13.Обзор западной политической мысли 20 века.

Политология как наука и академическая дисциплина конституируется на рубеже 19 - 20 веков. Особенно интенсивно этот процесс происходит в США, где с одной стороны, политические и экономические элиты обладают более чем достаточными ресурсами для финансирования академической науки, и, с другой стороны, где страх перед импортом революционных идей вместе с многочисленными иммигрантами наблюдался особенно остро. Одним из основателей американской политической школы считается Артур Фишер Бентли, который явился родоначальником теории заинтересованных групп. Его работа "Процесс правления. Изучение общественных давлений" (1908 г.) стала первым бихевиористским социологическим исследованием в области политики. По мнению Бентли в текучем и изменчивом политическом процессе происходит постоянная комбинация и распад групп. В одних случаях межгрупповые конфликты разрешаются на основе компромисса, в других - на основе государственного принуждения. На американскую политологическую науку второй половины 20 века большое влияние оказал Ральф Дарендорф, который считал, что конфликт отражает глубинную сущность естественной революции, выделял 15 видов конфликтов (от семейных ссор до межгосударственных противоречий). В отличие от Маркса он не признавал непримиримые конфликты и полагал, что собственность не выступает основанием антагонистического противоборства. На европейскую политологическую науку оказал влияние Морис Дюверже. Он исследовал проблему демократии, доказав, что ее западный вариант имеет две разновидности: либеральную демократию и современную технодемократию. В современных условиях в известной мере затруднен контроль со стороны экономической олигархии над массами по причине демократизации политических партий и профсоюзов. А с другой стороны при нынейшней технодемократии объективным образом усиливается социальное согласие и ослабляется противостояние различных групп населения, что дает определенный политический выигрыш элите.

14.Легитимность политической власти: понятие, типы. Основные критерии легитимности полит.Власти.

Легитимностъ означает качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять. Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. И, напротив, если правящая группа не пользуется общ-ным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то власть такой группы принято считать нелегитимной. Легитимная власть порождает у руководителей право на управление и соотв-но обязанность у населения подчиняться им. Легитимность и легальность (законность) власти не совпадающие понятия. Если легальность означает юридич.обоснование власти, ее соответствие правовым нормам (юридич.хар-ка), то легитимность — это доверие и оправдание власти (хар-ка нравственная). Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение,— легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом. Типы легитимности политич-й власти: 1) рациональный — власть узаконена установленными демократическим путем и признанными нормами права, основана на подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти; 2) идеологический — власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены;3) традиционный — власть признается оправданной в силу укорененных обычаев, традиций, привычки повиноваться, веры в непоколебимость и священность издревле существующих порядков;4) харизматический (персональный) — власть основывается на вере масс в исключительные качества, особые способности политич-го лидера (вождя от Бога, обладающего чудесным даром), на личном авторитете правителя и т.д. Рассмотренные типы легитимности власти являются идеальными и не существуют в “чистом виде”. В конкретно-исторических условиях каждой страны эти типы переплетаются при доминировании одного из них. О степени легитимиости политич-й власти можно судить по уровню принуждения (насилия), необходимого для проведения той или иной политики в общ-ве, по количественному и качественному анализу попыток свержения правителей; по соц-ной напряженности, силе проявления гражданского неповиновения (бунтов, восстаний и т.п.); по результатам выборов; по массовым демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или оппозиции существующему режиму. Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих групп является легитимация своей власти и политики, т.е. обеспечение их признания и одобрения со стороны подвластных. Чтобы добиться усиления поддержки массами, они стремятся воздействовать на сознание людей всеми средствами — идеологическими, научными, правовыми, нравственными, эмоционально-психологическими.

16.Гос-во как основной институт политической системы.

Полит.система общ-ва — это упорядоченная на основе права и иных соц-ных норм совокупность институтов (гос-ных органов, полит.партий, движений, общ-ных организаций и т.п.), в рамках которой проходит полит.жизнь общ-ва и осуществляется полит.власть. Структура полит.системы: полит.организация общ-ва, включающая в себя гос-во, полит.партии и движения и т.п.; полит.сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны полит.власти и полит.системы; соц-но-полит-кие и правовые нормы; политические отношения, между элементами системы; политическая практика, состоящая из полит.деят-сти и совокупного полит.опыта. Гос-во — это организация полит.власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечелов-ких, религиозных, нац-ных и т.п.) в пределах определенной территории. Гос-во представляет собой универсальную территор-ную форму организации полит.власти в соц-но неоднородном общ-ве. Гос-во —стержень институционального оформления полит.власти. Понятия “гос-во” и “полит.система общ-ва” соотносятся как часть и целое. Гос-во концентрирует в себе все многообразие полит.интересов, регулируя явления полит.жизни через призму “общеобязательности”. Влияние же любого др. соц-го института в лучшем случае распространяется на его добровольных членов или приверженцев. Всеобщее значение велений гос-ных органов обусловлена самим фактом существования общ-ва, нормальное функционирование которого невозможно без решения общих для него проблем. Именно в этом качестве гос-во играет особую роль в полит.системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деят-сти по управлению, пользуясь ресурсами общ-ва и упорядочивая его жизнедеят-сть. Гос-во занимает центральное, ведущее положение в полит.системе общ-ва, т.к. оно обладает признаками: выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства; интегрирует общ-во, придает ему качества единого соц-го организма независимо от имеющихся полит.различий и противоречий; является носителем гос-го суверенитета; располагает спец-ным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления общ-вом; обладает “силовыми” структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.п.); имеет монополию на правотворчество; владеет специфическим набором материальных ценностей (гос-ной собственностью, бюджетом, валютой).