- •1. Предпосылки формирования дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •2. Развитие экономических учений. Общие закономерности экономики и их применение в региональной экономике.
- •3. Развитие теории менеджмента. Общие подходы, основные направления менеджмента и их применение в управлении территориями.
- •4. Научные основы, содержание дисциплины «рэу», её связи с другими дисциплинами.
- •5. Определение, предмет исследования и основные задачи дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •6. Критерии и требования дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •7. Основные проблемы теории и практики дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •8. Ключевые термины дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •9. Общие признаки региона как социально-экономической системы и административно-территориального образования.
- •10. Внутрирегиональная организация хозяйства и управления.
- •11. Экономические закономерности и факторы регионального развития в условиях регулируемого рынка.
- •12. Научно-технический и организационный факторы развития регионов.
- •14. Трудовые ресурсы как фактор развития региона.
- •15. Региональный рынок труда и методы его регулирования.
- •16. Природно-ресурсный потенциал региона и его рац.Использование.
- •17. Структуры комплексов материального производства.
- •17.19. Структуры комплексов материального производства
- •18. Типология регионов по различным критериям.
- •19, 17. Промышленный комплекс региона: его состав и роль в динамике развития региональной экономики.
- •21. Особенности, методы формирования и регулирования регионального товарного рынка (ртр).
- •22. Место потребительского рынка в региональной экономике.
- •23. Финансовые ресурсы регионов, методы формирования доходной части и регулирования расходов бюджетов регионов.
- •24. Межбюджетные отношения на современном этапе: их особенности.
- •25. Финансовые ресурсы муниципальных образований. Проблемы и тенденции развития.
- •26. Методические подходы к формированию структур жизнеобеспечения населения и социальному развитию регионов.
- •27. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства регионов и муниципальных образований.
- •28. Экологические проблемы крупных поселений и меры их решения.
- •29. Основные тенденции развития здравоохранения в регионах и территориях.
- •Направления реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2009-2012
- •30. Развитие сферы услуг для населения в регионах и на территориях.
- •31. Тенденции развития сферы образовательных услуг. Создание структур непрерывного образования.
- •32. Принципы организации региональных органов управления и их функционирования.
- •33. Полномочия органов местного самоуправления по управлению территориями.
- •34. Формирование органов общественного самоуправления и сфера их деятельности.
- •35. Дифференциация уровней социально-экономического развития регионов и основные факторы, обуславливающие разные возможности развития регионов.
- •36. Регионы-доноры и регионы-реципиенты: их характеристика и отличия.
- •37. Топливно-энергетический комплекс региона, его значение для региональной экономики.
- •38. Природно-добывающие комплексы региона, их вклад в региональную экономику и экономику страны.
- •39. Целевые программы развития регионов.
- •40. Роль государственной региональной политики в реализации целевых программ развития регионов.
- •41. Свободные эконом-ские таксоны и их значение в развитии экон-ки регионов.
- •42. Межрегиональные транспортно-экономические связи.
- •43. Транспортный комплекс региона: его вклад в региональную экономику.
- •44. Крупные города и их значимость в развитии регионов.
- •45. Проблемы и направления развития малых и средних городских поселений регионов.
- •46, 50. Проблемы и направления развития сельских поселений регионов.
- •48. Инвестиционный климат в регионе: методы создания привлекательного инвестиционного климата.
- •49. Конкурентоспособность крупных городов, регионов.
- •50, 46. Проблемы и методы повышения конкурентоспособности и привлекательности сферы жизнеобитания для населения в малых и средних городских и сельских поселениях.
- •51. Какое влияние оказывают факторы глобализации экономики на региональную экономику и управление?
- •52. Какими особенностями характеризуются приграничные регионы рф?
- •53. Какие основные направления поддержки малого бизнеса и предпринимательства осуществляются в регионах?
- •54. Приведите примеры позитивных тенденций развития муниципальных образований.
- •55, 40 Назовите основные направления государственной региональной политики и механизмы её реализации в регионах.
- •56. Каково влияние общих законов рыночной экономики на функционирование региональной экономики?
- •57. Приведите примеры применения основных функций менеджмента в региональном управлении.
- •58. Какие принципы и закономерности менеджмента могут быть использованы на региональном и муниципальном уровнях управления?
- •59. Назовите основные функции полномочного представителя Президента рф в федеральном округе.
- •60. Назовите основные источники формирования доходной части бюджета региона.
- •61. Приведите примеры основных расходных статей бюджета региона (муниципалитета).
- •62. Каким образом определяется рыночная специализация производственных комплексов региона?
- •63. Какие основные показатели характеризуют уровень качества жизни населения региона и методы их регулирования?
- •64. Приведите пример региональной целевой программы и влияния её реализации на динамику развития региона.
- •65. Охарактеризуйте миграционные потоки населения на примере одного из регионов рф и их влияние на региональную экономику.
- •66. Назовите сферу применения балансовых методов при проведении расчётов на уровне региона (муниципалитета).
- •67. Приведите примеры применения региональных методов исследования для оценки ситуации в регионе.
- •68. Назовите основные полномочия исполнительной власти регионов.
- •Закон омской области «о Правительстве омской области» n 483-оз
- •69. Назовите основные ветви власти на региональном и муниципальном уровнях, проблемы их взаимодействия.
- •70. Назовите основные проблемы в распределении полномочий между региональными властными структурами и органами местного самоуправления.
- •71. Назовите наиболее слабые регионы рф по уровню социально-экономического развития и мероприятия, которые намечены в региональной политике по их ускоренному развитию.
- •72. Назовите конкурентные преимущества и основные проблемы развития малых сельских поселений.
- •73. Назовите основные конкурентные преимущества крупного города рф.
- •74. Приведите пример динамичного развития одного из регионов рф.
- •75. Назовите основные характеристики одного из федеральных округов рф. Сибирский федеральный округ
46, 50. Проблемы и направления развития сельских поселений регионов.
Согласно ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов).
Сельское поселение - населенный пункт, большинство жителей которого занято в с/х; или расположенное в сельской местности несельскохозяйственное поселение, не соответствующее по численности населения городу, связанное с лесным хозяйством, обслуживанием транспорта вне городов; поселение при отдельных промыш-х предпр-х, карьерах, курортах, зонах отдыха, поселки поисковиков, поселения смешанного типа (агроиндустриальные поселки). Различают: постоянные и сезонно-обитаемые (временные) сельские поселения; групповые и рассеянные сельские поселения.
Российское село продолжительное время находится в глубоком соц.-эконом-ом кризисе, для выхода из него необходимо соблюдение 2х базовых предпосылок: 1.наличие дееспособного института МСУ; 2.приемлемых условий хоз-ния, обеспечивающих эфф-ное функц-вание сельскохоз-ных организаций и др. формирований, работающих на селе.
Около 82 % МО составляют сельские поселения, а примерно 7 % муниципальные районы. Иначе говоря, 90 % муниципальных образований связано с селом, они охватывают 2/3 территории и 27 % населения страны.
В сельской местности сочетаются тенденции к обезлюживанию территории с ростом доли крупнейших сел с численностью населения более 5 тыс. человек, однако их количество крайне мало, менее 1% сельских населенных пунктов. Доля сел с населением <500 чел. составляет 88%. В РФ почти 70 % сельских поселений явл-тся дотационными.
Проблемные факторы на уровне сельского поселения можно в виде схемы
Рис. 1. Проблемные факторы на уровне сельского поселения (составлено автором по источникам 2,5).
Для решения экономических проблем сельских поселений:
1. Демократизация межбюджетных отношений. Для этого необходимо соблюдение общепризнанных стандартов: доля местных бюджетов в консолидированном бюджете России составляет 20 %; доходы бюджетов поселений на 75 % формируются за счет собственных источников. Мировой опыт свидетельствует, что без учета данных условий обеспечить необходимую самостоятельность органов местного самоуправления не удается. 2.Упрощение, либерализация и повышение прозрачности налоговой системы. 3. Объединение (укрупнение) муниципальных образований, так как при формировании структуры поселений учитывались в первую очередь критерии численности населения и «пешеходной доступности» центра поселения. Финансовые возможности вновь созданных муниципалитетов и их обеспеченность инфраструктурой в расчет не принимались. 4. Участие в программах софинансирования района.
5. Дальнейшее развитие ТОСов в сельских поселениях как сотрудничество между властью и населением с целью дальнейшего благоустройства и процветания территории проживания. 6. Развитие сельского хозяйства на примере индикативного управления (производственные, экономико-результативные, социальные индикаторы). В рыночно-индикативном экономическом механизме управления нуждаются прежде всего крупные коммерческие и средние сельхозпредприятия, поскольку и в ближайшей, и в отдаленной перспективе они сохранят свою роль в обеспечении населения продовольствием. 7. Активная помощь со стороны финансово-кредитной системы в развитии сельского хозяйства, беспроцентные кредиты сельскохозяйственным предприятиям поселений. 8. Развитие экскурсионного и маршрутного туризма, как вложение в доходную часть бюджета.
В целом, перечисленные рекомендации направлены на активное социально-экономическое развитие сельских территорий, усиление системы власти, создание более благоприятных условий для развития предпринимательства. В неурбанизированных зонах государство в большей степени должно взять на себя ответственность за строительство и работу крупных инфраструктурных объектов, соблюдения базовых стандартов оказания услуг и финансового обеспечения. По-другому реализовать экономические интересы сельских поселений не представляется возможным.
47. Внешнеэкономические связи региона: их место в региональной экономике.
Внешнеэкономические связи региона играют значительную роль в формировании полновесной региональной экономики. Либерализация внешнеэкономических связей открыла широкий простор для осуществления внешнеторговых операций самостоятельно хозяйствующими субъектами на территории региона, самими региональными администрациями и администрациями крупных городов. Регионы и крупные города выступают в этом случае, с одной стороны, как предприниматели, если речь идёт об участии в торговых операциях предприятий государственной, региональной, муниципальной собственности, с другой стороны, координаторами торговых взаимосвязей предприятий частного бизнеса.
Внешнеэкономическая деятельность играет важную роль в социально-экономическом развитии Омской области: создаются новые и модернизируются существующие производства, увеличивается налогооблагаемая база, и как следствие, появляется возможность дополнительно финансировать социально значимые региональные программы.
В 2010 году организации Омской области осуществляли торговые отношения с 77 странами. По оценке внешнеторговый оборот Омской области за этот год составил 7779,6 млн. долл. США. При этом на экспорт пришлось 7148,6 млн. долл. США, на импорт – 631,0 млн. долл. США.
Основными торговыми партнерами стали: Нидерланды, Чешская Республика, Германия, Италия, Франция, Япония, Киргизия, Казахстан, Украина, Республика Корея, Турция, Таиланд.
Омская область экспортирует в основном топливно-энергетические товары, продукцию химической промышленности, каучук.
Почти 40 % в импорте Омской области занимают машины, оборудование и транспортные средства. Эти поставки позволяют создавать в регионе высокотехнологичные производства, выпускающие конкурентоспособную, современную продукцию, с хорошими перспективами, как на российском, так и на международном рынках. Около 20 % импорта занимают поставки овощей и фруктов, которые в силу климатических условий невозможно выращивать в Омской области. Также в регион поставляется продукция химической промышленности; минеральные продукты (уголь); металлы и изделия из них.
Услуги на внешнем рынке. Развитие мирового рынка товаров способствует развитию рынка международных услуг. Международная торговля услугами в Омской области как форма внешнеэкономической деятельности занимает более скромное место, чем внешняя торговля товарами.
В 2010 году оборот международных услуг по Омской области на 10,5 % превысил уровень 2009 года, увеличившись до 45,2 млн. долл. США. Экспорт услуг Омской области за 2010 год составлял 22,7 млн. долл. США. Импорт услуг был равен 22,5 млн. долл. США. Сальдо баланса услуг за 2008 год сложилось положительным в сумме 0,2 млн. долл. США.
Экспортировались услуги в основном в страны СНГ (50,9 % от всего экспорта услуг за 2010 год), импортировались преимущественно из стран дальнего зарубежья (88,6 % от всего импорта услуг за 2010 год).
Наибольшим спросом за рубежом пользовались такие услуги омских организаций, как: деловые, профессиональные и технические услуги – 50,1 % от всего экспорта услуг, компьютерные и информационные услуги – 14,0 %, транспортные услуги – 6,5 %. В импорте услуг омскими организациями ведущее место занимали деловые, профессиональные и технические услуги – 60,6 %, строительные услуги – 19,4 %, транспортные услуги – 13,7 %.
Иностранные инвестиции. Благодаря стабильному экономическому развитию, растущей покупательской способности населения региона, государственной поддержке инвестиционным проектам и четкой стратегии по формированию благоприятного инвестиционного климата, Омская область является сегодня надежным объектом для экономически выгодных капиталовложений.
На всех мероприятиях с участием представителей органов исполнительной власти Омской области, будь то выставка или торгово-экономическая миссия, большое внимание уделяется позиционированию омского региона как инвестиционно привлекательного. Как результат сегодня Омская область – это достаточно известный во всем мире регион Российской Федерации.
Объем накопленного иностранного капитала к концу декабря 2010 года составлял 1074,4 млн. долл. США, что на 24,5 % больше, чем на конец декабря 2009 года. По объему накопленных на 1 января 2011 года иностранных инвестиций лидировали: Нидерланды, Кипр, Казахстан, Австрия, Швейцария, Германия, Великобритания. На их долю приходилось 92,6 % от суммы всех накопленных иностранных инвестиций.
В 2010 году в регион поступило 544,0 млн. долл. США иностранных инвестиций от партнеров из 62 стран мира (в 2009 году – из 59). Показатель на 11,2 % превышает уровень предыдущего года. Доля прямых инвестиций составила 18,4 %, для сравнения в 2004 году она составляла 1,4 %.
Основные страны – инвесторы: Казахстан, Нидерланды, Германия, Кипр, Австрия, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Швейцария.
Инвестиции поступали в оптовую торговлю, включая торговлю через агентов – 181,6 млн. долл. США (33,4 % всех поступлений), производство пищевых продуктов – 168,3 млн. долл. США (30,9 %), химическое производство – 63,9 млн. долл. США (11,8 %), транспорт и связь – 41,0 (7,5 %) производство резиновых и пластмассовых изделий – 20,3 млн. долл. США (3,7 %).