30.Особенности бюджетных правоотношений и их субъектного состава.

Бюджетное правоотношение – вид общественных отношений, в которых посредством специальных методов реализуется установленное или санкционированное государственной волей системой финансовых правовых норм конкретные правоотношения относительно взаимодействия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в бюджетной деятельности.

К бюджетным правоотношениям относят:

1.Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществление государственных и муниципальных заимствований, регулирование государственного и муниципального долга.

2.Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждение и исполнение бюджета бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением, осуществление бюджетного учета, составления, рассмотрения, утверждения бюджетной отчетности.

Признаки бюджетно-правовых отношений:

1.Участие в распределении доходов и расходов между бюджетами.

2.Участие в любой стадии бюджетного процесса в качестве одной из сторон правоотношений.

3.Связь с бюджетом по линии получения из него денежных сумм в форме финансирования.

Субъекты бюджетных правоотношений делятся на 3 группы:

1.Государство, национально государственные и административно-территориальные образования.

2.Представительные и исполнительные органы государственной и местной власти.

3.Государственные и муниципальные организации.

Субъектом бюджетных правоотношений является реальный участник конкретных правоотношений. Субъект бюджетных правоотношений отличается от субъекта бюджетного права тем, что субъект бюджетного права – это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е потенциально способное быть участником бюджетно-правовых отношений.

31.Бюджетное устройство рф.

Бюджетное устройство РФ включает в себя 3 элемента:

1.бюджетная система РФ

2.бюджетная классификация РФ

3.принципы построения бюджетной системы.

Бюджетная система – основанная на экономическом и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета бюджетов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система РФ трехуровневая:

1.Федеральный бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

2.Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

3.Местные бюджеты.

Бюджетная классификация – группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, состояния бюджетной отчетности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

Включает 4 элемента:

1.классификация доходов бюджета, призвана сгруппировать все доходы, предусмотренные законодательством о государственных муниципальных доходах в соответствии с требованием бюджетного законодательства.

2.Классификация расходов, предназначена для группировки расходов и муниципальных образований, с учетом составления обязательств соответствующего бюджета.

3.Классификация источников финансирования дефицитов бюджета содержит группировку различных займов , кредита и иных внутренних и внешних источников финансирования дефицита.

4.Классификация операций сектора государственного управления

Принципы построения бюджетной системы:

1.Принцип единства в РФ

2.Принцип разграничения доходов, расходов

3.Самостоятельность бюджета

4.Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований

5.Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования бюджета

6.Принцип сбалансированности бюджета

7.Принцип результативности и эффективности

8.Принцип общего (совокупного покрытия расхода)

9.Принцип прозрачности или открытости.

10.Достоверность бюджета

11.Адресность и целевой характер бюджетных средств.

12.Подведомственность расходов бюджета

13.Принцип единства кассы.

Таким образом, бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функциональных бюджетов, входящих в бюджетную систему. Состав и структуру бюджета, процедурные стороны образования и использование бюджетных средств.

32.Понятие и принципы бюджетной системы.

Бюджетная система – основанная на экономическом и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета бюджетов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система РФ трехуровневая:

1.Федеральный бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

2.Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

3.Местные бюджеты.

Принципы построения бюджетной системы:

1.Принцип единства в РФ

2.Принцип разграничения доходов, расходов

3.Самостоятельность бюджета

4.Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований

5.Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования бюджета

6.Принцип сбалансированности бюджета

7.Принцип результативности и эффективности

8.Принцип общего (совокупного покрытия расхода)

9.Принцип прозрачности или открытости.

10.Достоверность бюджета

11.Адресность и целевой характер бюджетных средств.

12.Подведомственность расходов бюджета

13.Принцип единства кассы.