39. Формы государственного контроля. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок.

Проверки бывают плановыми и внеплановыми, и могут проводиться в форме документарных или выездных проверок. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа контроля, а выездная - по месту нахождения ЮЛ, месту осущ.деятельности ИП.

Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3года. В плановом порядке (2 и более раза в 3 года) проверяется соблюдение лиценз. требований и условий в медицинской, фармацевт. и образоват. деятельности, а также соблюдение требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности .Готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, а также муниц. образований к отопительному периоду проверяется ежегодно.Срок проведения проверки не может превышать 20 раб. дней. Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпр-ва не может превышать 50 часов, для микропредприятия - 15 часов в год (может быть продлён не более чем на 20 раб. дней,в отнош. малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 ч.) в искл. случаях, связ. с необходимостью проведения исследований, испытаний, экспертиз и расследований.

Основания для проведения внеплановой проверки:1) истечение срока исполнения ЮЛ, ИП ранее выданного им предписания об устранении выявленных нарушений;2) поступление в органы контроля обращений и заявлений граждан, ЮЛ, ИП, информации от органов гос.власти, органов МСУ, из СМИ о следующих фактах: возникн.угрозы причинения вреда или причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности гос-ва, а также угрозы ЧС природного и техногенного характера (подлежат согласованию с органами прокуратуры);нарушение прав потребителей (при обращении граждан, права кот. нарушены);3) приказ руководителя органа гос.контроля, изданный в соотв.с поручениями Президента РФ, Правительства РФ.

ЮЛ, ИП уведомляются органом контроля о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала.О проведении внеплановой выездной проверки (кроме внеплановой выездных проверок, согласованных с прокурором и проверок на предмет соблюдения требований ФЗ «О защите конкуренции») ЮЛ, ИП уведомляются органом контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окр. среде, объектам культурного наследия,, безопасности государства и т.д. органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение 24 часов.

Выездная проверка начинается с предъявления проверяющими лицами служ. удостоверения. Проверка должна проводиться тем должн. лицом, кот. указано в распоряжении о проведении проверки. Перед проверкой ЮЛ,ИП должны ознакомить:с документом о согласовании ее проведения с органом прокуратуры (если требуется); с полномочиями проводящих проверку лиц, целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения. При проведении проверки должн. лица контролир.органов не вправе проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям проверяющих; требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования разл. объектов, если они не являются объектами проверки, а также изымать оригиналы таких документов; отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окр. среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформ. протоколов; осуществлять выдачу ЮЛ, ИП предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.По окончании проверки проверяемый вправе ознакомиться с рез-ми проверки и указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ними. В течение 15 дней с даты получения акта ЮЛ,ИП вправе представить в орган контроля в письменной форме свои возражения, приложив подтвержд. документы.Из сферы действия ФЗ "О защите прав ЮЛ и ИП при осущ. гос. контроля и муниц. контроля" исключены: контроль на фин. рынках; страх. надзор; контроль за собл. требований закон-ва РФ о противодействии легализации доходов, получ. преступным путем, и финансир. терроризма; финансово-бюджетный контроль и надзор; нал. контроль; оперативно-розыскные мероприятия, производство дознания, предварительного следствия; государственного контроля в пунктах пропуска через гос.границу РФ; валют.контроль; расслед. причин инфекц. и массовых неинфекц. заболеваний или отравлений, несч. случаев на производстве, прокурор. надзор.