Иностранные инвестиции

Принимающая страна (импортер капитала)

Национальный режим иностранные инвесторы по своим правам и обязанно­стям приравнены, за некоторыми исключениями, к национальным вкладчикам.

Режим наиболее бдагоприятствуемой нации иностранные инвесторы различных стран обладают равным объемом прав и обязанностей и никому из них не предоставлены ка­кие-либо преимущества

Привилегированный режим может включать полное или частичное осво­бождение от уплаты тамо­женной пошлины, налогов, предоставление льгот при ввозе сырья и т.п.

Привлечение иностранного капитала в целях развития российской экономики – одна из важнейших задач её структурной перестройки.

Правовыми актами, принятыми еще в рамках СССР и действовавшими в РФ, единственно возможной формой привлечения иностранного капитала рассматривалось учреждение совместного предприятия (СП). В 1991 году были разработаны и приняты Основы законодательства об иностранных инвестициях в СССР, как типовой закон, призванный обеспечить единообразие в регулировании вопросов иностранных инвестиций и разграничения компетенции СССР и входящих в него республик.

Именно на базе данного документа был разработан и принят Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР » от 4 июля 1991 года, который создавал новые для того времени правовые отношения деятельности иностранных инвесторов.

Однако в силу специфики развития страны в этот период многие положения закона оказались оторваны от реальной жизни, не были увязаны с действовавшим в то время законодательством, а также не подкреплены принятием необходимых мер для их реализации.

Изменившаяся в ходе реформ ситуация в стране, равно, как и выявившиеся в ходе практического применения закона 1991 года недостатки обусловили необходимость нового законодательного акта, который бы учитывал происходящие в стране изменения в рамках осуществляемых реформ. Таким документом стал Закон РФ « Об иностранных инвестициях » 1999 года.

Новый Закон значительно отличается от своего предшественника:

• Закон – 99 определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции, получаемые от них доходы и прибыль, а так же на условия предпринимательской деятельности инвесторов и созданных с их участием предприятий (Закон – 91 устанавливал правовые и экономические основы осуществления иностранных инвестиций на территории России);

• Закон – 99 регулирует отношения, связанные с гарантированием прав иностранных инвесторов при осуществлении ими предпринимательской инвестиционной деятельности только в реальный сектор экономики РФ;

Как уже отмечалось, Закон – 99 – это закон о системе государственных гарантий иностранным инвесторам, поэтому большая часть текста Закона посвящена этой системе. Внимательно ознакомьтесь со ст. 5-15 Закона, особое внимание обратите на ст. 9, закрепляющую так называемую «дедушкину оговорку» (стабилизационную оговорку), т.е. гарантию от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ.

Тщательно проанализируйте ст.2 и ст. 4 Закона – 99 , где даются официальные (законодательные) определения важнейших понятий инвестиционных определений (иностранный инвестор, иностранная инвестиция, прямая иностранная инвестиция, инвестиционный проект и др.), а также устанавливается правовой режим деятельности иностранных инвесторов в РФ.

Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений » (1999 год). – следующая важная составляющая национального инвестиционного законодательства России. Данный закон определяет правовые и экономические основы деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории РФ, и посвящен правовой регламентации основного вида инвестиций – прямым инвестициям.

Ознакомьтесь с текстом этого закона, найдите ответы на следующие вопросы:

• Что такое инвестиционная деятельность?

• Что понимает закон под капитальными вложениями?

• Назовите объекты капитальных вложений и субъектов инвестиционной деятельности?

• Какие права предоставляет закон инвесторам на территории РФ?

• Каковы формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений?

Закон РФ « О соглашениях о разделе продукции » (в ред. Федерального закона от 07.01.1999 г. № 19 - ФЗ) рассматривается как определенный прорыв в дальнейшем развитии законодательной базы для иностранных инвестиций в России.

До ввода в действие этого закона единственной формой иностранных инвестиций в ТЭК страны, тр5ебующий крупных капиталовложений с длительным периодом их окупаемости, были СП, правовой режим которых ни в коей мере не мог обеспечить привлечения иностранных инвесторов в ТЭК. Стало очевидным, что для активизации их действий необходимы новые формы участия иностранных инвесторов в этой сфере деятельности, которые защищали бы как государственные интересы, так и интересы иностранных компаний и соответствовали бы мировой практике. Данный закон подвел правовую базу под решение этой проблемы и дал толчок активизации переговорного процесса по соглашениям о разделе продукции.

Ознакомившись с текстом Закона РФ «О соглашениях о разделе продукции » (1995 г.), поясните, между кем заключается договор и в чем суть последнего, в чем экономический интерес инвестора при работе по предлагаемой законом схеме.

Кроме перечисленных нормативных актов, следует обратиться и Закону РФ « О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг » (1999 г.)