Тема 17. Право собственности физических лиц

Начиная изучение данной темы, следует раскрыть содержание частной собственности. Частная собственность характеризуется принадлежностью средств производства частным лицам (физическому либо юридическому лицу), которые дают возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, использовать наемный труд, привлекать

заемный капитал и получать прибыль.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Следует иметь в виду, что законом не ограничиваются количество и стоимость имущества, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Источником образования собственности граждан, кроме прочих оснований, является их предпринимательская деятельность в различных формах.

Тема 18. Право собственности юридических лиц.

Рассмотрение вопроса о праве собственности юридических лиц принято начинать с обсуждения проблемы, кому принадлежит обособленное имущество юридического лица. Как известно, имущество юридического лица имеет два основных источника образования: вклады участников, учредителей и доходы от хозяйственной деятельности.

Имущество может быть получено также по другим допускаемым законом основаниям. С передачей имущества участниками, учредителями, закон не всегда связывает переход права собственности на переданное имущество юридическому лицу (например, имущество унитарного предприятия остается в государственной или муниципальной собственности и принадлежит унитарному предприятию на ограниченных вещных правах).

Однако в большинстве случаев, передавая имущество юридическому лицу, его участники лишаются права собственности на это имущество, либо, сохраняя при этом право требовать возвращения переданного ими в собственность организации имущества после ее ликвидации (так называемое право на ликвидационную квоту участников хозяйственных обществ и товариществ) либо не сохраняя такого права (в общественных организациях). Обратите особое внимание в этой связи на ст. 48 ГК РФ и на специальные законы, регулирующие деятельность юридических лиц (см. Тема № 7), а также на ограничения имущественных прав участников или учредителей юридических лиц различных организационно-правовых форм (общества с ограниченной ответственностью,

полное товарищество, товарищество на вере, акционерное общество и т.д.).

Сравнительная характеристика имущественных прав учредителей, участников юридических лиц различных организационно-правовых форм позволит уяснить, участие в каком из них является наиболее выгодным с точки зрения защищенности имущественных прав.

Тема 19. Право государственной собственности. Право муниципальной собственности.

В нашей стране государственная собственность долгое время оставалась ведущей формой собственности и имела наибольший удельный вес.

В настоящее время законодательством закреплено равенство всех участников гражданских правоотношений, включая и государство. Однако государство продолжает оставаться особым субъектом права, обладая только ему присущими властными правомочиями, оно само может устанавливать правила гражданского оборота, содержание и пределы свой правоспособности, в том числе границы и содержание права государственной собственности. Раскрывая содержание права государственной собственности,

обратите внимание на особенности правомочий государства-собственника по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью.

Особое внимание в этой теме уделите вопросу об объектах государственной собственности. В связи с изучением этого вопроса следует обратить внимание на постановление Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. № 5475-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В приложении № 1 к этому постановлению выделяются объекты, составляющие исключительную государственную собственность. С целью более глубокого изучения вопросов следует проанализировать нормы Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Обратите внимание на правовой режим объектов, составляющих так называемое распределенное и «нераспределенное» (между государственными юридическими лицами) государственное имущество.

Последний вопрос этой темы — основания возникновения и прекращения государственной собственности. Особо здесь следует остановиться на специальных способах. К специальным способам возникновения относятся национализация, реквизиция, конфискация, иные случаи принудительного изъятия государственного имущества из частного владения; налоги и иные обязательные платежи (пошлины, сборы и т.д.), переход по праву наследования имущества. Специальным способом прекращения является приватизация, которая осуществляется в порядке и на

условиях, предусмотренных специальным законодательством о приватизации, в частности Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Изучение вопроса о муниципальной собственности следует начинать с изучения Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В данном Законе подтверждается тот факт, что муниципальная собственность является самостоятельной формой собственности. Об этом, в частности, свидетельствует положение Закона, закрепляющее право органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти.

Однако есть много общего, что сближает муниципальную собственность с государственной, на что и следует обратить внимание.