7.Источники, ресурсы информации, содержащие налоговую тайну.

Согласно ст. 102 НК РФ налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом,

органом федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям, органом госу-

дарственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения. Однако при этом

определено, что налоговую тайну составляют не все сведения, полученные указанными

органами, а только те из них, которые касаются налогоплательщиков. Отдельные специалисты

не без оснований полагают, что «к налоговой тайне следует относить информацию не только о

налогоплательщиках, но и об иных лицах — налоговых агентах, банках, представителях и

других лицах, которые вправе претендовать на сохранение тайны о них. Поэтому в условиях

явного пробела в ст. 102 Кодекса в отношении данных лиц следует применять аналогию»1.

Кроме того, из содержания статьи следует, что налоговая тайна, в частности, включает

производственную или коммерческую тайну налогоплательщика. Однако, судя по всему,

защищаемой в их режимах информацией содержание налоговой тайны не ограничивается.

Подобный подход позволяет получить лишь очень приблизительное представление о

содержании информации, которая защищается в режиме налоговой тайны. В познавательных

целях попытаемся сделать необходимые уточнения, основываясь

1 Брызгалин А. В., Берник Б. Р., Головкин А. Н. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации,

части первой с постатейными материалами официальных органов / Под ред. А. В. Брызгалина, А. Н.

Головкина. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2001. С. 641.

на анализе соответствующих положений законодательства о налогах и сборах.

Комментируя ст. 102 НК РФ, С. Д. Шаталов отмечает: «Чтобы гарантировать

налогоплательщику конфиденциальность представляемой им в налоговые и таможенные

органы, органы государственных внебюджетных фондов (далее — контролируюшие органы),

а также собираемой о нем контролирующими органами информации, в частности, для того,

чтобы она не могла попасть к конкурентам или криминальным элементам, рассматриваем351

статья предусматривает, что большинство сведений о нем квалифицируются как

составляющие налоговую тайну и, следовательно, защищаются контролирующими органами

от распространения и несанкционированного доступа. Рассматриваемая статья «закрывает»

все сведения о налогоплательщике за исключением прямо поименованных»1.

Действительно, юридическая конструкция налоговой тайны включает перечень сведений,

которые однозначно к числу за-щищаемых не относятся. Таковыми, в частности, являются

сведения:

— разглашенные налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;

— об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН); ' — о нарушениях

законодательства о налогах и сборах и Ме"

рах ответственности за эти нарушения;

— предоставляемые налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других

государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из стор°н

которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми

(таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных

этим органам).

Однако это знание позволяет лишь понять, какая информация не включается в состав

сведений, составляющих налоговую тайну. Для более же точного установления ее содержания

необходимо рассмотреть и другие признаки.