IV. Лица, участвующие в делах о разделе жилого дома.

1. Дела о разделе жилого дома, находящегося в общей долевой собственности, по иску одного из сособственников.

Сторонами по данной категории дел являются предполагаемые субъекты спорного материального (гражданского) правоотношения по разделу жилого дома, находящегося в долевой собственности. Субъектами такого правоотношения являются участники общей долевой собственности на жилой дом.

По делам данной категории истец – это лицо, которое предположительно имеет право собственности на долю в жилом доме и требует раздела указанного дома; ответчик – это лицо, в отношении которого существует предположение, что оно является другим сособственником спорного жилого дома, которое не намерено разделять жилой дом во внесудебном порядке.

В рассматриваемых спорах возможно как активное, так и пассивное процессуальное соучастие.

Так, если других сособственников жилого дома несколько, то все они являются надлежащими ответчиками по делу. Причем на стороне ответчика возникает обязательное процессуальное соучастие, т.к. характер спорного материального правоотношения не позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие соответчика (или соответчиков). Поэтому если иск предъявлен только к одному из нескольких сособственников жилого дома, то суд привлекает остальных сособственников по своей инициативе (абз.2 ч.3 ст.40 ГПК РФ).

Иск о разделе жилого дома, находящегося в общей долевой собственности, может быть заявлен одновременно несколькими участниками долевой собственности, если их требования не исключают друг друга (активное процессуальное соучастие). Если же их исковые требования исключают друг друга (например они требуют выделить при разделе жилого дома одну и ту же комнату), то один из участников долевой собственности может выступать как первоначальный истец, а другой предъявить встречный иск, удовлетворение которого в данном случае полностью исключает удовлетворение первоначального иска (ст.138 ГПК РФ). Согласно ст.137 ГПК РФ ответчик вправе предъявить к истцу встречный иск до принятия судом решения по делу.

Следует также иметь в виду правило ч.4 ст.151 ГПК РФ, согласно которому судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

По делам данной категории возможно участие третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст.42 ГПК РФ).

В этом процессуальном статусе участвуют лица, которые оспаривают принадлежность имущества на праве собственности истцу и ответчику. Эти лица могут заявить самостоятельное требование на предмет спора, т.е. на жилой дом, в виде предъявления иска о признании на него права собственности. Если такое требование не заявляется, то указанные лица должны быть привлечены в процесс в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика, который оспаривает нахождение спорного жилого дома в общей долевой собственности его и истца.

По рассматриваемой категории дел возможно также участие других третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительный предмета спора (ст.43 ГПК РФ).

Во-первых, это могут быть члены семьи истца и ответчика – собственников долей в общей собственности на жилой дом.

Согласно ч.1 и 2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как видно, между собственником доли в праве общей собственности на жилой дом и членом его семьи, указанном в ЖК РФ, существует материальное правоотношение, основанное на пользовании жилым домом. При этом решение, принятое по делу, может повлиять на их права и обязанности по отношении к соответствующему собственнику, а именно изменится характер их права пользования жилым помещением: после раздела жилого дома они смогут пользоваться не жилым домом в целом, а только соответствующей его частью, выделенной собственнику доли при разделе жилого дома.

В судебной практике в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, также привлекаются юридические лица, не являющиеся государственными органами и органами местного самоуправления, с целью определения возможности раздела жилого дома в натуре с точки зрения тех или иных технических норм. Так, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований суды привлекают организации технической инвентаризации (БТИ) (на территории УР это может быть ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»), а также службы газового хозяйства (на территории УР это может быть ООО «Удмуртрегионгаз»). БТИ дает заключение о возможности раздела жилого дома с точки зрения строительных норм, а служба газового хозяйства – с точки зрения норм безопасности газоснабжения.

Следует, однако, отметить, что законных оснований для признания этих субъектов третьими лицами без самостоятельных требований не имеется. Их цель в процессе – дача заключения по делу, но привлечь их по ст.47 ГПК РФ также нельзя, т.к. указанные субъекты не являются органами публичной власти. Учитывая, что участие этих юридических лиц в суде все же необходимо, судам приходится привлекать их в качестве третьих лиц без самостоятельных требований.

По делам данной категории также участвуют государственные органы и органы местного самоуправления с целью дачи заключения по делу (ст.47 ГПК РФ).

В качестве таковых привлекаются:

- местная администрация (например Администрация г. Ижевска в лице Главного управления архитектуры и градостроительства): дает заключение о возможности раздела жилого дома с точки зрения градостроительных норм;

- санэпидемстанция (Управление Роспотребнадзора (Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) по УР): дает заключение о возможности раздела жилого дома с точки зрения санитарно-эпидемиологических норм;

- государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: дает заключение о возможности раздела жилого дома с точки зрения норм пожарной безопасности.

Если истцом выступает несовершеннолетний, то в целях дачи заключения по делу о разделе жилого дома привлекаются органы опеки и попечительства.

Согласно п.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок, влекущих раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. При этом в силу п.1 ст.28 ГК РФ данные правила применяются и в отношении сделок с имуществом несовершеннолетнего иных его законных представителей (родителей, усыновителей, приемных родителей).

Таким образом, органы опеки и попечительства привлекаются с целью дачи заключения о возможности раздела жилого дома с позиции интересов несовершеннолетнего собственника доли.

В соответствии с п.1 ст.34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, на территории УР согласно Закону УР от 17 марта 2008 г. N 6-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" большинство функций органов опеки и попечительства выполняют органы местного самоуправления (Администрация г. Ижевска в лице Отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав).

2. Дела о выделе доли из жилого дома по иску кредитора участника общей долевой собственности на этот жилой дом с целью обращения взыскания на долю.

Согласно абз.1 ст.255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Надлежащим истцом по такой категории дел выступает кредитор участника общей долевой собственности на жилой дом, имеющий право требовать от него уплаты денег в силу тех или иных гражданско-правовых юридических фактов. Истцом может быть, например, продавец по договору купли-продажи, арендодатель по договору аренды, лицо, имуществу которого был причине вред действиями участника общей долевой собственности на жилой дом, лицо, за счет имущества которого участник общей долевой собственности на жилой дом неосновательно обогатился и т.д.

Надлежащими ответчиками по делу является все участники общей долевой собственности на жилой дом (т.е. по данной категории дел всегда имеет место пассивное процессуальное соучастие; причем оно носит обязательный характер). В судебной практике зачастую в качестве ответчика привлекаются не все сособственники жилого дома, а только один из них, а именно должник. Остальные же сособственники выступают в суде в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Такой подход является неправильным, т.к. субъектами спорного материального правоотношения по разделу жилого дома являются все сособственники. Кроме того, от воли остальных сособственников зависит возможность удовлетворения иска. В соответствии с абз.2 ст.255 ГК РФ если против выдела доли возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе только требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. Права требовать выдела доли в натуре с целью обращения на нее взыскания у него не имеется.

По делам данной категории также участвуют третьи лица с самостоятельными требованиями (ст.42 ГПК РФ), третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора (ст.43 ГПК РФ), а также государственные органы и органы местного самоуправления с целью дачи заключения по делу (ст.47 ГПК РФ). В этих процессуальных статусах привлекаются все те лица, о которых было сказано применительно к делам о разделе жилого дома, находящегося в общей долевой собственности по иску одного из сособственников. Исключение составляют только члены семьи истца: они не участвуют как третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, т.к. принятое решение по делу не может повлиять на их права и обязанности по отношению к истцу.