Тема 12 Способы разрешения внешнеэкономических споров

Переговоры, претензионный порядок, «медиация», согласительная процедура и т.п.

Международный коммерческий арбитраж (третейский суд) во внешнеэкономических связях РФ: понятие, юридическая природа, виды.

Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ (устройство и правила процедуры).

Соглашения РФ с иностранными государствами по вопросам арбитража: Московская конвенция 1972 г., Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г., Нью-Йоркская конвенция 1958 г., другие международные соглашения. Типовой закон о международном коммерческом арбитраже (ЮНСИТРАЛ, 1985 г.).

Международные регламенты для арбитража «ad hoc» (ЕЭК, ЭКАДВ, ЮНСИТРАЛ).

Судебное разрешение споров российских участников внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами.

Тезисы лекции

Организации и фирмы различных стран, заключая контракты, обычно считают, что арбитражное разбирательство лучше, чем судебное, что примирение сторон лучше, чем обращение к арбитражу, а предотвращение споров еще лучше, чем примирение. Однако не всегда можно предотвратить споры, урегулировать возникший между сторонами конфликт путем непосредственных переговоров.

В подавляющем большинстве сделок, заключаемых отечественными организациями и фирмами других стран, предусматривается арбитражный порядок разрешения споров.

Под третейским (арбитражным) судом понимается суд, избранный сторонами для разрешения спора между ними. Состав суда определяется сторонами. В отличие от общего (государственного) суда, обращение к третейскому суду происходит на основании соглашения сторон.

Для организаций и фирм, ведущих торговые и иные операции, рассмотрение споров в порядке арбитража имеет существенные преимущества по сравнению с судебным порядком. Преимущества эти состоят прежде всего в непродолжительности, по сравнению с обычными судами, срока рассмотрения дел, в том, что решения арбитража не подлежат обжалованию, а также в относительной (по сравнению с судебным производством) дешевизне. Наконец, с точки зрения организаций и фирм, существенным преимуществом является то, что третейский суд обычно заседает негласно.

Для передачи спора на разрешение третейского суда требуется третейское, или арбитражное, соглашение. Это соглашение сторон о том, что споры, которые уже возникли или возникнут в будущем между сторонами, будут переданы ими на рассмотрение третейского суда. Такое соглашение может быть включено в договор, например в контракт о купле-продаже товаров. Условие контракта об арбитраже получило наименование "арбитражная оговорка". В ней стороны оговаривают, что возможные споры будут разрешаться в порядке арбитража, и определяют, в каком именно арбитражном суде. На практике часто применяются типовые арбитражные оговорки, которые обязательны для сторон лишь в случае их прямо выраженного согласия на это.

Особенность заключенного арбитражного соглашения состоит в том, что оно обязательно для сторон и уклониться от передачи спора арбитражу они не могут. Обычный суд, как правило, не вправе ни отменить арбитражное соглашение, ни пересмотреть по существу решение арбитража. Это правило получило признание в законодательстве и судебной практике различных государств.

Суд, в который подан иск по вопросу, являющемуся предметом арбитражного соглашения, должен, если любая из сторон попросит об этом не позднее представления своего первого заявления по существу спора, прекратить производство и направить стороны в арбитраж, если не найдет, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено.

В случае предъявления такого иска арбитражное разбирательство тем не менее может быть начато или продолжено и арбитражное решение вынесено, пока пререкания о подсудности ждут разрешения в суде.

Закон о международном коммерческом арбитраже 1993 года исходит из того, что арбитражная оговорка, являющаяся частью договора, должна трактоваться как соглашение, не зависящее от других условий договора. Решение арбитражного суда о том, что договор ничтожен, не влечет за собой в силу закона недействительности арбитражной оговорки.

В основных многосторонних конвенциях по вопросам арбитража -- Нью-йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года и Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 года (см. гл. 2) -- под арбитражным соглашением понимаются как оговорка в письменном договоре, так и отдельное соглашение, подписанное сторонами или содержащееся в обмене письмами, телеграммами и т.п. Эти конвенции устанавливают независимо от закона, применимого к основному контракту, специальные коллизионные правила для определения действительности арбитражного соглашения.

Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» 1993 г. также предусматривает, что арбитражное соглашение может быть заключено в виде арбитражной оговорки в договоре или в виде отдельного соглашения.

Арбитражное соглашение заключается в письменной форме. Оно считается заключенным в письменной форме, если содержится в документе, подписанном сторонами, или заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств электросвязи, обеспечивающих его фиксацию, либо путем обмена исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая против этого не возражает. Ссылка в договоре на документ, содержащий арбитражную оговорку, является арбитражным соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает упомянутую оговорку частью договора (ст. 7).

Для развития национального законодательства в области арбитража и обеспечения определенного разнообразия в выборе сторонами контракта процедуры арбитражного разбирательства существенное значение имеет Типовой закон о международном торговом арбитраже, принятый в 1985 году ЮНСИТРАЛ.

В международной практике известны два вида третейских судов: так называемые изолированные и постоянно действующие. Изолированный третейский суд создается сторонами специально для рассмотрения конкретного спора. Стороны сами определяют порядок создания третейского суда и правила рассмотрения в нем дела. После вынесения решения по делу такой суд прекращает свое существование. Он получил также название третейского суда ай hoс.

В отличие от третейских судов ad hoс постоянно действующие третейские суды создаются при различных организациях и ассоциациях, при торгово-промышленных и торговых палатах.

Характерным для постоянно действующих арбитражей является то, что каждый из них имеет положение (или устав), свои правила производства дел, список арбитров, из которых стороны выбирают арбитров.

Существует более ста постоянно действующих арбитражей. В Европе наибольшим авторитетом пользуются арбитражные суды при Международной торговой палате в Париже, Арбитражный институт Торговой палаты в Стокгольме, арбитражные суды в Лондоне и Цюрихе.

Согласно Закону 1993 года, в международный арбитраж могут по соглашению сторон передаваться: споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории России, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права РФ. Свобода выбора сторонами места проведения арбитража не ограничивается.

Постоянно действующими арбитражными организациями в России являются МКАС (до 1987 г., как уже говорилось, он назывался Внешнеторговой арбитражной комиссией – ВТАК) и МАК. Оба арбитража состоят при ТПП РФ и представляют собой общественные (а не государственные) арбитражные организации. Аналогичные постоянно действующие третейские суды по внешнеторговым спорам имеются и при торговых палатах Венгрии, Польши, Болгарии, Латвии и других стран.

Закон о международном коммерческом арбитраже 1993 года составлен на основе Типового закона ЮНСИТРАЛ. Он распространяется как на изолированный арбитраж, так и на постоянно действующий. В приложении к закону даны положения о двух постоянно действующих в России арбитражах – МКАС и МАК. Таким образом, в соответствии с законом не создавались какие-то новые арбитражные органы. Цель закона состоит в том, чтобы привести положения об этих органах в большее соответствие с современной практикой международного коммерческого арбитража.

В Регламенте МКАС, утвержденном Президиумом ТПП РФ в декабре 1994 г., учтены положения Закона о международном коммерческом арбитраже.

Суд принимает к рассмотрению споры при наличии письменного соглашения между сторонами о передаче на его разрешение уже возникшего или могущего возникнуть спора, причем соглашение об этом со стороны истца может быть выражено предъявлением иска, а со стороны ответчика – совершением действий, свидетельствующих о его добровольном подчинении юрисдикции арбитражного суда, в частности путем сообщения в ответ на запрос суда о согласии подчиниться его юрисдикции.

Суд принимает к рассмотрению также споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных соглашений. Соглашения сторон о передаче спора на рассмотрение арбитражного суда не требуется, если он принимает к рассмотрению дело, которое стороны обязаны передать на его рассмотрение в силу международного договора.

Содержащаяся в контракте арбитражная оговорка признается имеющей юридическую силу независимо от действительности контракта, составной частью которого она является.

При наличии соглашения о передаче спора арбитражному суду исключается право какой-либо стороны передавать спор на разрешение государственного суда или другого арбитража в стране или за рубежом.

Каждое дело рассматривается в арбитражном суде арбитражем в составе трех арбитров или единоличным арбитром. Образование состава арбитража, а также избрание сторонами единоличного арбитра или назначение его осуществляются в соответствии с Регламентом МКАС.

В случае если передача спора на разрешение арбитражного суда предусмотрена в контракте, а одна из сторон уклоняется от образования состава арбитража по данному делу, председатель арбитражного суда по просьбе другой стороны принимает меры к образованию состава арбитража.

Вопрос о компетенции арбитража рассматривать конкретное дело по существу решается самим арбитражем.

При производстве дел в арбитраже применяются правила Регламента МКАС, а также относящиеся к международному коммерческому арбитражу положения внутреннего права. В остальном производство дел осуществляется по усмотрению состава арбитража при условии равного отношения к сторонам и с тем, чтобы каждой стороне была предоставлена возможность надлежащей защиты своих интересов.

Решения суда должны исполняться сторонами добровольно и в срок, установленный судом. Если срок исполнения в решении не указан, оно подлежит немедленному исполнению. Решение суда, не исполненное стороной, против которой оно вынесено, в течение срока, установленного арбитражем, приводится в исполнение в соответствии с законом и международными договорами.

Аналогичным образом организована МАК. В соответствии с Положением о ней, принятым Верховным Советом РФ 7 июля 1993 г., комиссия разрешает споры по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, морской буксировке судов, спасанию судов; споры, связанные с подъемом затонувших в море судов и иного имущества; споры, связанные со столкновением судов, с причинением судами повреждений портовым сооружениям, и иные споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права.

В 1966 году Европейская экономическая комиссия приняла Арбитражный регламент, представляющий собой рекомендации о процедуре арбитражного разбирательства, которые могут применяться, если стороны договорятся о том, что споры будут разрешаться арбитражем в соответствии с этим регламентом. В том же году Экономической комиссией ООН для Азии и Дальнего Востока были приняты Правила международного торгового арбитража.

Принятый в 1976 году (затем в 1982 г.) Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ также применяется только в том случае, если стороны в договоре в письменной форме согласились на это, причем этот регламент может применяться и с изменениями, о которых стороны договорились.

Сторона, в пользу которой вынесено арбитражное решение, заинтересована в возможности обратить взыскание на имущество ответчика, находящееся часто за пределами того государства, где вынесено решение. Признание иностранных арбитражных соглашений и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений урегулированы многосторонней конвенцией, принятой в Нью-Йорке в 1958 году. Конвенция действует для РФ, Белоруссии, Грузни, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Украины, Эстонии, Монголии. В ней участвует более 112 государств.

Каждое договаривающееся государство обязалось признавать арбитражные решения и приводить их в исполнение на своей территории в соответствии со своими процессуальными нормами. В конвенции также указываются случаи, когда может быть отказано в признании и приведении в исполнение арбитражного решения.

Согласно российскому законодательству, арбитражное решение, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается обязательным и при подаче в компетентный суд письменного ходатайства приводится в исполнение (ст. 35 Закона о Международном коммерческом арбитраже 1993 г.).

Согласно ст. 36 этого закона, в определенных строго ограниченных случаях может быть отказано в признании или приведении в исполнение арбитражного решения (недействительность арбитражного соглашения, недееспособность стороны в таком соглашении, неуведомление стороны о назначении арбитра и об арбитражном разбирательстве и др.). Кроме того, в признании и приведении в исполнение может быть отказано, если суд найдет, что объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по закону РФ или признание и приведение в исполнение этого арбитражного решения противоречит публичному порядку РФ.

Решение иностранного арбитража может быть предъявлено к принудительному исполнению в РФ в течение трех лет с момента вступления его в силу. Решения иностранных арбитражей исполняются в нашей стране на началах взаимности. Для признания и приведения в исполнение иностранного арбитражного решения сторона, основывающаяся на арбитражном решении или ходатайствующая о приведении его в исполнение, должна представить должным образом заверенную копию такового. Кроме того, должно быть представлено подлинное арбитражное соглашение или должным образом заверенная его копия. Если арбитражное решение или соглашение изложены на иностранном языке, сторона должна представить должным образом заверенный перевод этих документов на русском языке.

Последствия неисполнения сторонами своих обязательств. Урегулирование разногласий. Альтернативные способы разрешения внешнеэкономических споров. Порядок предъявления и рассмотрения претензий.

8. Лабораторный практикум

Лабораторный практикум по курсу не предусмотрен

9. Организация текущего и промежуточного контроля знаний

9.1. Контрольные работы

Контрольные работы могут проводиться на каждом семинарском занятии, по усмотрению преподавателя, по разрабатываемым им темам.

9.2. Комплекты тестовых заданий

Текст	Правильно	Неправильно	Комментарии
1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Существуют следующие методы регулирования внешнеторговой деятельности: а) таможенно-тарифное регулирование; б) нетарифное регулирование; в) ограничения, устанавливаемые органами власти какого-либо региона.
1.2. В Российской Федерации установлено 10 таможенных режимов.
1.3. Реимпорт товаров – это ввоз в страну ранее вывезенных из нее товаров.
1.4. Транзит товаров – это перемещение товаров под таможенным контролем между двумя таможенными органами страны.
1.5. Таможенная пошлина – это обязательный взнос при ввозе или вывозе товара на таможенную территорию страны.
1.6. Таможенный склад может представлять собой открытую площадку.
1.7. Таможенный тариф – это документ, содержащий систематизированный перечень ставок таможенных пошлин
1.8. Лицензии бывают генеральными и разовыми. 2. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ
2.1. Торговля – это приобретение хозяйственных благ с целью получения прибыли от их последующей продажи.
2.2. Активный торговый баланс – это превышение импорта над экспортом.
2.3. Пассивный торговый баланс – это превышение экспорта над импортом.
2.4. Основные внешнеторговые операции – это операции, зафиксированные во внешнеторговых договорах.
2.5. Бартерные сделки – это товарный обмен.
2.6. При совершении внешнеторговых бартерных сделок могут применяться смешанные внешнеэкономические договоры.
2.7. CIF – цена, страховка, фрахт.
2.8. FAS – свободно на борту.
2.9. FOB – свободно вдоль судна борта.
2.10. DDF – доставлено до границы.
2.11. CFP – стоимость и фрахт.
3. МЕЖДУНАРОДНЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ
3.1. Услуга может быть оказана при помощи товара.
3.2. Услуга может быть оказана в процессе функционирования живого труда.
3.3. Франчайзинг – система передачи или продажи лицензий на технологию и товарный знак.
3.4. Франчайзер – лицензиар франчайза
3.5. Франчайзиат – лицензиат франчайза
3.6. Франчайз – договор, в котором выражены условия бизнеса.
3.7. Франчайзинг – коммерческая концессия.
3.8. Инжиниринг – инженерно-консультационные услуги по созданию предприятий и объектов.
3.9. Лизинг – форма материально-технического снабжения с одновременным кредитованием и арендой.
3.10. Финансовый лизинг заключается на срок меньший амортизационного периода предмета лизинга.
3.11. Лизинговый платеж – это плата за пользование кредитом, взятым в форме имущества. 3.12. Ноу-хау – это патент.
4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ БАНКОВСКИЕ СВЯЗИ И ОПЕРАЦИИ
4.1. Инкассо – поручение экспортера своему банку получить от импортера непосредственно или через другой банк определенную денежную сумму.
4.2. Аккредитив с «красной оговоркой» - это аккредитив, предусматривающий выдачу исполняющим банком экспортеру авансов до определенной суммы.
4.3. Резервный аккредитив – это необеспеченный аккредитив.
4.4. Факторинг – торгово-комиссионные и посреднические услуги банка.
5. СТРАХОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
5.1. Страхование ответственности не устанавливает страховую сумму и застрахованного.
5.2. Делькредере – поручительство комиссионера перед комитентом за исполнение договора, заключенного комиссионером с третьим лицом.
5.3. Прямая валютная оговорка применяется в тех случаях, когда валюта цены не совпадает с валютой платежа.
5.4. Договоры прямого страхования заключаются через агентские организации страховщика заграницей.
5.5. Договоры прямого страхования заключаются непосредственно главной конторой иностранного страховщика или через страхового брокера.
5.6. Договоры посреднического страхования заключаются дочерними страховыми компаниями за границей.
5.7. Фронт-полис – выдается страховой компанией по просьбе страховщика.