15. Право на государственную защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на государственную защиту своих прав. Государственную защиту и контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные государственные органы – Министерство торговли, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство спорта и туризма, Министерство экономики, Министерство юстиции, Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы и др. Государственные органы и организации, а также индивидуальные предприниматели обязаны по требованию Министерства торговли предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления этим министерством предусмотренных полномочий. Решения о защите прав потребителя, принимаемые в пределах своей компетенции Министерством торговли, являются обязательными для всех государственных органов, а также организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан. Ст. 42 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области защиты прав потребителей . Изготовители (исполнители, продавцы) товаров (работ, услуг) вправе обращаться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний и решений уполномоченных государственных органов по защите прав потребителя. Уполномоченные государственные органы, а также местные исполнительные и распорядительные органы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов потребителей или законодательства о защите прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины. При удовлетворении иска, связанного с нарушением прав потребителя, если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступают местные исполнительные и распорядительные органы, суд выносит решение о наложении на продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, штрафа в размере взыскиваемой суммы за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. Штраф взыскивается в соответствии с законодательством в соответствующий бюджет, 50 процентов суммы взысканного штрафа перечисляется в соответствующий местный бюджет. Обжалование в установленном порядке предписаний и решений в сроки, предусмотренные законодательством, приостанавливает их исполнение.

16. Право потребителей на надлежащее качество товаров.

Ст. 1 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» понятие качества товара, работы и услуги определено как совокупность характеристик, относящихся к способности товара, работы и услуги удовлетворить установленные и предполагаемые потребности потребителя (в частности, безопасность, функциональная пригодность, эксплуатационные характеристики, надежность, экономические, информационные и эстетические требования и др.). К нормативным документам, устанавливающим требования к качеству товара, работы и услуги, относятся стандарты, технические условия, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие нормативные документы. В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на надлежащее качество товаров, работ и услуг. Это означает, что если в установленном законодательством порядке предусмотрены обязательные требования к качеству товара, работы и услуги, то продавец, изготовитель и исполнитель обязаны передать потребителю товары, выполнить работы или оказать услуги, соответствующие этим требованиям. Потребитель имеет право на проверку качества, комплектности, веса, меры приобретаемого товара, работы или услуги, на проведение в его присутствии проверки свойств или демонстрации правильного и безопасного использования товара, если это не исключено ввиду характера товара. Продавец либо исполнитель в свою очередь обязаны продемонстрировать работоспособность товара и передать потребителю товар, выполнить работу, оказать услугу, качество которых соответствует предоставленной информации и условиям договора, а также по требованию потребителя предоставить ему необходимые контрольные средства измерений, предусмотренные правилами розничной торговли, с действующими свидетельствами и (или) оттисками клейм, подтверждающими проверку и пригодность этих средств к применению, документы о качестве. Если в договоре отсутствуют условия о качестве, продавец или исполнитель обязаны передать потребителю товар, выполнить работу, оказать услугу, соответствующие обычно предъявляемым требованиям и пригодные для целей, для которых они используются. При этом, если продавец и исполнитель при заключении договора были поставлены потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, выполнения работы, оказания услуги, то они обязаны передать потребителю товар, выполнить работу и оказать услугу надлежащего качества, пригодные для использования в соответствии с этими целями. При продаже товара по образцу или описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу или описанию. Законодатель также определил понятия «недостаток товара (работы и услуги)» как несоответствие товара, работы и услуги нормативному документу, устанавливающему требования к качеству, и «существенного недостатка» как неустранимого недостатка или недостатка, который не может быть устранен без несоразмерных расходов либо затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или других подобных недостатков. При возникновении спора о причинах недостатков товара продавец или изготовитель обязаны провести экспертизу товара за свой счет. О месте и времени проведения экспертизы потребитель должен быть извещен в письменной форме. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара лично или через своего представителя, а также вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Стоимость экспертизы оплачивается продавцом или изготовителем. Если в результате экспертизы товара установлено, что недостатки возникли после продажи товара потребителю вследствие нарушения им установленных правил использования, хранения или транспортировки товара, потребитель обязан возместить продавцу либо изготовителю расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на транспортировку товара. Общественные объединения потребителей имеют право участвовать в разработке нормативных документов, устанавливающих требования к качеству, проводить опросы населения для выявления общественного мнения о качестве выпускаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, а также проводить независимую экспертизу качества, вносить предложения о мерах по повышению качества товаров, работ, услуг. Законом Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» установлены требования к продовольственному сырью, пищевым продуктам, технологиям их изготовления и контактирующим с ними материалам и изделиям, качество которых должно соответствовать санитарным правилам. Реализация населению продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, удостоверяющих их качество и безопасность, запрещается.