25.Концепции демократии: плюралистическая, элитарная, репрезентативная, прямая.

Концепция плюралистической демократии выросла из либеральной, унаследовав основополагающие ценности, как индивидуальная свобода, права человека и т.п. Концепция ПД отличается от либеральной: согласно плюралистич.концепции, не личность и не народ является центральным элементом демократич.политич.системы, а соц-ная группа. Именно в группе формируется личность, определяются ее интересы, ценностные ориентации и мотивы политич.деят-сти. С помощью группы индивид получает возможность выражения и защиты своих интересов. Народ с позиции ПКД также не может выступать основным субъектом политики, т.к. представляет собой сложное, внутренне противоречивое образование, состоящее из разнообразных соперничающих за власть групп. Группы: политич.партии и движения, группы давления, предпринимат-е ассоциации, профсоюзы и т.п. Назначение демократии в предоставлении всем гражданам возможности открыто выражать свои интересы и тем самым влиять на ход принятия решений. Правит-во выступает как посредник в процессах взаимодействия интересов соц-ных групп. С позиции плюралистич.концепции демократия призвана защищать права и интересы меньшинства, а также не допускать концентрации власти в руках наиболее могущественных групп. Концепция элитарной демократии базируется на идее ограниченного участия народных масс в управлении гос-вом. Согласно концепции элитарной демократии элиты должны бороться между собой за право осуществлять власть в общ-ве, а участие народа ограничивается правом отдать предпочтение составу правящей элиты, а также правом периодического контроля за властными элитами с помощью механизма выборов. Т.о., демократия, с точки зрения элитарной концепции, призвана выполнять чисто техническую роль. Ее назначение сводится к методу отбора наиболее одаренной и компетентной властвующей элиты, способной взять на себя ответственность по управлению гос-вом. Представительная форма демократии реализуется через институт парламентаризма. Парламент правит от имени народа, воплощая тем самым принцип народного суверенитета. Народ как носитель верховной власти через выборы осуществляет контроль за деят-стью своих представителей, выражая им свое доверие или недоверие. Парламент представит-й и законодат-й орган. Он осуществляет полномочия в соотв-ии с Конституцией. Парламент принимает решения, руководствуясь принципом большинства, при уважении мнения меньшинства. Др.принцип- разделение властей: 1.власть разделена на: законодат., исполнит. и судеб. 2.каждая ветвь власти предназначена для осуществления строго определенных функции и полномочий. 3.все три ветви власти взаимодействую друг с другом, образуя единую систему гос-ной власти. 4.все три ветви контролируют, сдерживают и уравновешивают друг друга, через механизм "сдержек и противовесов". Институтами прямой демократии могут быть только небольшие по численности территор-ные или корпоративные объединения граждан, реально обеспечивающие их прямое участие в политико-управленческом процессе. Причем прямая форма демократии будет эффективной в том случае, когда принимаемые решения достаточно просты, а их разработка и обсуждение не требуют спец-ной квалификации. Прямая форма демократии получила наибольшее распространение на уровне местного самоуправления. Прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властеуправления (разработка, обсуждение и принятие политических решений, контроль за их осуществлением).