49.Конституционные акты конца XVII - начала XVIII вв. В Англии (Хабеас Корпус Акт, Билль о правах, Акт об устроении) и их роль в становлении конституционной монархии.

Утверждение в Англии конституционной монархии получило закрепление в следующих актах парламента: Хабеас корпус акт ("Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морем") - 1679 г.; Билль о правах - 1689 г.; Акт об устроении - 1701 г. Принятый в 1679 г. Хабеас корпус акт ("Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морем") приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии. Он устанав­ливает правила ареста и привлечения обвиняемого к суду, предоставляет суду право контроля за законностью задержания и ареста граждан и содер­жит ряд принципов справедливого и демократического правосудия: пре­зумпции невиновности, соблюдения законности при задержании, быстро­го и оперативного суда, совершаемого с надлежащей судебной процедурой и по месту совершения проступка. Значение его в тех гарантиях, которые он дает против неправосудных арестов. а)арестованному должен быть предъявлен письменный приказ об аресте, в противном случае его должны освободить или представить ближайшему суду, последний обязан решить вопрос о мере пресечения: заключении под стражу или освобождении под денежный залог. Не найдя оснований к аресту, суд вправе отпустить арестованного на свободу б)арестованный вправе требовать, чтобы его доставили в ближайший суд для решения вопроса о задержании. Тот, кто откажет в удовлетворении этой просьбы(начальник тюрьмы или надзиратель), карается на первый раз крупным штрафом, на второй-увольнением с должности. в) родственникам арестованного предоставляется право обращения в Высокий суд за приказом в Хабеас корпус. Судьи тоже под угрозой штрафа не могут отказать в нем.Закон предусматривал право освобождения от ареста под денежный залог, но он был обычно столь велик, что оставался привилегией богатых. Положительное значение этого закона очевидно. Следует иметь в виду, что парламентским актом он мог быть приостановлен и это не раз делалось. Действие закона не распространялось на преступления, которое квалифицировались как государственная измена. Коронация Вильгельма произошла в 1689 году. И тогда же им был подписан акт, который сделался юридической основой английской конституционной монархии. Этот акт был одновременно с тем договором между королем и английскими правящими классами. Известен он под названием «Билля о правах». Его основные положения состоят в следующем: а)всякий закон и всякий налог исходят только от парламента, б)никто. Кроме парламента, не может освобождать из-под действия закона, отменять закон или приостанавливать его, в) узаконяется свобода прений в парламенте, свобода петиций, гарантируется частый и регулярный созыв палат, г)парламент определяет состав и численность армии на каждый год и выделяет на это средства. Восемнадцатое столетие было временем дальнейшего формирования английской конституционной монархии. Процесс этот подталкивается многими важными переменами. Происходила промышленная революция, выдвинувшая Англию в число первых промышленных стран мира. Принципы билля о правах были очень важны, но они требовали дальнейшего развития. В специфически английских традициях это развитие совершалось двояки путем: законами и прецедентами. Под последними понимаются в данном случае неписанные, но общепринятые соглашения, поступки и поведение, которым придали значение обычая, а также старинные правила разного рода, возникшая парламентской или правительской почве. К основным из них относятся: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из членов партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето. Среди законов, дополнивших Билль о правах 1689 года, отметим а)трехгодичный акт 1694 года, установивший трехлетний срок полномочий парламента, б) Акт об устроении 1701 года, или "Закон о престолонаследии", который устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточне­ния компетенции законодательной и исполнительной власти. Установилось сразу два важных правила: контрасигнатуры и несменяемости судей. Под контрасигнатурой понималось правило, согласно которому всякий акт короля требовал своей для действительности второй подписи. Она должна была принадлежать либо первому министру правительства, либо тому министру, к ведению которого данный акт относился. В 1711 году правило контрасигнатуры было дополнено. Устанавливался принцип неответственности монарха, выраженной формулой «король не может делать зла». Практически цель, достигаемая контрасигнатурой, состоит в ограничении короны: король неответственен, но министр может быть предан суду. Важнейшие следствия имел принцип несменяемости судей. Его первоначальной целью было ограничение королевского произвола. Устанавливалось, что смещение судьи может иметь место не иначе как по постановлению обеих палат парламента. До этого судьи держали свои места, пока их не снимет с должности его величество. Это правило открывало неограниченные возможности для злоупотреблений. Особенность Англии - то, что в ней нет кодифицированного законодательства. Хотя одним из основных источников права в Англии является закон и с XIHв. В Англии было издано множество законов, тем не менее они не сведены в какую-либо систему. Многие старые законы действуют до настоящего времени, но с помощью судов их содержание коренным обра­зом изменилось, а некоторые законы не отменены, но не применяются, так как не соответствуют потребностям жизни.