6. Понятие политической элиты. Функции элиты. Теории элиты Парето, Моски, Михельса. Особенности российской политической элиты.

Классические теории элит возникли на рубеже XIX-XX веков, когда назрела необходимость в объяснении способов взаимодействия высшего слоя общества и простого народа. Представителями классических теорий стали такие ученые, как Г. Моска, В.Парето и Р. Михельс.

Гаэтано Моска – итальянский экономист, социолог и политолог. Один из основоположников элитистского направления в политологии. В произведении «Правящий класс», написанном в 1896 году, Г. Моска показал, что во всех обществах существуют два класса: класс управляющих и класс управляемых.

К чертам правящего класса Г. Моска отнёс: способность к управлению людьми, военную доблесть, богатство, знатное происхождение, а также моральное и интеллектуальное превосходство – все те исключительные качества, которые отсутствуют у большинства народа и позволяют правящему классу господствовать. Причем стоящий у власти правящий класс всячески стремится закрепить свое господство и передать его по наследству, если не законно, то фактически.

Вильфредо Парето – выдающийся итальянский ученый, внесший большой вклад в развитие политической науки. Исходный тезис В.Парето гласит, что люди не равны между собой физически, морально и интеллектуально. Индивиды, добивающиеся высоких результатов в любой области, составляют элиту. В.Парето впервые разделил политическую элиту на правящую и неправящую.

Правящая элита – это те группы, которые прямо или косвенно участвуют в управлении; осуществляют власть в обществе; захватывают все командные высоты.

Неправящая элита, по мнению ученого, обладает всеми характерными качествами элиты, но не имеет доступа к власти в силу своего невысокого статуса и различных социальных барьеров.

Вступив в борьбу за власть, неправящая элита превращается в контрэлиту. Если ей удастся получить поддержку масс, то контрэлита может стать правящей элитой.

Новые идеи в теорию элит внёс немецкий социолог и политолог, ученик М.Вебера - Роберт Михельс. Он предложил совсем другой подход к рассмотрению элит, утверждая, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит её.

Законом любой организации является концентрация власти в руках небольшой группы людей, способных доминировать, организовывать, принимать решения в противовес остальным членам организации, зачастую совершено пассивным.

Р. Михельс назвал это «железным законом олигархии». Олигархия – власть немногих. Закон олигархии действует следующим образом:

1.управление большими организациями ведет к определенной стабильности круга правителей и выделению руководящего ядра;

2. руководящая группа становится все более изолированной и замкнутой;

3.круг руководителей постепенно выходит из-под контроля рядовых членов организации, отрывается от них и подчиняет политику собственным интересам;

4.чем крупнее организация, тем более жесткой и бесконтрольной оказывается власть её руководителей.

Таким образом, для классических теорий элит характерны следующие положения:

• Любое общество элитарно, то есть состоит из привилегированного меньшинства и пассивного нетворческого большинства.

• Элита обладает исключительными качествами: властью, богатством, знаниями, интеллектом, моральным превосходством .

• Современное общество требует профессионального занятия управленческим трудом, что под силу только элите с её исключительными качествами и возможностями.

• Массы не могут управлять обществом.

• Между элитой и массами отношение господства и подчинения.

• Смена элит происходит в борьбе за власть.

Кроме того, существуют и другие концепции элит: биологические, психологические, технократические, синергетические, структурно-функциональные, которые отражают многочисленные аспекты существования элиты в обществе, тем самым, помогая приблизиться к пониманию феномена элиты.

В общих чертах, политическая элита – это относительно небольшая группа людей, занимающая руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно участвующая в осуществлении политической власти.

Политическая элита – это:

• управляющее меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть;

• круг профессионалов, для которых политика служит главным источником доходов;

• носитель или субъект власти, располагающий всеми необходимыми средствами и ресурсами.

Короче говоря, политическая элита и есть сама власть.

Главным требованием, предъявляемым сегодня к элите, является эффективность её деятельности, которая определяется такими реальными вещами, как:

• достигнутый уровень экономического прогресса в стране;

• качество и уровень жизни населения;

• обеспечение политической стабильности и национальной безопасности;

• оптимальное соотношение между государством и гражданским обществом.

В современной теории элит важное место занимает изучение способов формирования или рекрутирования политических элит. Под способом формирования понимаются механизмы отбора людей в элиту, первостепенные качества и способности, которые оказываются востребованными при пополнении элиты. Принято выделять две основные системы формирования элит: систему гильдий и антрепренёрскую систему.