6.Государственный строй Вавилона.

1. По своему государственному строю Древне-Вавилонское царство было

централизованным государством. Законодательная, исполнительная и судебная власть

находилась в руках царя. Глава государства считался наместником и служителем бога-

защитника. расцвет относится ко времени правления царя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.). Как и египетские фараоны, царь Вавилонии обладал безграничной властью. Назначение на важные жреческие должности также перешло в ведение царя. Помощникам царя был нубанды. Нубанды имел свой аппарат, с помощью которого согласовывал и направлял работу ведомств империи по организации общественных работ, строительству дамб, сооружения дворцов и храмов, по управлению войском и комплектованию ополчения, по сбору налогов, организации охраны общественного порядка. Помощник нубанды шапир-нарим отвечал за состояние систем водоснабжения; другой подчиненный - за мобилизацию населения на общественные работы; глава ростовщиков вакиль-тамкар - за сбор царских пошлин и податей. Военное ведомство возглавлял вакиль-амури.

В провинции функции местного правителя и представителя царской власти осуществляли рабианум, шапир-натим и шаган-шакканакум. Рабианум мог быть градоначальником, ему подчинялись квартальные старосты, а в сельской местности – органы общинного управления. Внешняя торговля объявлялась монополией государства, ее вели купцы во главе с вакиль-тамкари. Превратив купцов, ростовщиков в государственных служащих Хаммурапи поручал им сбор налогов на местах. Во главе общины стоял совет старейшин из глав состоятельных семей. В некоторых особо важных ситуациях созывалось народное собрание. Снизу царская власть ограничивалась богатыми городами и сильным жречеством, которое выступало блюстителем неприкосновенности прав городов. В Вавилонии существовало три, так называемых «священных» города, занимавших привилегированное положение, - Ниппур, Сиппар и Вавилон. Льготные грамоты, которыми обладали эти города, лишали царей права сажать в тюрьму их граждан, требовать у них солдат, работников для храмовых хозяйств.

Древневавилонские правители создали отлаженный механизм управления - все управление было сосредоточено в царском дворце, личное внимание царя обращалось на все

дела государства. Поэтому умелыми и опытными чиновниками дорожили, что повлекло

вытеснение родовой знати служилой. Ценились писцы.

Особенностью дворцовой системы управления было то, что лица, управлявшие царским

хозяйством, занимали и высшие должности в государстве.

К высшим сановникам государства относились визирь, дворецкий, начальник финансов,

кравчий, главный военачальник. В системе государственных органов различались центральные

и местные органы управления. Большими городами управляли наместники царя. На местах

сохранялись органы общинного самоуправления, осуществлявшие административную,

финансовую и судебную власть.