- •1.Понятие финансов, их особенности.
- •2.Понятие и состав финансовой системы рф. Система движения финансов.
- •3.Понятие финансовой деятельности государства: задачи, принципы, методы.
- •1.Общие методы
- •2.Специальные
- •4.Правовые формы финансовой деятельности государства.
- •5.Понятие и виды финансово-правовых актов. Финансово-плановые акты.
- •6.Понятие финансового права как отрасли права, особенности его предмета и метода.
- •7.Место финансового права в системе российского права.
- •8.Особенности финансово-правовых норм и институтов.
- •9.Финансово-правовые отношения и их виды.
- •10.Субъекты финансово-правовых отношений и их виды.
- •11 Место и роль государства как субъекта финансово-правовых отношений.
- •12.Система финансового права как отрасли права.
- •13.Источники финансового права.
- •13.Источники финансового права
- •1.Основной источник нпа
- •14.Наука финансового права: понятие, предмет, метод, функции. Финансовое право как учебная дисциплина.
- •15.Понятие, виды и методы финансового контроля.
- •1.Государственный контроль, осуществляющийся государственными органами в 6 формах:
- •2.Муниципальный финансовый контроль (в рамках местного бюджета, осуществляется органами местного самоуправления)
- •16.Органы, осуществляющие финансовый контроль.
- •19.Счетная палата в системе финансового контроля.
- •20. Полномочия Министерства финансов в области финансового контроля.
- •21 Федеральное казначейство: основные полномочия в области финансового контроля.
- •22 Федеральная налоговая служба: основные полномочия в области финансового контроля.
- •23 Контрольные полномочия Центрального банка рф в области финансов.
- •25.Структура и особенности составления акта ревизии.
- •26.Аудиторский контроль в рф.
- •27.Порядок проведения аудиторской проверки, ее отличие от ревизии.
- •28.Аудиторское заключение.
- •29.Бюджетное право: понятие, источники, место в системе финансового права.
- •30.Особенности бюджетных правоотношений и их субъектного состава.
- •31.Бюджетное устройство рф.
- •33.Понятие и методы бюджетного регулирования.
- •34.Понятие, особенности и виды бюджетов.
- •35.Бюджетные доходы: понятие и виды.
- •1.Налоговые доходы:
- •36.Бюджетные расходы:понятия и виды
- •37.Понятие и виды бюджетных ассигнований.
- •38.Понятие и виды расодных обязательств
- •39.Межбюджетные трансферты
- •1.Дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов).
- •43. Понятие и состав бюджетной классификации.
- •45.Дотации, субсидии,субвенции – сравнительно-правовой анализ
- •1.Дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов).
- •47.Финансово-правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда рф.
- •48.Финансово-правовое регулирование деятельности Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования рф.
- •49 Финансово-правовое регулирование деятельности Фонда социального страхования рф.
- •50.Понятие налогового права и его место в системе финансового права.
- •Особенности налоговых норм и налоговых правоотношений.
- •Общая характеристика субъектов налогового права.
- •Понятие, виды и функции налога.
- •По территории взимания:
- •По субъектному составу:
- •В зависимости от порядка исчисления и взимания:
- •Понятие и основные элементы налоговой системы.
- •Юридическая конструкция налога: обязательные и дополнительные элементы.
- •Понятие и основные особенности налогового контроля.
- •Понятие и виды налоговых проверок
- •Налоговая ответственность.
- •Банковское право: понятие, предмет, метод, место в системе финансового права.
- •Понятие и структура банковской системы рф (Кредитная система рф).
- •Кредитные организации, а так же филиалы и представительства иностранных банков.
- •Правовое положение Центрального банка рф.
- •Правовое положение кредитных учреждений рф.
- •Понятие и виды банковских операций.
- •Правовые основы денежного обращения в рф.
- •Денежная система в рф.
- •Понятие и виды кассовых операций.
- •Понятие и основные особенности расчетных правоотношений.
- •Понятие и основные направления валютно-финансовых правоотношений.
- •Общие субъекты валютно-финансовых правоотношений.
- •Специальные субъекты валютно-финансовых правоотношений.
- •Валютный контроль, его особенности в сфере финансовых правоотношений.
- •Понятие и виды ценных бумаг.
- •Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- •Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как объект финансово-правового регулирования.
- •Особенности обращения ценных бумаг на финансовом рынке.
16.Органы, осуществляющие финансовый контроль.
К органам осуществляющим финансовый контроль относятся:
– представительные (законодательные) органы государственной власти и субъектов Федерации: Государственная Дума РФ и Совет Федерации РФ в лице соответствующих комитетов, а также Счетная палата;
– в целях эффективности президентского контроля в ведении Президента РФ действует специальный контрольный орган – Контрольное управление Президента РФ;
– органы исполнительной государственной власти общей компетенции – Правительство РФ, правительства и администрации субъектов Федерации;
– государственные органы, деятельность которых специально направлена на область финансов. К ним относятся органы исполнительной власти, подведомственные Министерству финансов РФ (федеральные службы – налоговая, страхового надзора, финансово-бюджетного надзора, по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство), также Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по финансовым рынкам;
– банки (кредитные организации) – их функции в области финансового контроля в современный период существенно изменились.
18. Финансовый контроль в системе органов исполнительной власти Важнейшее место в системе финансового контроля со стороны Правительства РФ занимают Министерство финансов РФ и его структурные подразделения, наделенные контрольными функциями. Прежде всего, Министерство финансов осуществляет финансовый контроль в процессе разработки федерального бюджета; контролирует поступление и расходование бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов; участвует в проведении валютного контроля; контролирует направление и использование государственных инвестиций, выделяемых на основе решений Правительства РФ. По результатам контроля Министерство финансов вправе требовать устранения выявленных нарушений, ограничивать и приостанавливать финансирование из федерального бюджета предприятий и организаций при наличии у них фактов незаконного расходования средств, а также непредставления ими соответствующей отчетности; взыскивать государственные средства, используемые не по назначению, с наложением предусмотренных штрафов. Большую роль в проведении финансового контроля играет осуществляемое Минфином методическое руководство организацией бухгалтерского учета в стране, а также проведение аттестации по аудиту и лицензированию аудиторской деятельности. контрольные полномочия Минфина РФ распространяются на финансовые средства только федерального уровня. Бюджетное законодательство РФ предусматривает финансовую самостоятельность субъектов Федерации и органов местного самоуправления, которые сами несут ответственность за формирование и использование своих бюджетов и внебюджетных фондов.Недополучение доходов бюджета, обострение бюджетного кризиса, возрастание бюджетного дефицита привели к созданию централизованной системы органов Федерального казначейства, подчиненных Минфину РФ. Органы Федерального казначейства призваны осуществлять государственный финансовый контроль за соблюдением исполнения федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, другими участниками бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам федеральных внебюджетных фондов. В своей деятельности Федеральное казначейство взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти и координирует их работу в процессе контроля. Наряду с указанными выше государственными органами финансового контроля отдельные функции государственного финансового контроля выполняют и другие государственные органы. К ним относятся: Министерство по налогам и сборам, Федеральная налоговая служба, Центральный банк, Министерство государственного имущества, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Государственный таможенный комитет, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и др. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговые органы имеют право проверять финансовые документы юридических и физических лиц, получать от них необходимые сведения (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну), применять меры принудительного воздействия в отношении должностных лиц и граждан, включая изъятия соответствующих документов и приостановления операций по счетам в банках в случаях нарушения финансовой дисциплины последними. Контроль за налогоплательщиками и объектами, подлежащими налогообложению и налоговой проверке, является одной из важнейших функций налоговых органов. Таможенные органы Российской Федерации в соответствии с положениями Таможенного кодекса осуществляют государственный финансовый контроль, связанный с перемещением товаров через таможенную границу России. Центральный банк Российской Федерации наделен значительными полномочиями в области государственного и финансового контроля. В его структуре функционирует специальный контрольный орган — Департамент банковского надзора, на который возложены функции проверки соблюдения коммерческими банками банковского законодательства и установленных Банком России нормативов банковской деятельности. В зависимости от вида нарушений коммерческими банками Центральный банк имеет право применять к ним различные меры воздействия от наложения штрафов, замены руководства коммерческого банка до отзыва лицензии и ликвидации коммерческого банка. По отношению к нарушителям бюджетного законодательства органы государственного контроля могут применять следующие меры:-сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств;-изъятие бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; -приостановление операций по счетам в кредитных организациях;