Вопрос 17.

В 2004 году было выделено 25 млрд.руб.(что эквивалентно примерно 1 млрд.долларов) на компенсацию народу сбережений, в то время как компенсировать нужно утрату рублевых сбережений, соответствующих сотням млрд.долларов. Рассматривая эти трудовые накопления россиян в качестве «инфляционного навеса» над национальной экономикой, российское государство стремится к тому, чтобы протекающая в стране инфляция в максимальной степени обесценила признанный им внутренний долг в части невозвращенных населению реальных сбережений. Однако объем денежной эмиссии за годы рыночных реформ значительно превышает необходимую для решения этих задач сумму. Но дело в том что эмиссионный доход Банка Росси, нарастающий вслед за повышением цен ,направлялся государством не на цели реализации социальной политики и воссоздания пошатнувшегося потребительского спроса, а на обогащение посредников, вставших на пути от так называемых «денежных властей» - Центрального банка, министерства финансов – к остальному обществу.

Вопрос 18.

ГОСУДАРСТВО МОГЛО ПОСТАВИТЬ НАДЕЖНЫЙ ЗАСЛОН СТРЕМИТЕЛЬНОМЦ РАСШИРЕНИЮ ИМУЩЕСТВЕННОГО РАСЛОЕНИЯ ОБЩЕСТВА. Установив правительственный контроль над ценообразованием н6а рынке потребительских и инвестиционных благ, ставками процента за кредит, через своевременную индексацию сбережений, регулирование пропорций распределения эмиссионного дохода и трансформацию механизма использования Стабилизационного фонда, через недопущение расхищения и продажи военного имущества, построения чиновниками для себя особой системы оплаты труда и пенсионного обеспечения (никак не связанными с результатами их деятельности) и т.п. Однако тесная связка высших государственных чиновников с лидерами финансово-промышленных групп выступала непреодолимым политическим препятствием на пути решения данных задач.

Вопрос 19.

В результате проведенной форсированной приватизации оказалось в очередной раз нарушенным существующее в каждой экономической системе оптимальное отношение между многообразными формами присвоения. В России быстрое расширение отношений частного присвоения протекало через механизм практически безвозмездной раздачи объектов госсобственности узкому кругу лиц.

Столь ущербный алгоритм номенклатурной приватизации, с одной стороны, изначально ставил малое предпринимательство в подчиненное положение сравнительно с крупным бизнесом. С другой стороны, осуществлялось насильственное внедрение индивидуальной частной собственности в такие фондоемкие отрасли, как машиностроение, нефтедобыча или металлургия. Непосредственным побудительным мотивом приватизации в таких отраслях явились не учет потребностей расширения производства, а стремление формирующегося крупного финансового капитала заполучить в свою собственность наиболее эффективно работающие предприятия. Дальнейшее же расширение созданных ими при внушительной поддержке государства «империй» протекало с использованием других, давно известных мировой практике и слабо связанных с законностью механизмов.

Потенциально эффективное, зачастую работающее на экспорт предприятие сознательно доводилось в предприватизационный период до крайне плачевного состояния: оно вдруг оказывалось убыточным, обремененным огромными долгами налоговому ведомству, коммерческим банкам, своим работникам и т.п. Стоимость активов предприятия существенно недооценивалась, а потому выпускаемых им при акционировании на фондовый рынок ценные бумаги обеспечивали крайне низкую доходность, поэтому скупка контрольных пакетов акций подобных компаний не требовала больших затрат. В результате небольших инвестиций и развертывания рекламных кампаний курс ценных бумаг таких фирм резко повышался, и финансовые спекулянты получали тысячи процентов дохода от перепродажи акций.

21:прямым следствием жёсткой финансово-кредитной политики стала в нашей стране реализация конверсии(изменение)военно-промышленного комплекса.Суть его состояла в стремлении властей сбросить с бюджета "неэффективные"оборонные предприятия,предоставив их трудовым коллективам возможность самостоятельно искать себе новое место работы.Резкое сокращение в 1990-е годы расходов государства на закупки военной техники,а также лишение оборонно-промышленного комплекса традиционного доступа к материалам,финансовым и трудовым ресурсам-вынудили большинство функционирующих предприятий резко сократить объём выпуска.Стремительное урезание военного заказа явилось немаловажным фактором резкого падения благосостояния миллионов россиян,они обрекли на многолетнюю нищету работников оборонно-промышленного комплекса.в то время,как мировая практика ставит верхний предел сокращению расходов государства на производство вооружений в 5-7% в год,то у нас в 1991-1997г. правительственные закупки военной техники уменьшились на 30%,а в 1993- на 68%.Резким сокращением военного заказа в сочетании с непродуманностью конверсионных программ объясняются,как минимум,30-40% экономического спада в России в 90годах. Установление валютного коридора в нашей стране явилось одним из вариантом осуществления исторически более раннего режима денежно-кредитной политики используемого например в Германии,Франции,Великобритании.Введение 6 июля 1995г. предела возможных колебаний текущего обменного курса рубля замедляли рост цен на многие импортные товары и оказывали тем самым ограничительное воздействие на ценовую динамику конкурирующих товаров отечественного производства.Волютный коридор на некоторое время стал и антистимулом к "бегству" населения от дешевеющих рублей к конвертируемой валюте.Однако в обстановке продолжающейся внутренней инфляции он приводил к неуклонному укреплению реального курса рубля по отношению к доллару из-за падения его номинального курса гораздо более медленными темпами сравнительно с ростом товарных цен.

22:В работах экономиста Я.Корнаи интенсивно развивается теория "неизбежного кризиса"при трансформации плановой экономики в рыночную.Сторонники теории трансформационного спада склонны считать этот кризис некой объективной закономерностью начального этапа переходной экономики.В ходе рыночной трансформации национальная экономика переходит от рынка продавца к рынку покупателя,от ресурсоограниченной к спросоограниченной хозяйственной системе.Трансформационный спад неизбежен и потому что про переходе к рыночной экономике происходит либерализация цен.Врезультате этого многие предприятия и целые отрасли оказываются в тупике:неизбежное повышение внутренних цен влечёт за собой сокращение спроса на их продукцию(особенно конечную) и как результат -сокращение объёма её выпуска.Если же розничные цены не поднимать,то неизбежны убытки производителей ,обусловленные опережающим ростом цен на топливо и сырьё по сравнению с конечной продукцией.выходом могли бы стать дотации из гос.ббджета,но он и без того предельно дефицитен. Вторая причина трансформационного спада-это структурная перестройка экономики вследствии либерализации цен.переходный кризис характеризуется тем что резко падает спрос на одну продукцию при увеличении спроса на другую..Между тем воспроизводственная структура пр трансформационном спаде нуждается в несравненно более заметных переменах,чем в ходе обычного циклического кризиса.

25. Трансформационный спад неизбежен потому, что при переходе к рын эк-ке происходит либерализация цен. Результат: многие предприятия и отрасли оказываются в тупике- повышение внутренних цен влечёт за собой сокращение спроса на их продукцию, и как результат- сокращение объёма её выпуска. Если же розничные цены не поднимать, то неизбежны убытки производителей. Выходом здесь могли бы стать дотации предприятиям из гос бюджета, но он и так дефицитен. Поэтому дотации нужно сокращать. 2-я причина трансформационного спада- это структурная перестройка экономики в следствии либерализации цен. Переходный кризис характеризуется тем что резко падает спрос на одну продукцию при увеличении спроса на другую( компьютеры, мобильные телефоны). Между тем воспроизводственная структура при трансформационном спаде нуждается в несравненно более заметных переменах, чем в ходе обычного циклического кризиса. И это делает переходный кризис более глубоким.

28. Падение производства в переходный период, по мнению шведского экономиста А. Ослунда неизбежно. К теории трансформационного спада примыкает теория спада как «статистической иллюзии». Аргументы: - приписывался объём выпуска продукции (на бумаге). –в отличие от государственного частный сектор бурно развивался, в его пользу перераспределялись гос ресурсы. Он укрывался от налогов и заинтересованный в занижении объёма производства, преуменьшал свой истинный рост. В 90-е годы были теневые сделки. Например, на учёт ГАИ становилось автомобилей вдвое больше, чем их фиксировалось в объёме производства и легального импорта. Также в сфере международной торговли присутствует контрабандная торговля.

30.Рыночная экономика имела к началу переходного периода «благоприятные» условия для глубокого трансформационного кризиса. Её структура была резко перекошена в сторону инвестиционного сектора при развитии военно - промышленного комплекса и слабости с.х. и сферы услуг. Наша страна занимала лидирующее место лишь в аэрокосмической, оборонной промышленности. И обладала невысокой конкурентоспособностью на мировых рынках (качество гражданской продукции было очень плохим). В стране долгие семь десятилетий сущ тотально огосударствленная экономика без частного сектора. И попытка запуска рын механизмов, предполагающих разрыв их связей, натолкнулась на острый дефицит. Фактически не существовало рынков инвестиционных товаров, рабочей силы, ценных бумаг, отсутствовал валютный рынок. Нараставшая социально- политическая нестабильность, стала результатом обнищания нации, сжатия потребительского спроса, вытолкнула огромные капиталы за пределы нашей страны. Если в странах Центральной и Восточной Европы средняя продолжительность жизни за 1992-2002 г возросла с 71 до 74 лет, то в РФ она, напротив, сократилась с 69 до 66 лет. Плата за восстановление рыночных отношений оказалась крайне высокой

31. Какова зависимость масштабов трансформационного спада от избранной гос стратегии рын преобразований? Воздействие на его масштабы и продолжительность оказывает сам характер (радикальность, направленность ит.д.) реформ, проводимых на этом этапе между развёртыванием рын отношений и участием гос в их формировании к некоему оптимуму. Успешное преодоление трансформационного спада и вхождение страны в рын экономику возможны 2-мя путями: 1. Постепенные, эволюционные реформы со значительным гос контролем над развертыванием соц-эк процессов. 2. Через либеральные реформы с помощью «шоковой терапии», при кот вмешательство гос в хоз жизнь не столь значительно.  32. Аргументы градуалистов относительно механизма перехода к рын эк-ке. В теории и практике проведения рыночных реформ сложились две противостоящие друг другу концепции. Одна из них называется «градуализм» - т.е. постепенный, а вторая - «шоковая тера­пия». Градуализм - это экономическая концепция, которая предполагает проведениемедленных, последовательных реформ и отводит государ­ству главную роль вформировании рынка. Сторонники этой концепции считают, что стратегия шока опасна для обществен благосостояния. Что для создания рынкагосударство должно постепенно заменять элементы командно-административнойэкономики рыночными отношения­ми. По мнению градуалистов, это позволитсмягчить процессы преобразо­ваний и избежать резкого снижения производства ижизненного уровня на­селения. Яркий образец градуализма - реформы в Китае. Хотя эта страна относится кпосттоталитарному типу, китайский опыт настоль­ко удачен, что может служить образцом для подражания и в постсоциалистических государствах. Подразделяют на 5 групп:  1. Кейнсианцы выступают против сокращения сов спроса т.к. это влечёт за собой спад пр-ва, гибель предприятий и сокращения занятости. 2. Сторонники «рын социализма» стремились сформировать рын отношения, основанные на гос собственности т.е. были против частного присвоения. 3. «Реформаторы цен» хотели постепенно изменить в планово- рег экономике тов цены. Проводить ценовую реформу жестокими мерами призвана гос администрация. 4. Институционалисты указывали на противоречия между технологическими ( протекают быстро) и институциональными (пр медленно) сдвигами. Институты- гос правила. 5. Эволюционисты отстаивают необходимость длит движения страны к рын эк-ке при сохранении многих атрибутов плановой системы- госзаказа, субсидий, закупок.  33. Достоинства и недостатки варианта постепенных рын преобразований.  Достоинства: привыкание населения, власти и бизнеса к новым условиям хозяйствования. У гос-ва наименьшие масштабы трансформационного спада, а некоторые- Китай и Вьетнам- вообще обошлись без него. Недостатки: Энергия гос регулирования уходит не на достижение стратегич макроэк целей, а на решение возникших проблем, а для этого требуется время. Возникает проблема «застывания». Обусловлена тем, что монополисты находят сверхприбыль, кот образуется за счет урезания доходов др субъектов. Они находят благоприятные для них условия хозяйствования отодвигая тем самым рын преобразования. Перетягивание ресурсов к предприятиям- монополистам приводит к тому, что материалоемкость продукции- из-за резкого удорожания сырья и материалов- возрастает, а это ещё больше раскручивает инфл процесс и подрывает ценовую конкурентоспособность бизнеса.  34. Осознавая слабость варианта постепенного изменения, Югославия и Польша с 1990 г. А затем и многие др страны Восточной Европы и СНГ начали осуществлять «шоковую терапию» т.е. скорейшее достижение макроэк равновесия. Использование этого подхода было оч рискованным и несло значительные потери материальные населения от инфляции и безработицы. Успешность модели включает след элементы: 1. Введение свободных внутр цен почти не все товары и услуги, быстро приближающ к мировым. Либерализация цен, ведущая к их равновесию на высоком уровне, установл ценовых пропорций, ограничение совокупного спроса. 2. Сокращение правит расходов, роста номинальной зар платы и др денежных доходов граждан. Ужесточение налоговой политики. Обеспечение финн стабилизации.

3. Создание независимого ЦБ и ужесточение условий предоставлен кредитов, что приводит к банкротству многих предприятий и к высокой безработице. 4. Отмена ограничений в развитии частного сектора. Передача гос собственности частным лицам, обладающих капиталами и адм властью. Преследует цель создания «критической массы». 5. Открытость нац эк-ки по отношению к мировому рынку.

35.

Шоковая терапия изначально разрабатывалась для погрязших в долгах правительств развивающихся стран, что бы хоть как-то контролировать проводимую ими экономическую политику. Обеспечить рациональное расходование и возврат ранее предоставляющихся займов. Задавая жесткий темп прироста денежной массы, всемирно ускоряя процесс либерализации цен и внешней торговли, МВФ одновременно блокировал свободу действий государства, которое становилось фактически ему подконтрольным. Подобное, регулирующее действия, хотя не приводили к стабильному экономическому роста, но гарантировали контроль над соответствующими рынками сбыта и сырьевыми ресурсами. Хотя шоковая терапия применялась в относительно слаборазвитых( латиноамериканских и африканских) странах, однако в них сохранялись рыночные отношения. Меньшая опасность ее использования в странах третьего мира была связана с тем, что в них преобладал аграрный уклад, в то время когда доля промышленных рабочих не превышала 5-10% населения. Здесь был невелик сектор экономики. По этому банкротство некоторых предприятий, не могло привести к сильному подрыву экономики.

В случае же реализации политики шоковой терапии в индустриальных постсоциалистических странах, где ранее существовали масштабные социальные гарантии населения, развитая и опирающаяся на субсидирование культурно-социальная сфера, в целом нерыночный военно – промышленный комплекс, ее социальная цена резко возрастает. Если при градуалистическом варианте денежная масса сокращается невысокими темпами, что позволяет стране избежать инвестиционного голода, то резкое сжатие реального денежного предложения и удорожания кредита в развитых промышленном отношении государства – неменуемо введет к стремительному сокращению инвестиций и ВВП. Деиндустриализованная нацаиональная экономика, начинает функционировать в режиме недопроизводства – на уровне 40-60% потенциальной мощности, происходит неконтролируемый рост внешнего долга,обостряются межнациональные конфликты.

Примеры успехов ШТ – Польша, Эстония, Латвия

Неудачи : Россия, Болгария, Румыния, Украина

36. В России полностю не смогли реализовать шоковую терапию. Был шок без терапии.

Этому мешало:

1. Конфронтация правительства с верховным советом привела к необходимости опираться лишь на указы президента.

2. Отсутсвие политического согласия(приходилось кабинету министров лавировать. И переодически ослаблять проводимую финансо-кредитную политику, во избежания социального напряжения)

3. Многонациональность(возможность конфликтов)

В итоге власти запустили экономику до такой степени, что государству приходилось просто выживать. В подобной ситуации, когда время для разумного реформирования оказалось безвозвратно упущенным, властям уже поздно было рассуждать, что именно они должны были осуществить – правтизацию или демонополизацию, финансовая стабилизация или либерализация цен. Просчеты в диагнозе, в дозировке лекарства, замедленная реакция властей на регулярно появляющиеся угрозы эконом. безопасности страны привели к тому, что шоковая терапия в России потерпела шокирующее фиаско. Социальную цену за попытку осуществления радикальных реформ( при остутсвии достаточных объективных и субъективных предпосылок для их запуска) российскому обществу пришлось заплатить с полна.

37.

Предполагает приход к власти сильной руки, которая обеспечит реставрацию административно-командной системы. Реализация этой стратегии означала бы возврат к прежней системе хозяйствования с фиксированными ценами “потолка”, субсидируемым экспортом и крайне ограниченным импортом, искусственной поддержкой неэффективных рабочих мест и нерентабельных предприятий в рамках обширного гос.сектора В воссоздаваемой за счет широкомасштабной национализации централизованно планируемой экономике государство опять-таки играло бы решающую роль в развертывании всех соц-экономических процессов и становились бы главным инвестором. Государство регулировало бы объем выпуска продукции, курс рубля, препятсвовало бегству капитала и миграции рабочей силы.

В итоге всем управляло бы государство, и усиливался бы административный ресурс.

Однако, в случае реализации этой ортодоксальной программы существует угроза простроить нечеловеческими усилиями народа( с риском развязать гражданскую войну) не некую супердержаву, а очередной колосс на глиняных ногах. По числинности населении, Россия занимает 7 место в мире, и имеет тенденцию к уменьшению. Что касается ВВП, то реальная цель России- лишь сохранение ее ныншнего места в десятке крупнейших государств, а вовсе не вовзращение статуса супердержавы.

38.Либералы( экономисты неоконсерваторы)

- Вариант радикального либерализма( шоковая терапия)

- убеждены, что к устойчивому росту приведут внутренние силы России – раскрепощенный, свободный рынок

- открытая экономика ( вступление в ВТО, банкротство неэффективных предприятий, опора на развитие частной собственности, выстраивание институтов обеспечивающих нормальное функционирование рыночных миханизмов

- деятельность гос.органов менее эффективна, чем действия частных фирм.

- борьба ЦБ с инфляцией любой ценой

По мнению Либералов. Россия должна стать среднеэкономиской, демократической страной, с приемлимым уровнем жизни граждан. Но это очень рискованно для России, т.к. открытость экономики, слабая национальная безопасность, отсутствие некоторых звеньев инфраструктуры, формирование которых в сжатые сроки, весьма проблематична, что может привести к банкротсвту отечественных предприятий.

Экономисты государственники.

- отстаивают преоритет ускоренного экономичесокго роста в нашей стране и признают невозможным возрождение миханизмов директивного централизованного управления как целостной системы.

- главным резервом экономики считается восстановление ее управляемости при активном участии государства в хозяйственной жизни страны, не только как реформатора, но и действующего предпринимателя и инвестора страны.

- забота о безопасности малоэффективных предриятий

39.

Наиболее серьезной ошибкой экономической науки, является представление, что процесс трансформации будет происходит в форме некой “социальной инженерии”, что мощное государство, исходя из соображений либо социальной справедливости, либо экономической эффективности, будет привносить новые эффективные рыночно ориентированные механизмы, постепенно вытесняющие традиционные для иерархически организованной экономики механизмы ресурсного регулирования.

Иначе говоря, запуск процесса формирования рыночных отношений как некоей системы предполагает безусловное разрушение глубинных основ механизма административной координации воспроизводства, которые делает невозможным так называемый реванш бюрократии

Уход государства из социально-экономической сферы и вакуум координации, по мнению Я. Корнаи, приводят к крайне негативным последствиям, ставящим под сомнение саму возможность кардинального изменения экономической системы. Падение реальных доходов населения и угроза массовой безработицы приводят к росту социальной напряженности в обществе и “массовому разочарованию в демократии парламентской форме правления, вызывая тягу к “железной руке “ ”

Выйти из этой ситуации и избежать ее, возможно при более активном участии государства в экономической деятельности.