63. Какой из видов бюджетного дефицита – структурный или циклический – наблюдается в России в 90-е годы XX в. И наблюдается сегодня? в чем состоит отличие в подходах к их распределению?

Гораздо более важная причина бюджетного дефицита в России в 90-е годы – долговременное сжатие налогооблагаемой базы. Основная причина несбалансированности российского бюджета имеет не структурную, а циклическую основу, связанную с отставанием его доходов от расходов. Такой дефицит оказывает относительно слабое влияние на общий уровень цен, но противодействует кризисному спаду производства, выступая в роли встроенного стабилизатора экономики. Во время кризиса совокупный спрос отстает от совокупного предложения, и циклический бюджетный дефицит служит средством частичного поддержания недостаточного спроса: превышение расходов государства над его доходами служит немаловажной «добавкой» к спросу со стороны частного сектора. Поэтому увеличение государственных расходов в период трансформационного спада (тем более, когда национальная экономика оказывается в «ловушке» равновесия на низком уровне) стимулирует главным образом рост объема реального ВВП, а не общего уровня цен.

65.

- необходимо приостановить дальнейшее наращивание внешних займов государства;

- можно также попытаться продать по рыночным ценам (скажем, в пропорции 6 : 1) часть долгов России со стороны развивающихся стран тем кредиторам, с которыми мы все еще не рассчитались, и таким образом погасить часть собственной внешней задолженности. Хотя многие из накопившихся долгов в свое время не были должным образом оформлены и выражены в валюте не существующего ныне государства, образовались за счет поставок оружия ныне свергнутым режимам, все же сохраняется принципиальная возможность их превращения в собственность, передаваемую Российской Федерации.

- целесообразно провести консолидацию долга, т.е. изменить структуру внешних займов, конвертировав часть краткосрочных долговых обязательств, номинированных в национальной или иностранной валюте, в средне- и долгосрочные (со сроком погашения до 20–30 лет), процентные ставки по которым являются «плавающими», – чтобы впоследствии воспользоваться снижением этих ставок и, соответственно, своих расходов на обслуживание долга;

- необходимо задействовать экономически весьма выгодный вариант выкупа на вторичном рынке российских долговых обязательств, которые нередко продаются в несколько раз дешевле номинала. При этом, выкупив долги со значительной скидкой, разумно затем перевести их в обязательства, подлежащие оплате в национальной валюте, воспользовавшись примером некоторых стран Восточной Европы и Латинской Америки. Например, чилийскому правительству удалось таким способом выкупить треть своих долговых обязательств лишь за 11% их номинальной стоимости. Мировая конъюнктура для аналогичного решения этой задачи Правительством нашей страны в настоящее время выглядит вполне благоприятной. Поэтому вместо безоглядного наращивания золотовалютных резервов российское государство могло бы направить значительную долю экспортных доходов на выкуп своих долгов, что, во всяком случае, избавило бы его от необходимости производить в будущем многомиллиардные процентные выплаты кредиторам.

- наилучшим вариантом решения проблемы российского внешнего долга могла быть его конверсия, превращение в долгосрочные иностранные инвестиции. В этом случае при согласии зарубежного кредитора ему предоставлялась бы возможность участия в приватизации, приобретения интересующей его недвижимости, ценных бумаг и других финансовых и реальных активов. Вариант обмена долгов на активы предполагал и возможность приобретения инвестором части российского долга на вторичном рынке с последующим его обменом на рубли и вложением полученных средств в ценные бумаги приватизированных отечественных предприятий. Можно было также предоставить иностранным банкам возможность обмена принадлежащих им долговых обязательств на акции тех или иных российских предприятий.

67.

Будучи по форме весьма привлекательным, такой вариант решения финансовых проблем на деле таил в себе серьезные опасности, связанные с утратой страной на долгий срок возможностей выхода на мировые рынки ссудного капитала в роли самостоятельного заемщика.

Кроме того, за годы рыночных реформ доля собственно российских долгов серьезно возросла. Следует учитывать и тот факт, что наличие у современной России активного сальдо торгового баланса, бюджетного профицита, значительных золотовалютных резервов, повышение суверенного рейтинга до инвестиционного уровня делают попросту нереальным расчет на скидки по оплате ее внешнего государственного долга. В соответствии с неаполитанскими соглашениями развитых государств для того, чтобы страна могла всерьез рассчитывать на списание внешнего долга, она должна либо отличаться уровнем жизни, исчисляемым как соотношение ВВП к численности населения, не выше 500 дол. в год, либо величина долга должна превышать годовой экспорт данной страны более, чем в 3,5 раза (или быть выше налоговых поступлений в бюджет в 2,8 раза). Положительное решение этого вопроса возможно, наконец, при наличии сильной зависимости национальной экономики от экспорта 2–3 видов сырья и достижении мировыми ценами на него исторического минимума.

68.

А если к тому же погашать внешний долг опережающими темпами, то появляется ощутимая экономия на процентных выплатах зарубежным кредиторам, которая может стать дополнительным источником экономического роста: сокращение правительственных затрат на обслуживание долга открывает возможность перенацеливания высвобождающихся финансовых ресурсов на реализацию дополнительных инвестиционных программ. Именно в направлении форсированного погашения внешнего долга протекали в последние годы события, являющиеся отражением излишне эмоционального отношения властей к внешнему долгу как некоему оскорблению гордого российского народа, нежелающего оставаться должником кому бы то ни было.

Однако реализуемый сегодня вариант решения долговой проблемы чреват дальнейшим углублением инвестиционного кризиса, ухудшением качества жизни населения и подрывом социальной стабильности в обществе. Предпочитая возвращать ранее позаимствованные средства, прежде всего, нерезидентам, российское государство тем самым серьезно ограничивает возможности ускоренного развития национальной экономики, поскольку тормозит наращивание внутреннего потребительского и инвестиционного спроса домохозяйств и фирм (да и своего спроса в плане излишне сдержанного расширения госзакупок). В этом отношении намного более привлекательным выглядел бы вариант преимущественных выплат внутреннего долга правительства нашей страны, особенно в части обесцененных в ходе либерализации цен сбережений. Если досрочное погашение внешнего долга в обстановке деградации многих градообразующих предприятий, развала системы социального обеспечения и нарастающего социального напряжения в обществе в связи с отменой многих льгот выглядит попросту расточительством, то акцент на выплату (разумными темпами, конечно) внутреннего долга государства – неуклонно раздвигающий границы внутрироссийского рынка вследствие наращивания номинальных доходов населения – сколько-нибудь явных сомнений в своей целесообразности не вызывает. Неуклонно возрастающий в этом случае потребительский спрос (причем, на товары и услуги, способные стать мощными двигателями отечественной экономики – бытовую технику, автомобили, услуги Интернета и т.п.) мог бы стать решающим фактором перевода экономического роста в устойчивый режим. Однако, отмечая невысокий размер внутреннего государственного долга (особенно в сравнении с ВВП), российские финансовые власти нередко либо напрочь забывают о таком его весомом компоненте, как замороженные в Сбербанке вклады населения, либо сознательно занижают масштабы обесценения последних в ходе либерализации цен.

69.

Наилучшим вариантом решения проблемы российского внешнего долга могла быть его конверсия, превращение в долгосрочные иностранные инвестиции. В этом случае при согласии зарубежного кредитора ему предоставлялась бы возможность участия в приватизации, приобретения интересующей его недвижимости, ценных бумаг и других финансовых и реальных активов. Вариант обмена долгов на активы предполагал и возможность приобретения инвестором части российского долга на вторичном рынке с последующим его обменом на рубли и вложением полученных средств в ценные бумаги приватизированных отечественных предприятий. Можно было также предоставить иностранным банкам возможность обмена принадлежащих им долговых обязательств на акции тех или иных российских предприятий.

В случае реализации такого сценария выгоды российской стороны не сводились бы только к сокращению бремени внешнего долга и расходов на выплату процентов по нему. Приводя к наращиванию инвестиционного и потребительского спроса, созданию дополнительных рабочих мест, компенсации части расходов бюджета собранными в дальнейшем налогами, реализация подобного проекта включала бы и погашение внешнего долга России перед немецким бюджетом самими этими предприятиями. Инфляционные последствия данного варианта конверсии (связанные с приобретением долга у инвесторов за счет дополнительной эмиссии национальной валюты) вполне возможно минимизировать ускоренным ростом объема ВВП и, соответственно, налогооблагаемой базы. Единственной же реальной опасностью выступает при этом угроза оттока за границу части прибыли предприятий с иностранных участием (прежде всего, дивидендов, конвертируемых в иностранную валюту). Но ее нейтрализация вполне может быть достигнута не только за счет всемерного стимулирования реинвестирования доходов опять-таки в российскую экономику, но и путем заблаговременного наложения административных ограничений на вывоз капиталов в течение определенного времени.

Конечно, можно было бы признать опасным и увеличение доли иностранного капитала в национальной экономике – причем без поступления финансовых ресурсов, – тем более, что к нему перейдет право собственности на наиболее эффективные объекты. Однако в условиях нарастающей глобализации тенденции сращивания отечественного капитала с иностранным вряд ли можно противостоять, не снимая, впрочем, необходимости поддержания национальной безопасности на должном уровне.

В странах Латинской Америки накоплен богатый опыт конверсии внешнего государственного долга в инвестиции. Будучи использованной с 1985 г. в Чили, она в решающей мере способствовала возвращению нескольких млрд долл. капитала, ушедшего из этой страны в период правления С. Альенде. В Аргентине и Уругвае схема капитализации долга была дополнена требованием «свежих денег» – иностранный инвестор был обязан вносить дополнительно не менее 20–30% собственных средств. Для минимизации риска утраты контроля национального капитала над огромными массивами привлекательной собственности, попадающей в этом случае в распоряжение транснациональных корпораций, в Чили к программам капитализации внешнего долга страны были допущены и отечественные фирмы и домохозяйства. Что же касается нейтрализации угрозы инфляции в связи с поступающими в страну в ходе их реализации дополнительными денежными средствами, то здесь осуществлялось квотирование процесса капитализации долга во времени для обеспечения безболезненного прироста предложения на денежном рынке.

72.

Стаб.фонд - трагедия( ошибка экономической политики)

Создание стаб.фонда привело к росту предложения, а покупательская способность уменьшилась.

Зачем создали стаб.фонд.

Если бы не стаб.фонд, то Российский кризис, был бы более глубоким. =>Если бы власть не создавала стаб.фонд, то в России не было бы кризиса. Если бы стаб.фонд направили на развитие ВВП, то было бы больше пользы?

75.

1)Политика Доходов.

Повышение доходов населения с 1965 года . После Хрущева пришел Брежнев, (Косыгин –экономическая реформа, связанная с расширение прав предприятий.

2)1965 год – фонды экономического стабилизирования, особый фонд. Мат.стабилизирования.( т.е. прибавка к з\п). З/п растет быстрее производства труда, появлятся инфляция издержек. (Инфляция спроса – это когда очередь за товарами)

При Горбачеве, народ узнал, что по сравнению с другими, живем бедно. Проф.союзы за повышение з\п., началась избирательная власть. Товаров на прилавках не осталось. Виновники Косыгин, Хрущев, Горбачев,

75.( Немного добавила к этому вопросу информации) 1)Политика Доходов- причина инфл.  Повышение доходов населения с 1965 года . После Хрущева пришел Брежнев, (Косыгин –экономическая реформа в 1965г, связанная с расширение прав предприятий). 2)1965 год – фонды экономического стабилизирования, особый фонд. материального стабилизирования. ( т.е. прибавка к з\п). З/п растет быстрее производства труда, появляется инфляция издержек. (Инфляция спроса – это когда очередь за товарами). Инфляция в сов союзе появилась из-за политики доходов.  При Горбачеве, народ узнал, что по сравнению с другими, живем бедно. Проф.союзы за повышение з\п., началась избирательная власть. Товаров на прилавках не осталось. Виновники Косыгин, Хрущев, Горбачев. 3)На единицу продукции тратилось больше ресурсов. СОП (советский общественный продукт) считался главным в советской экономике. СОП сделал нашу экономику затратной. Затратная экономика была и есть сейчас.

76.

Затратный характер производства.

СОП – V + C + m

Совокупный общественный продукут.

С- постоянный капитал( станки, машины)

V – переменный ( з\п)

M – прибавочная собственность

ВВП = V + m (1988), a C не включается. Только амортизация.

Предприятия старались увеличить С, чем больше С, тем больше выполненного плана.

Российская продукция дорогая, за счет больших затрат производства

Обрекает экономику на инфляцию.

77. Монополизация экономики и либерализация цен

Сначало конкуренцию, потом либерализацию цен.

Раньше 92 года, инфляция возникла из-за монополии.

78.

Монетарные и не монитарные.

Монитарные – увеличивают спрос.

Не монитарные – уменьшают совокупное предложение.

Монетарные факторы:

1. БД – покрывает денежной эмиссией.

2. З/п ( доходы и издержки)

3. Монополия – ЦБ

Не монитарные:

1. з/п ( Мин.фин Павлов, облигации выпускать не мог, по этому бежал в ЦБ, и просил кредит - > Выдача денег бастующим и т.п.

2. затратность производства

3. Монополизм.

79.Связь 2х факторов инфляции и падения ВВП.

Падение ВВП:

1. Инфляция спроса гасится

2. Инфляция предложения Растет( товаров меньше, цены больше, инфляция больше)

Трансформационный спад – контр.инфляционный.( связь с БД?)

80.

1992 год – долларизация экономики. Долларизация произошла из-за слабого рубля.

1. Долларизация экономики усиливает скорость обращения денег

M(возрастает)V = P(возрастает)Q

2. Центральный банк теряет функцию кредитора последней инстанции. Он не может непосредственно влиять на уровень ликвидности в экономике. Нехватка ликвидности, как и при режиме валютного управления, неизбежно приводит к банкротствам банков. Центральный банк не обладает рычагами воздействия на этот процесс.

3. Ограничиваются возможности воздействия денежных властей на национальную экономику. Денежные власти, в частности, лишаются такого инструмента регулирования, как валютный курс. Они оказываются не в состоянии стимулировать экспорт.

4. Объем иностранной валюты, необходимый для обращения в национальной экономике, значительно превышает потребность в валютных резервах для поддержания валютного курса и формирования денежной базы. Как известно, при использовании в обращении национальной валюты скупка центральным банком иностранной валюты увеличивает денежную базу. В результате эффекта мультипликатора происходит формирование на основе денежной базы денежных агрегатов. Понятно, что при обращении в национальной экономике исключительно иностранной валюты такой механизм не действует. В этом случае потребности в иностранной валюте для обеспечения национального денежного обращения резко увеличиваются.

5. Полностью теряется сеньораж. На этой основе проявляется общая нехватка ресурсов для экономического развития. Сеньораж определяется как прирост денег высокой эффективности. Чем быстрее темпы экономического роста, тем больше спрос на деньги и, соответственно, сеньораж.

81.

1. отпуск цен – либерализация цен

2. Бюджетный дефицит – причина инфляции

3. Преобладание обрабатывающей промышленности

4. Рост государственных расходов в ВНП, который обусловлен расширением масштабов госсектора, госрегулирования экономики и проведения социальных программ. Следствием этого является дефицит госбюджета, источниками покрытия которого становятся займы в ЦБ страны, эмиссия денег и внешние займы.

5. Возникновение крупных фирм, корпораций (олигополий и монополий), которые получают сверхприбыли за счет сдерживания предложения и поддержания высокого уровня цен.

6. Усиление профсоюзов, которые добиваются повышения заработной платы, повышение которой, в свою очередь, с одной стороны, увеличивает платежеспособный спрос, а с другой – издержки производства. И то, и другое является фактором роста цен.

7. Специфической для России причиной инфляции следует считать жесткую привязку рубля к доллару и свободное хождение доллара в стране. Ведь государству при проводимой экономической политике выгодно сохранять "слабый" по отношению к доллару рубль, что позволяет при тех же объемах экспорта обеспечивать большие (с ударением на первом слоге) внутренние выплаты.

8. Инфляционные процессы, в которые оказалось вовлеченным все население страны, сформировали определенную психологию "человека, ожидающего худшего". Идет закупка и заготовление "про запас". В зависимости от уровня доходов и сбережений закупаются мешки муки и сахара, наличные доллары, строятся коттеджи, выводятся за границу миллиарды долларов. То есть само население становится источником инфляции.

9. Немалую роль в инфляционных процессах сыграло руководство страны, которое все годы реформ проводило девальвационно-инфляционную политику. В результате обесценивание рубля имело катастрофические последствия для отечественной экономики и основной массы населения.

82.

Инфляция спроса или инфляция издержек преобладала в России?

Инфляция спроса преобладала в России.

1. Покупка валюты – это инфляция спроса.

2) Приток валюты был до 1997 года.

3) Покупка валюты 1995 год – это явный признак инфляции спроса. ( Валютный коридор)

4) Уход национального капитала

5) Инвестиции в тяжелую и военную промышленность

83.

Оливер Танзи.

Эффект – если в стране БД – то будет инфляция.

БД -> Инфляция

Эффект Оливера Танзи (сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых платежей в госбюджет в условиях повышения уровня инфляции. ) действует, когда в стране преобладают прямые (подоходные налоги),а в России преобладает косвенный налог – НДПИ, НДС и т.п.. По этому, при инфляции казна укрепляется, => появляется бюджетный профицит, растет цена, укрепляется казна

84.

Инфляция издержек - рост цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами увеличения издержек могут быть экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы.

Инфляция издержек производства порождается неденежными факторами. Причины такой инфляции:

         снижение роста производительности труда, вызванное циклическими и структурными изменениями;

         расширение сферы услуг, большой удельный вес зарплаты по сравнению с производительностью труда, что ведет к росту цен;

         повышение оплаты труда под воздействием профсоюзов, что раскручивает инфляционную спираль;

         высокие косвенные налоги.

95.

С конца 2008 г. в России после многолетней рецессии под воздействием комбинации благоприятных факторов имеющих макроэкономическую природу обозначился заметный рост экономики. В 2006 году Россия стала десятой в мире страной чей ВВП даже рассчитанный по текущему валютному курсу превысил 1 трлн долл. Заметные позитивные сдвиги произошли в структуре инвестирования значительно увеличилась доля капитальных вложений в активную часть основного капитала – при адекватном сокращении доли вложений в производственные здания сооружения.

Основным позитивным фактором улучшения экономики в России стал Отказ от фиксированного обменного курса рубля и действие эффекта его почти 500%-й девальвации. В результате Отмены валютного коридора и введения режима плавающего обменного курса рубля импортные товары на внутрироссийском рынке скачкообразно подорожали, при этом цены на продукцию отечественных производителей повышались постепенно. Сдержанный рост внутренних цен сравнительно с темпами номинальной девальвации рубля привел к двукратному сокращению притока в страну импортных потребительских и инвестиционных товаров и их замещению российскими аналогами.

Экономический рост на протяжении 1999-2008 гг привел к существенному повышению уровня жизни в нашей стране рассчитываемому как отношение ВВП к численности населения.

96.

А) Крушение пирамиды гос. Ценных бумаг привело к заметному улучшение качества экономической политики. Это проявляется в частности в смягчении финансово-кредитной политики. В момент шумного крушения в 1998 г пирамиды государственных ценных бумаг парализовавшего действие эффекта вытеснения частных инвестиций и вызвавшего перемещение немалых инвестиций из финансового сектора отечественной экономики в сектор реальный. Лишившись прежних возможностей зарабатывать на спекуляциях с ГКО коммерческие банки стали более дружны с реальным сектором. Заметное падение доходности операций в финансовом секторе а затем и снижение спекулятивной привлекательности валютного рынка через серьезное удешевление кредита активизировали вовлечение многократно возросшей чистой прибыли частных компаний в инвестирование сферы материального производства. За этим последовало контролируемое увеличение денежного предложения которое было связано со стремлением банка России предотвратить чрезмерное укрепление реального курса рубля и выразилось в постепенном снижении нормы обязательных резервов и ставки рефинансирования . Удешевление кредита не могло не привести к заметному расширению сферы потребительского и ипотечного кредитования и как следствие к накачиванию совокупного спроса.

Б) Важным появлением ослабления бюджетно-налоговой политики явилась и приостановка непродуманной приватизации ряда крупных предприятий переход от массовой к точечной ее форме. Власти фактически признали что приватизация многих таких предприятий способна дать лишь кратковременный финансовый результат да и то лишь в случае недопущения внеэкономического предела собственности в пользу рвущихся к российской собственности зарубежных компаний и отечественного компрадорского капитала выражающего обычно их корыстные интересы.

97.

Повышение з\п так и не смогло компенсировать ее отставания отставания в период девальвации рубля. Вследствие этого соотношение зарплаты и прибыли в национальном доходе изменилось в пользу последней и сокращение удельных затрат на оплату труда существенно повысив уровень ценовой конкурентоспособности предприятий стало немаловажным ускорителем роста российского ВВП. Нарастание доходов предприятий позволило серьезно изменить пропорцию между потреблением и накоплением в используемом национальном доходе в сторону накопления породив устойчивую тенденцию к росту инвестиционной активности.

Низкая зарплата вовсе не является тормозом оживления национальной экономики в краткосрочном периоде если конечно рассматривать ее не в качестве дохода формирующего совокупный спрос а в виде компонента издержек производства как фактора совокупного предложения. Обозначившиеся на рубеже веков стремление отечественных предприятий наращивать выпуск продукции за счет всемирной экономии на зарплате предопределило возможность сочетания экономического роста с деградацией материальных основ воспроизводства главной производительной силы современного общества – самого работника. Между тем экономия на работнике как доказывает многообразный зарубежный опыт заведомо не может рассматриваться в качестве стратегического резерва подъема национальной экономики. По мере выхода из кризиса и приближения к границе производственных возможностей экономического роста становится покупательная способность населения искусственное ограничение которой способно рано или поздно стать непреодолимым тормозом дальнейшего подъема.

99.  Фалсификация динамики российского ВВП под влиянием конъюктуры политико-экономического цикла и амбиций политиков обеспечивалась по 2м основным направлениям. 1) преувеличение прироста торгового баланса за счет оценки масштабов экспортной выручки за поставляемые газ нефть и прочее сырье в долларах резко обесценившихся на мировых рынках . при подобном методе подсчета получалось что чем более быстрыми темпами происходило ослабление американской валюты тем быстрее надувался "нефтегазодолларами" псеводовосстановительный связанный с деградацией научно-производственного и человеческого потенциала рост российского национального продукта. 2) рисовалась излишне благоприятная картина масштабов расширения объема производства на предприятиях внутренне ориентированного уклада основанная на недостоверности статистических данных относительно темпов внутренней инфляции. поскольку статистическое ведомство организационно подчинено Минэкономразвития России которое отвечало за удвоение ВВП у его рукоодителей неизбежно возникает соблазн занизить показатели темпов роста общего уровня цен в целях создания иллюзии ускоренного роста национального продукта.

1 Источник: Использование консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2005 году// Финансы. 2006. № 4. С.72.

2 Для формирования этого стереотипа поведения в западных странах наряду с усилением правовой пропаганды с детства проводится разъяснение безнравственности налоговых преступлений, обоснование того очевидного факта, что неплательщики налогов фактически занимаются воровством, вынимают деньги из кармана других своих сограждан, получающих доходы из государственного бюджета.