29. Судебная контрреформа второй половины 19 века

Демократические принципы организации деятельности суда очень скоро пришли в противоречие с царским режимом. В царских кругах все больше развивалось стремление к проведению реакционных контрреформ в сторону отмены независимости суда, несменяемости судей, гласности процесса, об упразднении суда присяжных.

1871 год – закон, предоставивший чинам корпуса жандармов большие права на ведение дознания по делам о погит прест-ях. Судебные следователи факт потеряли право вести следствие по гос прест-ям.

1872 год – Закон об изменении подсудности по гос прест-ям. Рассмотрение дел о них доверялось только Особому присутствию Правительствующего Сената (ОППС). Оно рассматривало дела в составе первоприсутствующего (председателя) и 5 сенаторов с участием 4 сословных представителей. Рассмотрение дел осуществлялось, как правило, со значительным ограничением гласности. Члены суда и сосл представители ежегодно назначались указами царя.

1878 год – расширение подсудности судебных палат, которым вновь предоставилось право рассматривать дела о гос. прест-ях – средние и мелкие. Для этого были созданы: судебные палаты в обычном составе без участия сословных представителей и судебные палаты в усиленном составе (5 членов суда и 3 сосл пред-ля). Наиболее крупные дела оставались за ОППС, некоторые особо важные дела поручались Верховному уголовному суду, который создавался каждый раз по конкретному делу специальным указом царя.

Реакционные помещики добивались упразднения мировых судов, они требовали установления надзора за крестьянским самоуправлением и деятельностью волостных судов. В 1889 году вступил в силу Закон о земских начальниках, по которому мировые суды упразднялись (за искл Питера, Москвы, Одессы). Таким образом, нарушается принцип отделения судебной вл

30. Государственный строй в период завершения объединения русских княжеств с Москвой и создания централизованного государства В процессе объединения княжеств упраздняются все территориальные структуры существовавших княжеств и ремпублик, отменяется их обозначение как удельных республик (сохраняется лишь для тех, которыми владеют родственники московских князей). Их территориальное деление упраздняется, вводится общее: уезды, волости, станы. Во все уезды направляются представители центральной власти: наместники в уезды и города, волостели в волости. Они получают эти территории в управление на правах кормления, те они действовали не только в интересах гос-ва, но и в своих собственных (содержались за счет сборов). У кормленцев также была и судебная власть. Вводится действие общих законов и единообразный порядок их принятия (Боярской Думой по государеву указу) на всей территории. Единая монета, право на чеканку которой получила Москва. Единая центральная судебная система, возглавляемая БД и Великим князем. Общий придворный церемониал. Во главе государства стоял Великий князь, который управлял, опираясь на БД √ совет при князе. Заседания БД возглавлял князь, все вопросы дб рассматриваться в БД. Создание БД было необходимо, чтобы бороться с сепаратизмом, политически обустроить бывших владык. Система управления. Было необходимо, чтобы ведомства московского княжества могли управлять всей территорией, поэтому их наделяют дополнительными функциями. Наряду с прежними ведомствами появляются новые. Во времена становления Российского централизованного государства происходит преобразование старой дворцово-вотчинной системы, ее усложнение. Она подразделяется на 2 части. Одну составляет управление дворца, во главе которого стоит дворецкий, имеющий в своем распоряжении многочисленных слуг. Другую часть образовывали пути, обеспечивавшие специальные нужды князя и ео окружения (напр., сокольничий, ловчий, конюшенный, стольничий, чашничий). Пути собирали продукты и иные ценности с выделенных мест, выступали как административные и судебные органы. Вслед за усложнением, возрастала и компетенция дв-вотч органов. Они все больше превращаются в общегосударственные учреждения, выполнявшие важные задачи по управлению всем государством. Усложнение функций потребовало создания большего и разветвленного аппарата. Из состава дворцовой службы выделилась великокняжеская казна, ставшая самостоятельным ведомством. Все это подготавливало переход к новой, приказной системе управления. Первым учреждением приказного типа были Большой дворец, выросший из ведомства дворецкого, и Казенный приказ. 31. Сословное закон-во во втор. пол 18в..

Дворяне добиваются полного освобождения от обяз-в, кот. на них лежали раньше. 1761г. - манифест о необязательности службы. 1785г. - Жалованная грамота двор-ву, кот. превращает их а единств. свобод. сословие Р., устанавливает полноту прав потомств. дворян, опр. порядок передачи прав потомств. дворянина. Потомств. двор-во зарабатывалось службой, орденами. Осн. имущ. права: владеть недвиж. им-вом и крепостными, право на недра на их тер-рии, право служить, учиться, свободно выезжать за границу и наниматься там на службу. Дворянин не м.б. лишен чести, им-ва (для того, чтобы лишить его имущ. прав, дело доходит до имп-ра). Двор-на не могли привлечь к отв-сти: тяжкие уг. прест-ия, лживые поступки. Исключалась конфискация двор. им-ва вообще. Не применяются тел. нак-ия, одновр. им предоставляется право выбирать род занятий, заниматься торговлей и пред-вом.

Дальнейшее расширение прав помещиков выраз. в передаче помещику всей полноты власти. Е2 расширяет право до произвола - применение смерт. казни. Павел: манифест о 3дн. барщине. Целым рядом указов он определил разграничние им-ва, принадлежащего общинам, помещику, общую собст-ть.

Расширение имущ. и личных прав гор. населения. Постепенно им разрешается свобода передвижения, отн. свобода выбора занятий, расширяются права привилегированного гор. населения. 1785г. - Жалованная грамота гор-дам: сохранение феод. корпоративного строя, предоставление доп. прав для всего населения, закрепление права собст-ти, юрид. закрепление привилегий насеелния (купцам 1, 2 гильдии, именитым гр-нам - право пользования предметами роскоши, имущ. права - сближение прав с дворянами). Создавались органы гор. СУ, в кот. участвовали все слои населения. 6 категорий гор. населения (курии):

• все владельцы им-ва (обыкновенные обыватели)

• цеховые ремесленники

• купцы гильдейские

-

• именитые гр-не

• все остальные, каждая из групп имела полит. права.

33. Городская и земская реформы второй половины 19 века Земская реформа была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. Роль распорядительных органов выполняли губернские и уездные земские собрания, которые избирались по 3 куриям: 1 - уездные помещики, а также крупные торговцы и помещики, имевшие в уезде предприятия, с определенным имущественным цензом; 2 - городская курия (наиболее богатые); 3 - все крестьяне-домохозяева, но не неопсредственно (сначала избирались выборщики, а затем гласные). Гласные избирались сроком на 3 года. Выборы в губернские земские собрания проводились гласными уездных земских собраний. Выборы были устроены таким образом, что крестьяне все время оказывались в меньшинстве. Помещики, получив преимущество в земствах могли так проводить свою политику. Исполнительные органы земств - губернские и уездные земские управы; здесь тоже преобладали помещики. Компетенция земских учреждений ограничивалась местными хозяйственными и некоторыми культурными вопросами. Они заботились о состоянии путей сообщения, занимались организацией медицинского обслуживания населения, строительством и материальным обеспечением школ. Земства действовали под строгим контролем правительственных органов в лице губернатора и местной полиции. Губернатор мог приостановить любое постановление земства по мотивам нарушения законов либо по соображениям противоречия гос интересам. Запрещалось сношение земств др с др. В 1890 году введена контрреформа, изменившая порядок выбора в земства. Уменьшилось представительство буржуазии, крестьяне могли лишь избирать кандидатов в уездные земские собрания, а гласных назначал губ-р. Развитие капиталистических отношений после отмены крепостного права обусловило проведение и городской реформы. 1870 год √ Городовое положение. Создавались органы городского самоуправления, избиравшиеся населением сроком на 4 года. Сословная принадлежность не имела никакого значения, но решающее значение имел имущественный ценз (что было на руку крупным буржуа). Гласных избирали только налогоплательщики по 3 куриям, т.о. обеспечивалось преобладание наиболее богатых слоев города. Распорядительным органом городского самоуправления являлась Городская дума, исполнительным - Городская управа (возглавлял городской голова = председатель Городской думы). Городской голова уездного города утверждался губернатором, губернского √ министром внутренних дел (большая зависимость от администрации). Дворяне были недовольны значительной ролью буржуазии. В 1892 году вступило в силу новое положение об органах городского самоуправления. Число жителей, имевших избирательные права значительно уменьшилось. Господствующее положение стали занимать владельцы городской недвижимой собственности. В результате, увеличилась роль дворянства и несколько ослабла буржуазии. Правовому положению крестьян посвящена в осн. глава XI СУ, но не только – всего 111 статей.