26. Пособия гражданам, имеющим детей и особенности их расчета

Это единая система пособий, связанная с рождением и воспитанием детей, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Правовые основы регулирования вопросов обеспечения граждан, имеющих детей, установлены ФЗ от 19.05.95 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Порядок назначения и выплаты государственных пособий установлены Министерством здравоохранения и социального развития в Приказе от 23.12.09 г. № 1012.

К государственным пособиям гражданам, имеющим детей, относятся:

• пособие по беременности и родам

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности

• единовременное пособие по рождению ребенка

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком

• ежемесячное пособие на ребенка

• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву

• ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка устанавливается законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются:

• гражданам РФ, проживающим на территории РФ,

• гражданам РФ, проходящим военную службу и приравненную к ней службу, находящимся на территории других государств, в случаях, предусмотренных международными договорами

• постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, а так же беженцам

• временно проживающим на территории РФ и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Не назначаются данные пособия:

• гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на постоянном государственном обеспечении,

• лицам, лишенным родительских прав,

• гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ.

Действующее законодательство предусматривает дифференцированный подход к определению различных пособий, в зависимости от того, является ли лицо застрахованным.

К застрахованным лицам относятся:

• лица, работающие по трудовому договору,

• государственный гражданский или муниципальный служащий,

• лица, замещающие государственные и муниципальные должности,

• члены производственных кооперативов,

• священнослужители,

• лица, осуждённые к лишению свободы и привлечённые к оплачиваемому труду.

Так же лица могут быть признаны застрахованными, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством и уплачивают за себя взносы (п. 4, ст. 2 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.06 № 255-ФЗ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ).

Размеры детских пособий для застрахованных определяются, исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, отпуску по уходу за ребенком. Максимальная годовая величина заработка любого физического лица составляет 415 000 рублей. При этом она подлежит ежегодной индексации.

Для лиц, добровольно вступивших в отношения по страхованию, средний заработок для исчисления пособий приравнивается к МРОТ.

Размеры пособий в местностях, где установлены районные коэффициенты к зарплате, исчисляются с применением этих коэффициентов (например, районы Крайнего Севера).

Назначение всех видов детских пособий происходит в течение 10 дней со дня обращения со всеми необходимыми документами.

В случае отказа лицу в пятидневный срок направляется решение об отказе с указанием причины. Это может быть обжаловано в указанном в Законе порядке.

Граждане, получившие пособие, должны извещать в течение одного месяца государственные органы о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращения выплаты.

Государственные органы имеют право выборочно проверять сведения, заявленные получателем пособия. Излишне выплаченные суммы удерживаются с получателя, если переплата произошла по его вине. Сумма, излишне выплаченная по вине государственного органа, удержанию не подлежит (за исключением счетной ошибки – взыскание накладывается на того, кто совершил ошибку).