4. Виды конституционных (уставных) судопроизводств

Различаются три варианта правового регулирования организации конституционного судопроизводства (первой волны):

1. рассмотрение дел о конституционности нормативных актов и договоров; рассмотрение дел о конституционности правоприменительной практики; дача заключений (Дагестан, Саха (Якутия), Кабардино-Балкария, Мордовия).

2. Рассмотрение дел о конституционности международных договоров и нормативных актов; дача заключений (Татарстан);

3. Рассмотрение дел о конституционности нормативных и иных актов; разрешение споров о компетенции; рассмотрение дел о конституционности закона субъекта РФ, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; рассмотрение вопросов об отрешении от должности (Тыва, Карелия).

Для законов второй волны характерны большее многообразие в деление на виды конституционных судопроизводств. Наряду с общими правилами, предусматривается от 3 до 10 разновидностей конституционных судопроизводств.

В отдельное судопроизводство выделено:

1. Рассмотрение дел о соответствии Конституции (Устава) субъекта нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

2. Рассмотрение дел о конституционности внутригосударственных договоров субъектов РФ.

3. Рассмотрение споров о компетенции.

4. Рассмотрение дел о конституционности нормативных актов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод.

5. Рассмотрение дел по запросам судов о конституционности (легитимности) нормативных актов примененных либо подлежащих применению в конкретном судебном деле в общих, арбитражных, военных судах.

6. Рассмотрение дел о толковании Конституции (Устава) субъекта РФ.

7. Рассмотрение дел о даче заключений по процедурам привлечения к ответственности высших должностных лиц субъектов РФ.

Субъектами права обращения в К (У) суды, как правило, являются:

- главы субъектов РФ;

- законодательные (представительные), исполнительные органы государственной власти субъекта РФ;

- определенная часть депутатов региональных парламентов от 1/5 до 1/3 депутатского корпуса;

- суд общей юрисдикции и арбитражный суд субъекта РФ;

- прокурор субъекта РФ;

- уполномоченный по правам человека в субъекте (где этот институт создан);

- орган местного самоуправления;

- граждане и их объединения.

5. Вопросы взаимоотношений Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов рф

В основе отношений должны быть выделены следующие положения:

1. Все суды независимо от объема их компетенции, от способов организации функционируют в рамках единого правового пространства и призваны содействовать утверждению идей правового государства, поэтому вынуждены взаимодействовать.

2. К(У) суды не вправе вторгаться в компетенцию Конституционного Суда РФ, а он не вправе рассматривать дела, находящиеся в юрисдикции к(у) судов субъектов РФ.

3. Конституционный Суд РФ не является вышестоящей инстанцией по отношению к к(у) судам субъектов РФ. Они не составляют единой иерархической системы.

4. Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ являются окончательными и не подлежат утверждению иными Органами государственной власти и не могут быть пересмотрены иначе как самим органом конституционного контроля. Конституционный Суд РФ не может признать незаконным постановление к(у) суда субъекта РФ.

5. Конституционный Суд РФ принимает шаги по разрешению коллизий между к(у) и иными судами действующими на территории РФ. Признание нормативных актов субъектов несоответствующими их конституциям (уставам) полномочие только к(у) судов.

6. Конституционный Суд РФ вправе признать норму конституции (устава) субъекта несоответствующей Конституции РФ, что влечет фактическую отмену решения, принятого к(у) судом на основании указанной нормы.

7. Решение к(у) суда должно соотноситься с конституцией (уставом) субъекта РФ. Однако оценка конституционности законов и иных актов субъекта РФ, принятых по вопросам совместного ведения возможна только с позиций Конституции РФ.

8. Решения Конституционного Суда РФ, основанные на Конституции РФ, обладают большей юридической силой, и выводы региональных к(у) судов должны быть согласованы с ними.

9. К(У) суды не могут применять нормы конституции (устава), признанные Конституционным Судом РФ противоречащими Конституции РФ.

10. В случае, если решение к(у) суда было основано на норме конституции (устава) субъекта, признанной в последующем неконституционной Конституционным Судом РФ, оно утрачивает юридическую силу и должно быть пересмотрено.

11. Уполномоченный субъект, не удовлетворенный решением к(у) суда, принятого по вопросам совместного ведения, всегда может обратиться в Конституционный Суд РФ, изменив лишь предмет спора.

12. К(у) суды не наделены правом проверять акты регионального законодательства непосредственно на их соответствие Конституции РФ.