- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел II. Тезисы лекций по спецкурсу «Конституционное правосудие в Российской Федерации»
- •Тема 1. Конституционный контроль в России и за рубежом
- •1. Конституционный контроль: понятие, сущность и виды
- •2. Объекты конституционного контроля в зарубежных странах:
- •3. Судебный конституционный контроль: понятие и модели в зарубежных странах
- •4. Конституционный контроль и конституционный надзор: вопросы соотношения
- •5. Становление и развитие конституционного контроля в России2
- •Тема 2. Конституционное правосудие как высшая форма конституционного контроля в правовом государстве
- •1. Понятие и признаки конституционного правосудия
- •2. Предмет и система спецкурса “Конституционное правосудие в Российской Федерации”
- •3. Система источников конституционного правосудия
- •4. Причины изучения спецкурса и его значение для профессиональной подготовки юриста
- •Тема 3. Общая характеристика Конституционного Суда рф: функции, полномочия и организация деятельности, статус его судей
- •1. Конституционный Суд Российской Федерации: этапы развития, место в системе органов государственной власти Этапы деятельности:
- •I. Этап 1991-1993г. - учреждение и деятельность Конституционного Суда рф до конституционного кризиса октябрь 1993г.
- •II. Этап с октября 1993г. До конца с 1994г. - переходный период в деятельности Конституционного Суда рф
- •III. C 1995г. По настоящее время - деятельность Конституционного Суда рф в соответствии с нормами Конституции рф 1993г. Фкз “о Конституционном Суде рф” от 21.07.94г.
- •2. Полномочия Конституционного Суда рф: понятие, виды
- •3. Роль Конституционного Суда рф в охране Конституции России
- •4. Толкование Конституции рф и законов: понятие, виды, способы, принципы, субъекты
- •Субъекты судебного толкования конституции рф
- •5. Состав, порядок формирования, сроки полномочий Конституционного Суда рф.
- •6. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •7. Организационные формы конституционного судопроизводства
- •8. Организационно-технические формы работы Конституционного Суда рф
- •1. Рабочее совещание судей
- •2. Комиссии, создаваемые Конституционным Судом
- •Тема 4-5. Конституционное судопроизводство – самостоятельный вид судопроизводства
- •Специфические особенности:
- •Отмена (приостановление) правовых актов
- •Конституционно-правовые санкции финансового характера
- •2. Принципы конституционного судопроизводства: понятие система, классификация
- •Глава IV фкз «о Конституционном суде рф»: язык судопроизводства, устность разбирательства, тайность голосования, обязательность судебных постановлений.
- •3. Участники конституционного судебного процесса их права и обязанности
- •4. Представительство в конституционном судопроизводстве
- •5. Процессуальные сроки: понятие, функции, виды.
- •Функции:
- •Охранительная – гарантирует стороне, что ее обращение будет рассмотрено;
- •Обеспечительная – выполнение участниками процесса действий в установленные сроки способствует своевременному, всестороннему, объективному рассмотрению дела;
- •6. Понятие и виды стадий конституционного судопроизводства
- •Запрос- всякое обращение
- •Жалоба –обращение в кс
- •Тема 6. Акты Конституционного Суда Российской Федерации
- •1. Понятие, виды и порядок принятия актов Конституционного Суда Российской Федерации
- •2. Порядок принятия и вступления в силу решений Конституционного Суда России.
- •3. Решения Конституционного Суда России как источник права
- •4. Правовые позиции Конституционного Суда рф: понятие, виды, юридическая сила
- •Тема 7. Виды судопроизводств в Конституционном Суде Российской Федерации
- •1. Производство по рассмотрению дел о соответствии Конституции рф нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними
- •2. Рассмотрение дел о соответствии Конституции России не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации
- •3. Производство по делам о спорах о компетенции
- •4. Производство по делам о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
- •5. Производство по делам о конституционности законов по запросам судов
- •6. Производство по делам о толковании Конституции России
- •7. Производство по делу о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
- •8. Производство по делам, связанным с проверкой конституционности референдума
- •Тема 8. Конституционное (уставное) правосудие в субъектах Российской Федерации
- •1. Становление и развитие конституционного судопроизводства в субъектах рф. Законодательство о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации
- •2. Основные модели специализированных органов, обеспечивающих охрану Конституций (Уставов) субъектов рф
- •3. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации
- •4. Виды конституционных (уставных) судопроизводств
- •5. Вопросы взаимоотношений Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •6. Виды, признаки, юридическая сила решений конституционных (уставных) судов
Субъекты судебного толкования конституции рф
Юридически главным субъектом толкования Конституции делает Конституционный Суд по следующим основаниям:
1. Конституционный Суд создается со специальной целью ограничить все другие органы в произвольном расширении или сужении рамок норм, установленных законодателем.
2. Конституционный Суд наделяется такими полномочиями, которые по своему характеру всегда в той или иной мере требуют толкования Конституции. Объем таких полномочий, их широта и глубина – свидетельство основополагающей роли данного органа в толковании Конституции.
3. Конституционный Суд – это, как правило, единственный орган, который Конституция текстуально уполномочивает на толкование Основного закона.
4. Главенство Конституционного Суда в таком тонком и сложном деле, как толкование Конституции, оправдано с точки зрения профессионализма, компетентности самих судей.
5. Конституционный Суд может выполнять свою главенствующую роль, так как практически все национальные законодательства предусматривают гарантии его независимости, свободы от политического, ведомственного, местного и иного давления. Несменяемость, неприкосновенность, материальная обеспеченность и другие средства правовой защиты судей позволяют последним вести беспристрастный поиск истины, выявление истинного содержания толкуемых норм.
6. Ведущая роль конституционных судов в толковании Конституции обеспечивается процессуальными нормами. Законы о конституционных судах и регламенты их деятельности содержат развернутые процедурные правила производства в суде, включая предварительное рассмотрение обращений, подготовку дел к слушанию, проведение заседаний, вынесение и исполнение решений.
О Конституционном Суде, как субъекте толкования права, можно сказать следующее:
1) как и любой другой субъект, Конституционный Суд в решении любого дела уясняет содержание конституционных и иных норм для себя;
2) в решении любого конкретного дела, кроме дел о толковании Конституции, Конституционный Суд прямо или косвенно объективирует результаты уяснения правовых (конституционных) норм и тем самым осуществляет их официальное казуальное толкование;
3) по делам о толковании Конституции Конституционный Суд выносит акты официального нормативного толкования конституционного права.
Согласно Конституции РФ ее толкование дает Конституционный Суд. Однако это не отрицает серьезной роли в этой деятельности других судебных органов. Более того, исторически интерпретационной деятельности конституционных судов всегда предшествовала аналогичная работа судов общей юрисдикции, а в некоторых государствах и сегодня они в полной мере выполняют функцию толкования Конституции.
Суды общей юрисдикции не решают вопросы толкования окончательно, а в принципиальных случаях сами обязаны обращаться в конституционный суд.
Обзор судебной практики российских судов общей юрисдикции позволяет констатировать:
1) толкование Конституции в судебной деятельности – органический элемент широких полномочий судей по охране конституционных прав и свобод граждан, их права руководствоваться Конституцией непосредственно;
2) высшие судебные инстанции в лице Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ уполномочены давать и дают разъяснения конституционных норм и законодательства в целом в связи с проблемами судебной практики;
3) никакие результаты толкования Конституции судами общей юрисдикции не являются окончательными в том смысле, что они в конечном счете могут быть пересмотрены Конституционным Судом РФ;
4) практика российских судов общей юрисдикции не отрицает некоторых элементов, свойственных англосаксонской системе.