов упа
- •9.5.Уголовно-процессуальное и административное расследование происшествий, связанных с пожарами
- •Литература
5.5.1.6. Перспективы развития Авиации мчс России
Для обновления парка авиационной техники в ближайшее время планируется поставка вертолётов Ка-226а, сборка которых началась на Оренбургском авиасборочном предприятии “Стрела”. Министерством также финансируются работы по разработке и доводке под задачи МЧС России многоцелевых, противопожарных и поисково-спасательных модификаций вертолётов Ми-26, Ми-8 и Ка-32, гидросамолёта Бе-200, транспортного самолёта Ил-76. Первые Ка-226а и Бе-200чс должны быть переданы в эксплуатацию в МЧС России в ближайшее время. В настоящее время лётный и наземный состав проходят обучение по их эксплуатации. Также ведутся переговоры о закупке тяжёлых транспортных самолётов Ан-124 “Руслан”.
Кроме того, МЧС России является заказчиком вертолётной платформы, разрабатываемой фирмой “Камов” и предназначенной для мониторинга местности, – вертолёта Ка-137 (привязной и автономный варианты).
С целью объединения усилий подразделений Авиации МЧС России и повышения их эффективности в решении задач авиационного обеспечения действий Министерства в настоящее время решается вопрос о создании на базе существующих авиаподразделений 4-х межрегиональных авиационных группировок (АГ), усиленных региональными вертолетными комплексами экстренного реагирования (ВКЭР).
Для этого до 2006 г. планируется выполнение следующих мероприятий:
передислокация 172 осаэ (138 ово) из г. Владимир в г. Жуковский с объединением ЦАО ГУАП и дальнейшим преобразованием в Центральную авиагруппировку (ЦАГ) с базированием в г. Жуковский;
преобразование 235 осаэ (136 ово) СРЦ в Сибирскую авиагруппировку (САГ) с базированием в г. Красноярск;
преобразование 171 осаэ (137 ово) ДВРЦ в Дальневосточную авиагруппировку (ДАГ) с базированием в г. Хабаровск;
создание на базе ЮАО ГУАП Южной авиагруппировки (ЮАГ) с базированием в г. Краснодар;
создание при каждой авиагруппировке собственных баз аэродромно-технического и материального обеспечения для повышения их самостоятельности, автономности и готовности к немедленному применению при угрозе и возникновении ЧС;
создание в каждом из региональных центров ГОЧС собственных авиаподразделений (всего в 6 РЦ ГОЧС планируется развернуть 9 ВКЭР).
Таблица 5.5.1
Характеристики самолётов и вертолётов мчс России
Тип ЛА |
Марка ЛА |
Год разработки |
Кол-во в МЧС |
max L п , (км) |
кр v п , (км/ч) |
пр H п , (км) |
max N пас , (чел.) |
max G ком , (т) |
max G внеш , (т) |
Самолёты |
Як-40 |
1966 |
– списаны |
1400 |
550 |
7,1 |
24-32 |
2,7 |
– |
660 |
|||||||||
Як-42д |
1975 |
2 |
3200 |
810 |
9,6 |
49-120 |
14,5 |
– |
|
1500 |
|||||||||
Ил-62м |
1970 |
1 |
11000 |
850 |
12,2 |
114-138 |
23,0 |
– |
|
8800 |
|||||||||
Ил-76тд |
1977 |
6 |
7500 |
750 |
12,0 |
30-225 (114) |
48,0 |
– |
|
3550 |
|||||||||
Ан-74п |
1983 |
2 |
4800 |
600 |
10,7 |
14 (58) |
7,5 |
– |
|
2310 |
|||||||||
Ан-124 |
1982 |
– |
16500 |
850 |
11,0 |
88 (44) |
150,0 |
– |
|
4500 |
|||||||||
Бе-200чс |
1998 |
– |
4000 |
610 |
8,0 |
72 (40) |
7,5 (12–воды) |
– |
|
1300 |
|||||||||
Вертолёты |
Ми-2 |
1961 |
1 |
620 |
190 |
4,0 |
6-8 (4) |
1,0 |
0,8 (1,0) |
355 |
|||||||||
Ми-8т(п) |
1961 |
– списаны |
1160 |
220 |
4,5 |
28 (12) |
4,0 |
2,5 (4,0) |
|
465 |
|||||||||
Ми-8мт |
1975 |
19 |
950 |
225 |
5,0 |
24 (12) |
4,0 |
3,0 (4,0) |
|
495 |
|||||||||
Ми-8мтв |
1985 |
985 |
230 |
6,0 |
24 (12) |
4,0 |
4,0 (4,0) |
||
520 |
|||||||||
Ми-8мтв2 |
1991 |
985 |
230 |
6,0 |
30 (12) |
4,0 |
4,0 (4,0) |
||
635 |
|||||||||
Ми-6 |
1957 |
– списаны |
965 |
250 |
4,5 |
65-70 (40) |
12,0 |
8,0 (12,0) |
|
600 |
|||||||||
Ми-26т |
1983 |
6 |
1900 |
255 |
6,5 |
70-82 (60) |
20,0 |
20,0 (20,0) |
|
800 |
|||||||||
Ка-226а |
1997 |
– |
900 |
195 |
6,2 |
6-8 (4) |
1,5 |
1,5 (1,4) |
|
600 |
|||||||||
Ка-32а |
1993 |
1 |
1000 |
230 |
6,0 |
16-20 (10) |
5,0 |
5,0 (4,0) |
|
870 |
|||||||||
Ка-137 |
проект |
– |
– |
145 |
5,0 |
– |
0,08 |
0,08 (0,08) |
|
530 |
|||||||||
Во.105s5 |
1993 |
3 |
1112 |
245 |
5,2 |
4-6 (2) |
0,9 |
0,9 (0,9) |
|
575 |
|||||||||
ВК-117 |
1982 |
1 |
925 |
250 |
5,1 |
6-9 (2) |
1,5 |
1,5 (1,5) |
|
540 |
Примечание:
L п max – максимальная дальность полёта (с максимальным топливом / грузом),
v п кр – крейсерская скорость полёта,
H п пр – максимальная практическая высота полёта,
N пас max – максимальное число пассажиров – десантников, спасателей (раненных),
G ком max – максимальная коммерческая нагрузка,
G внеш max – масса груза на внешней подвеске (внутри кабины) – для вертолётов.
Схема дислокации планируемого состава авиаподразделений МЧС России представлена на рис.5.5.5, общий состав авиапарка – в табл. 5.5.2.
Таблица 5.5.2