Тема 8. Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений.

Следует отметить, что государство является особым субъектом гражданских правоотношений. Государственные образования составляют определенную систему, характеризующуюся множественностью субъектов, центром которой является Российская Федерация в целом, а ее составными звеньями — субъекты Российской Федерации (республики в составе федерации, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа).

Свою дееспособность государство реализует через компетентные органы. Основой выступления государства как субъекта гражданских правоотношений в имущественном обороте служит государственная собственность.

Муниципальные образования — это городские, сельские поселения, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. При изучении правового статуса муниципальных образований, вопросов участия их в гражданских правоотношениях и ответственности по обязательствам следует руководствоваться Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Тема 9. Объекты гражданских правоотношений

Объект — это один из элементов гражданского правоотношения, то, на что направлено гражданское правоотношение. В этой теме предстоит ознакомиться с различными категориями объектов: вещи (включая деньги, ценные бумаги, имущественные права, иное имущество), услуги и работы; результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

Рассматривая такую категорию объектов, как вещи, обратите внимание на то, что вещи обладают правовым режимом, который подразумевает определенный порядок пользования, способы и приемы распоряжения и иные правомерные действия лиц в отношении вещи, определяемые правовыми нормами.

В соответствии с правовым режимом можно классифицировать вещи на: разрешенные к имущественному обороту, ограниченные в оборотоспособности и изъятые из гражданского оборота. Различают и иные группы вещей: движимые и недвижимые; вещи, определяемые родовыми признаками, и вещи индивидуальноопределенные; делимые и неделимые; отдельные вещи и совокупность вещей; главные вещи и принадлежности; плоды, продукция и доходы. Особый статус имеет предприятие как имущественный комплекс.

Впервые в Гражданском кодексе домашние животные отнесены к объектам гражданских правоотношений. Законодатель имел целью ввести животных в гражданский оборот и обеспечить гуманное отношение животным со стороны собственников или их законных владельцев. Следует иметь в виду, что деление вещей на отдельные категории имеет определенное правовое значение. То есть необходимо знать, для чего проводится такое деление вещей или выделение их из числа других. Так, если вещь является неделимой (например, однокомнатная квартира), то есть ее невозможно разделить на части без ущерба для ее хозяйственного назначения, собственнику вместо выдела доли в натуре либо выплачивается денежная компенсация другим собственником, либо вещь продается, а вырученная сумма делится между собственниками, либо устанавливается режим пользования этой вещью.

Особое внимание следует уделить вопросу о ценных бумагах, их классификации (в частности, на предъявительские, ордерные именные), выпуск и обращение которых регламентируется специальными законами — «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ; «О переводном и простом векселе» от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ; «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ и другими нормативными актами.

Обратите внимание на то, что перечень ценных бумаг в ст. 143 ГК РФ не является исчерпывающим. Этот перечень может дополняться, однако отнесение документов к числу ценных бумаг может производиться только по прямому указанию закона или в установленном им порядке. К ценной бумаге предъявляются и другие требования, в частности, она должна иметь определенную форму и обладать обязательными реквизитами, отсутствие которых влечет недействительность ценной бумаги.

Особо выделены в Гражданском кодексе бездокументарные ценные бумаги, эмиссия которых не производится на бумажных носителях, а делаются соответствующие записи об их владельцах и содержании принадлежащих им прав в памяти ЭВМ в форме особого счета. Обратите внимание, что ГК РФ разрешает такой способ фиксации прав только в случаях, прямо предусмотренных законом.

В основу разграничения действий как объекта гражданского права на работы и услуги положен их конечный результат. Если услуга выражается в определенном неовеществленном полезном результате, то работа имеет овеществленный полезный результат, отделимый от самой работы.