Тема № 7. Финансовый контроль.

1. Понятие финансового контроля

Финансовый контроль является составной частью осуществляемого в стране контроля. Наличие финансового контроля обусловлено тем, что финансам присуща не только распределительная, но и контрольная функция. Поэтому используется государством финансов для решения своих задач предполагает проведение контроля за ходом их выполнения.

Значение финансового контроля заключается в том, что во-первых, проверяется соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государствами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями; во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность мероприятий и их соответствие задачам государства.

Финансовый контроль включает в себя:

• контроль за исполнением бюджетов всех уровней;

• контроль за состоянием внутреннего и внешнего долга, государственных резервов.

Объектом финансового контроля является не только денежные, но и материальные, трудовые и природные ресурсы.

2. Виды и органы финансового контроля.

Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям. В зависимости от органов осуществляемых его выделяют:

- государственный финансовый контроль;

- ведомственный и внутри хозяйственный финансовый контроль;

- аудит.

Государственный финансовый контроль предполагает создание органов финансового контроля под отчетность органам исполнительной и представительной власти.

Исполнительная власть осуществляет финансовый контроль посредством следующих институтов:

• Президент РФ. Он реализует свои права по формированию нормативно – правовой базы.

• Создано главное контрольное управление Президента РФ, которое контролирует деятельность органов контроля и надзора при федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ, рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц.

• Правительство РФ контролирует и регулирует финансовую деятельность министерств и ведомств, вопросы бюджетного федерализма и межбюджетных отношений.

• Министерство финансов РФ занимает особое место в системе государственного федерального контроля.

Финансовый контроль все управления и отделы министерства финансов, есть также подразделения:

- департамент государственного финансового контроля;

- департамент страхового надзора.

В составе министерства функционирует так же федеральное казначейство, которое осуществляет исполнение федерального бюджета и государственная налоговая служба. Она осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства, проверяет правильность исчисления, полноту и своевременность внесения в бюджет налогов.

• Государственный таможенный комитет контролирует уплату таможенных пошлин при перемещении товаров через границу.

• Центральный банк РФ осуществляет надзор за деятельностью кредитованных организаций и валютный контроль.

• Парламентский контроль. В обеих палатах Федерального Собрания созданы политеты и финансовые комиссии, которые проверяют федеральный бюджет и внебюджетные фонды. Кроме того, специально созданы счетные палаты, контролирующие исполнение доходов и расходов федерального бюджета, а также проводит экспертизу федеральных законов и международных договоров.

• Ведомственный финансовый контроль – это контроль министерств и ведомств за деятельностью входящих в систему предприятий и учреждений. Его осуществляет самостоятельные структурные подразделения контрольно – ревизионные управления. (КРУ).

• Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется на предприятии их руководством и функциональными подразделениями, бухгалтерией, финансовым отделом. Важную роль в этом играет главный бухгалтер.

• Аудит – это новый для России вид финансового контроля. Это независимый, вневедомственный контроль, его задача - установление достоверности отчетности предприятия и соответствие финансово – хозяйственных предприятий законодательству РФ.

3. Формы и методы финансового контроля.

Формы контроля классифицируют по следующим признакам:

1. по регламенту осуществляется:

- обязательный;

- инициативный;

2) по времени проведения:

- предварительный;

- текущий;

- последовательный;

3) по объектам контроля:

- бюджетный;

- налоговый;

- валютный;

- кредитный;

- страховой;

- инвестиционный;

- таможенный.

Существуют следующие методы проведения финансового контроля:

• проверки, они могут быть выездные и камеральные. При этом проверяют отдельные вопросы финансовой деятельности.

• Обследование, оно охватывает более широкий круг вопросов для определения финансового состояния;

• Надзор, осуществляется контролирующими органами за субъектами, получившие лицензию (банковский надзор, строительный надзор);

• Анализ финансового состояния, предполагает изучение финансово – бухгалтерской отчетности с целью общей оценки финансовой деятельности;

• Наблюдение (мониторинг) – это постоянный контроль кредитора за исполнением ссуды и финансовым состоянием заемщика;

• Ревизия – это наиболее полный метод финансового контроля. Он предполагает глубокое обследование финансово – хозяйственной деятельности с целью проверки ее законности, целесообразности, эффективности.

Существуют следующие виды ревизии:

- полные и частичные;

- комплексные и тематические;

- плановые и внеплановые.

В результате ревизии оформляются акты. Это важный документ, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений возмещению ущерба и наказание виновных.

Тема № 8. Формирование и исполнение денежных накоплений предприятий.

1. Понятие прибыли.

Финансовые результаты деятельности предприятия представляют собой процесс получения финансовых ресурсов, который играет решающую роль в финансовом обеспечении предпринимательской деятельности. Они образуются как результат производства и реализации товаров, работ, услуг, распределение и перераспределения выручки от реализации продукции.

Т.о. основным источником финансовых ресурсов является прибыль. Однако реализация предприятием своей продукции потребителям и получение за нее выручки еще не означает получение прибыли. Для выявления финансового результата необходимо сопоставить выручку с затратами на производство и реализации продукции. Предприятие получает прибыль, если выручка превышает себестоимость. Если выручка равна себестоимости, то предприятию удалось возместить затраты на производство и реализацию продукции, прибыль отсутствует. Если себестоимость превышает выручку, то предприятие получает убыток, т.е. отрицательный финансовый результат.

Прибыль как экономическая категория выполняет следующие функции:

- экономического показателя, который характеризует финансовые результаты деятельности предприятия;

- стимулирующая, которая проявляется в процессе распределения и использования прибыли;

- функции источника формирования финансовых ресурсов предприятий и бюджетов всех уровней.

2. Балансовая прибыль.

Балансовая прибыль складывается из трех основных элементов:

- финансовый результат от реализации продукции, работ, услуг;

- финансовый результат от реализации основных фондов и иного имущества;

- прибыль от внереализационных операций.

Прибыль от реализации продукции – это прибыль от основной деятельности предприятия, она определяется как разница между выручкой от реализации продукции и затратами, включенными в себестоимость продукции.

Прибыль от реализации основных фондов и иного имущества так называемая прибыль от прочей реализации. Она может быть получена от реализации основных фондов, другого имущества, отхода нематериальных активов, товарно–материальных ценностей. При определении этой прибыли учитывается разница между продажной ценой и остаточной стоимостью этой продукции.

Прибыль от внереализационных операций определяется как разница между доходами и расходами от внереализационных операций. К ним относятся:

- операции с ценовым бюджетом и валютой;

- сдача имущества в аренду;

- судебные издержки;

- убытки от хищения;

- стихийных бедствий.

3. Показатели рентабельности.

Показатели рентабельности являются относительными характеристиками финансовых результатов и эффективности деятельности, предприятий. Они являются важнейшими характеристиками факторной среды формирования прибыли, поэтому они являются обязательными элементами сравнительного анализа и оценки финансового сооружения предприятия. Рассмотрим показатели рентабельности:

• Рентабельность капитальных вложений

Прибыль

Ркб = ----------------------------- *100%

Капитальное вложение

• Рентабельность продукции

Цена - Себестоимость

Рпр = ----------------------------- *100%

Себестоимость

• Рентабельность общая

Прибыль балансовая

Рпр = ----------------------------------- *100%

Производственные фонды

• Рентабельность расчетная

Прибыль чистая

Ррас = ----------------------------------- *100%,

Производственные фонды

где чистая прибыль определяется как разница между прибылью балансовой и уплаченными налогами.

4. Методы планирования прибыли.

Существуют несколько МПП. Они применяются в разных условиях хозяйства:

- прямой укрупненный метод планирования прибыли, он применяется в тех случаях, когда можно определять объем реализованной продукции в оптовых ценах и по себестоимости. В наиболее общем виде прибыль определяется себестоимостью. При расчете плановой прибыли следует определить объем продукции, от реализации которой будет получена прибыль. Расчет можно вести по товарной или по реализованной продукции. При расчете по товарной продукции, за основу принимается смета затрат на производство и реализацию продукции.

Прибыль от реализованной продукции определяется как разность выручки от реализованной продукции и полной себестоимостью реализованной продукции.

Разновидностью прямого укрупненного метода является по ассортиментное планирование прибыли.

Аналитический метод планирования.

В этом случае расчет ведется раздельно по сравнимой и не сравнимой продукции.

Сравнимая продукция уже выпускалась в базисном периоде. Известно, что ее фактическая себестоимость и объем выручки. По этим показателям рассчитывается рентабельность. Базовая рентабельность умножается на себестоимость планируемого периода и получается планируемая прибыль. В дальнейшем учитываются изменения объема продукции, ассортимента и качества продукции; влияние всех факторов на прибыль суммируется. Прибыль по несравнимой продукции рассчитывается отдельно прямым укрупненным методом:

- факторный, он применяется при отсутствии стабильных условий хозяйствования и должен учитывать все внешние факторы. В первую очередь учитывается индекс инфляции.

Необходимо определять портфель заказов на планируемый период, рассчитывают несколько его вариантов и выбирают оптимальный.

5. Факторы, влияющие на величину прибыли.

Они классифицируются по различным признакам. Выделяют внешние и внутренние факторы.

Внутренние факторы зависят от деятельности самого предприятия, а внешние не зависят от него, но могут оказывать существенное влияние.

Внутренние факторы подразделяются на:

- производственные;

- непроизводственные, которые связаны с коммерческой и природно-охранной деятельностью.

Производственные факторы отражают наличие и использование основных элементов производственного процесса, и в свою очередь, делятся на:

- экстенсивные, отражающие объем производственных ресурсов и их использование по времени;

- интенсивные, отражающие эффективность использования ресурсов.

6. Распределение и использование прибыли.

Распределение на предприятии подлежит прибыль остающаяся в его распределении после уплаты налогов.

Существуют три основных направления использования прибыли, по которым создаются фонды:

- фонды накопления;

- фонды потребления;

- резервные фонды.

Средства фонда накопления направляются на реконструкцию, расширение, строительство и техническое перевооружение производства.

Средства фонда потребления используются на мероприятиях по социальному развитию, а именно материальные поощрения, приобретение путевок, единовременные премирования, беспроцентные ссуды.

Резервный фонд предназначен для обеспечения финансовой устойчивости в период временного ухудшения финансовых показателей.