3. Участники конституционного судебного процесса их права и обязанности

Участники процесса рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ - это все субъекты, которые принимают участие в конституционном судопроизводстве и подразделяются на две группы: обязательные и факультативные.

Обязательные – Конституционный Суд РФ, и его аппарат, который готовит материалы дела; стороны (действия и интересы которых в процессе противоположны друг другу).

Факультативные – представители сторон, эксперты, свидетели, переводчики, специалисты, работники суда, обеспечивающие деятельность суда.

Сторонами в конституционном судопроизводстве являются: заявитель и орган государственной власти, который издал оспариваемый акт. Либо в конституционном судопроизводстве участвует орган государственной власти, полномочия, которого оспариваются. В таком случае, когда речь идет о споре между органами государственной власти по предмету компетенции, заявителем может быть как один орган, так и два, они могут совместно обратиться в Конституционный Суд РФ либо за них это может сделать Президент РФ. В таком случае оба могут быть заявителями, а другая сторона вообще не будет присутствовать. Кроме того, в делах о толковании Конституции РФ вообще не может быть другой стороны, может быть только заявитель.

В конституционном судопроизводстве противоположную сторону не называют ответчиком, все дела, рассматриваемые в Конституционном Суде РФ, имеют публично-правовой характер и не разрешают споры о субъективных правах граждан.

Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны.

Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда РФ, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя в заседание Конституционного Суда РФ не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.

Участникам процесса, не владеющим русским языком, Конституционный Суд РФ по ходатайству сторон или их представителей либо по собственной инициативе обеспечивает участие переводчика в конституционном судопроизводстве. Переводчик обязан явиться по вызову Конституционного Суда РФ и выполнить полно и точно порученный ему перевод. До начала участия переводчика в конституционном судопроизводстве ему разъясняются его права и обязанности. Кроме того, переводчик предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного перевода.

Эксперт и специалист. Эксперт и заключение, которое он подготавливает для процесса рассмотрения дела, имеют прямое отношение к процессу доказывания по делу, рассматриваемому в Конституционном Суде РФ. Эксперт - лицо, которое обладает специальными познаниями в определенной области (профессии, ремесле, искусстве). Экспертное заключение и само привлечение эксперта в процесс рассмотрения дела необходимы тогда, когда для дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, явно недостаточно одних только юридических знаний судей и требуются познания кого-либо в другой области. Вопросы, которые требуют проведения экспертизы, формирует судья-докладчик. После проведенного исследования эксперт будет выступать перед Конституционным Судом РФ и давать ему пояснения по поводу своего заключения. Еще до проведения заключения эксперт вправе знакомиться с материалами дела и ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов для исследования.

Помимо эксперта, в процессе рассмотрения дела участвует еще и специалист, который привлекается для консультаций, проведения проверок, исследования отдельных документов. Специалист в отличие от эксперта, не подготавливает специальных заключений по делу. В случае необходимости задание, для выполнения которого приглашен специалист, формулируется в письменном виде.

Эксперт и специалист в конституционном судопроизводстве привлекаются реже, чем, например, в гражданском или арбитражном процессах. Объясняется это спецификой дел, которые составляют предмет рассмотрения Конституционного Суда РФ (его компетенцию).

Показания свидетелей, как и другие доказательства по делу, используются в конституционном судопроизводстве для установления всех обстоятельств, имеющих значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела. Свидетель должен сообщить об обстоятельствах, которые известны ему лично. Если свидетель узнал о каких-то фактических обстоятельствах не лично, а от кого-то, то это уже не личное, а посредственное восприятие события (факта, который выясняется Конституционным Судом РФ). В таких случаях данное лицо не может выступать свидетелем. Конституционному Суду важно именно непосредственное восприятие физическим лицом событий.

Свидетель предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Свидетель после дачи показаний суду должен ответить на вопросы судей, рассматривающих данное дело, и сторон. При этом обращаем внимание на то, что для того, чтобы задать вопрос свидетелю, сторона процесса не должна получать разрешение судей Конституционного Суда РФ. Такое требование установлено только в отношении эксперта, ему задавать вопросы сторона по делу может только с разрешения суда. Свидетель в процессе дачи свидетельских показаний может пользоваться различными письменными материалами и заметками.

Судебный пристав в заседании Конституционного Суда РФ подчиняется председательствующему и оказывает ему содействие в поддержании установленного порядка в зале судебных заседаний. Он не участник процесса в том смысле, что он не участвует в установлении разрешения дела, не изучает его и не дает по нему свои пояснения. Он способствует осуществлению правосудия по делам, рассматриваемым в Конституционном Суде РФ. Пристав вправе делать замечания лицам, присутствующим в зале судебных заседаний, требовать от них соблюдения установленного порядка и принимать соответствующие меры к устранению его нарушений. Требования пристава по поддержанию установленного порядка в зале судебных заседаний обязательны для присутствующих. Судебный пристав перед началом заседания Конституционного Суда и во время перерывов информирует службу, осуществляющую пропуск граждан в здание Конституционного Суда, о наличии свободных мест в зале судебных заседаний. При входе состава Конституционного Суда в зал судебных заседаний и при выходе его из зала пристав предлагает всем присутствующим встать.