1.5. Валовой региональный продукт

Обобщающим показателем масштабов экономической деятельности в субъекте Федерации является валовой региональный продукт (ВРП), представляющий собой валовую добавленную стоимость, созданную во всех видах экономической деятельности. Он представляет собой конечный результат экономической деятельности в регионе, рассчитанный в рыночных ценах. При определении размеров созданного валового регионального продукта учитывается вновь созданная стоимость во всех видах экономической деятельности, которые по принятой в настоящее время в России системе классификации включают: сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство; рыболовство и рыбоводство; добычу полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; торговлю, автосервис и ремонт бытовых изделий; гостиницы и рестораны; транспорт и связь; операции с недвижимостью; государственное управление и военную безопасность; образование; здравоохранение и социальные услуги; прочие услуги.

Валовой региональный продукт определяется со значительной задержкой во времени из-за необходимости оценки результатов по всему комплексу видов деятельности. По состоянию на середину 2010 г. имелась официально утвержденная информация о валовом продукте по Тюменской области только за 2008 год.

Валовая добавленная стоимость определяется как разница между стоимостью произведенных товаров и услуг и стоимостью потребленных в процессе производства товаров и услуг, платных и бесплатных. В 2008 г. общий выпуск товаров и услуг в Тюменской области в фактически действовавших ценах составил 5594 млрд. рублей. Объем промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг составил 2450 млрд. рублей, то есть 43,8%, таким образом, объем произведенного в 2008 г. валового регионального продукта в фактических ценах оценивается в 3144 млрд. рублей.

Тюменская область среди субъектов Федерации по общим размерам ВРП занимает второе место после Москвы, на область устойчиво приходится 9-10% суммы валовых продуктов регионов России и около 8 процентов ВВП страны.

Органы статистики рассчитывают объем ВРП в целом по Тюменской области и отдельно по Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам. По Югу области данный показатель официально не представляется, но он может быть получен расчетным путем при вычитании из общеобластного показателя объемов ВРП автономных округов, но при этом, как показывает практика, проявляется проблема надежности определяемого таким образом параметра, из-за ряда особенностей формирования финансовых потоков на Юге Тюменской области (табл. 15).

Таблица 15

Валовой региональный продукт

	Всего, млрд.руб.		На душу населения, тыс.руб.
	2005 г.	2008 г.	2005 г.	2008 г.
В целом по РФ сумма ВРП регионов	18035	34320	126	242
т.ч.Тюменская область	2216	3144	558	920
из нее Ханты-Мансийский АО	1399	1938	949	1267
Ямало-Ненецкий АО	442	713	839	1308

Валовой региональный продукт на душу населения является главным показателем уровня социально-экономического развития субъектов Федерации, в 2008 г. данный параметр в Тюменской области был в 3,8 раза выше, чем в среднем по стране. Главные причины такого превышения заключаются в наличии на территории области крупнейшего производства нефтегазовых ресурсов, обеспечивающего высокие доходы. Известно, что валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость) включает прибыль организаций, заработную плату наемных работников, предпринимательские доходы, поступления в амортизационные фонды организаций, доходы государства в виде налогов. В то же время необходимо отметить, что в связи с прекращением увеличения объемов производства в нефтегазовой промышленности степень превышения удельного ВРП в Тюменской области по сравнению со среднероссийскими показателями за последние годы существенно снизилась. Если в целом по России сумма ВРП в текущих ценах в 2005-2008 годах возросла в 2,5 раза, то в Тюменской области, согласно официальным данным, только в 2 раза, Ханты-Мансийском автономном округе - в 1,3 раза, Ямало-Ненецком – в 2 раза.

Особенности экономики Тюменского региона проявляются также в соотношении удельных весов отдельных видов деятельности в валовой добавленной стоимости (табл. 16).

Таблица 16

Структура валовой добавленной стоимости в 2008 году, %

	РФ	Тюменская область	Из нее
			ХМАО	ЯНАО
Сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство	4,4	1,1	0,3	0,2
Добыча полезных ископаемых	9,2	52,9	66,4	52,2
Обрабатывающие производства	17,8	2,4	2,1	1,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,9	2,1	1,9	2,2
Строительство	6,3	7,5	4,6	16,3
Торговля, ремонт транспортных средств и др.	20,5	13,0	5,3	7,5
Гостиницы и рестораны	1,0	0,7	0,5	0,8
Транспорт и связь	9,0	7,1	6,1	6,9
Финансовая деятельность	4,6	0,4	0,5	0,1
Операции с недвижимостью	11,4	7,1	7,2	6,8
Госуправление, военная безопасность и др.	5,2	2,1	1,6	2,7
Образование	2,7	1,3	1,2	1,1
Здравоохранение и социальные услуги	3,3	1,8	1,8	1,5
Прочие услуги	1,7	0,5	0,5	0,6
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0

В производство добавленной стоимости в Тюменской области наибольший вклад вносит промышленность, в первую очередь нефтегазовая, сосредоточенная в основном на территории автономных округов. Значительна также роль капитального строительства, также связанного в основном с отраслями топливно-энергетического комплекса.

Особенности структуры экономики Тюменской области обусловливают также следующие факторы:

определяющее влияние использования природных ресурсов на целый ряд видов экономической деятельности;

выполнение регионом роли главного поставщика топливно-энергетических ресурсов для экономики страны и экспорта;

размещение основной части производства в зоне Севера с ограниченными возможностями выбора экономической специализации;

высокая обеспеченность энергетическими, водными, лесными, земельными ресурсами, создающая возможность для эффективного развития ресурсоемких, в том числе энергоемких производств.

Структура экономики региона в основном определена ее минерально-сырьевыми ресурсами, в первую очередь топливно-энергетическими, при этом добываемое неуглеводородное сырье имеет сравнительно невысокое экономическое значение. В будущем состав извлекаемых из недр полезных ископаемых может существенно расшириться за счет использования ресурсов восточного склона Уральских гор, который занимает узкую полосу вдоль западной границы области. Здесь могут добываться руды черных и цветных металлов, уголь, драгоценные металлы и камни, сырье для производства удобрений. Для организации широкого промышленного освоения данных ресурсов необходимо создание транспортной и энергетической инфраструктуры, что потребует особо больших инвестиций и длительного времени. Очевидно, что ощутимое влияние освоения месторождений полезных ископаемых на восточном склоне Урала может проявиться не ранее, чем после 2015 года.

Структура валового регионального продукта различается по отдельным составным частям Тюменской области. Так, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах особо высокой является доля добычи полезных ископаемых и пониженной доля сельского хозяйства и торговли. В автономных округах значительно более важную роль, чем на Юге области, в формировании регионального продукта играет промышленность. В структуре производства товаров имеются различия и между автономными округами. В Ямало-Ненецком округе выделяется значительный вклад капитального строительства вследствие реализации нефтегазовыми компаниями крупных инвестиционных программ.

Характерными особенностями структуры регионального продукта Юга Тюменской области являются значительная доля обрабатывающих производств, сельскохозяйственного производства и особо высокий удельный вес услуг, выделяется также значение транспорта, связи и торговли, которые здесь имеют межрегиональное значение. В то же время, на Юге области сравнительно невелик удельный вес добычи полезных ископаемых.

Особенностями структуры экономики региона по сравнению со структурой экономики России в целом являются:

- высокий удельный вес добычи полезных ископаемых;

- низкая доля сельского хозяйства, обрабатывающих производств, торговли, финансовой деятельности.

Относительно низкая доля в Тюменской области таких видов экономической деятельности, как торговля и социальная сфера связана не с низким уровнем их развития, а с подавляющей ролью финансовых потоков, формируемых в нефтегазовой промышленности. Расчеты показывают, что большинству данных видов деятельности добавленная стоимость в расчете на душу населения превышает среднероссийские показатели.

За последние годы в крупный сектор региональной экономики превратились операции с недвижимостью, представляющие собой финансирование создания объектов капитального строительства, их продажу, сдачу в аренду. В связи с тем, что основная часть территории области относится к зоне Севера, в составе валового продукта относительно низкий удельный вес занимает сельскохозяйственное производство.

По регионам области резко различается доля капитального строительства, при этом в Ямало-Ненецком автономном округе она в 4 раза выше, чем в Ханты-Мансийском автономном округе. Не исключено, что это связано с определенными погрешностями расчетов, так как инвестиционная активность и во втором субъекте Федерации является достаточно высокой.

Основными недостатками существующей структуры экономики Тюменской области:

1) абсолютное преобладание сырьевой продукции и низкий удельный вес обрабатывающих производств, сложной и наукоемкой продукции;

2) высокая зависимость от использования исчерпаемых экономичных полезных ископаемых;

3) небольшое общее число производимых продуктов, высокая зависимость от поставок товаров из других регионов страны и импорта;

4) высокая зависимость доходов региона от конъюнктуры мирового рынка нефти, на котором существует высокая неустойчивость цен.

Целями совершенствования структуры экономики региона в предстоящие годы являются:

повышение устойчивости развития хозяйственной системы при неблагоприятных внешних условиях (цены на реализуемую продукцию и потребляемые материальные ресурсы), транспортные тарифы, экспортно-импортный режим и т.д.;

расширение сектора "воспроизводимой экономики", имеющей длительные и устойчивые циклы существования с возрастающими масштабами производства;

увеличение удельного веса перерабатывающих отраслей, в первую очередь, выпускающих потребительские товары;

рост разнообразия производимой продукции, повышающего устойчивость развития региона;

приоритетное формирование производств с высокой долей добавленной стоимости (медицинской, фармацевтической, приборостроения, мебельной промышленности и др.), которые имеют предпосылки для эффективного развития и соответствующие точки роста в виде действующих производств уже существующих предприятий;

развитие переработки углеводородов с получением продуктов нефтегазохимии, для которой в регионе имеются все главные условия в виде богатой базы нефтегазового сырья, наличия энергетических и водных ресурсов;

глубокая переработка древесины с выпуском мебели, плит, фанеры, а также использование больших запасов низкосортной древесины для получения картона и бумаги;

повышение качества и разнообразия строительных материалов, производимых из местного сырья, ресурсы которого неограничены;

развитие пищевой промышленности с повышением конкурентоспособности ее продукции по ценам и качеству, в том числе производств с высокой налогоемкостью.

Формы реализации региональной политики и создания новой экономической структуры могут быть разнообразными и включать: кредитование наиболее перспективных инвестиционных проектов; предоставление налоговых льгот и гарантий по возврату кредитов; компенсация части процентов по кредитам, получаемым предприятиями в коммерческих банках; поддержку формирования крупных хозяйственных комплексов в отдельных секторах экономики (лесопромышленном, агропромышленном, строительном); содействие развитию рациональной хозяйственной кооперации и т.д. Для существенного изменения сложившейся структуры экономики области необходимы значительные средства и длительное время.

Валовой региональный продукт создается с участием всех юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица, домохозяйств. На начало 2010 г. в Едином государственном реестре организаций области числилось 83 тыс. хозяйствующих субъектов и за последние годы данный показатель существенно не изменился. На территории Юга области было сосредоточено 47% всех организаций, в Ханты-Мансийском автономном округе - 41%, в Ямало-Ненецком автономном округе - 12%. В целом по области наибольшее число организаций было зарегистрировано в торговле, строительстве, операциях с недвижимостью, обрабатывающих производствах.

В то же время необходимо учитывать, что число субъектов, реально осуществляющих деятельность, значительно меньше, чем зарегистрировано статистикой.

В целом отраслевая структура валового продукта является следствием сложившейся экономической специализации отдельных территорий и в целом Тюменской области.

Резюме

Тюменская область – один из крупнейших субъектов Федерации, основная часть территории которого расположена в зоне Севера, что оказывает сильное влияние на развитие хозяйственной деятельности. Из природных ресурсов наибольшее экономическое значение имею запасы нефти и газа, играют роль также лесные, водные, земельные ресурсы, наличие условий для сельскохозяйственного производства.

Область относится к числу немногих регионов России, в которых существует естественный прирост населения, отмечается повышенная доля занятых в экономике. В структуре работающих характерной является значительная доля занятых в добыче полезных ископаемых.

До появления нефтегазовой промышленности область представляла собой слаборазвитый регион, в экономике которого главную роль играли сельское хозяйство и заготовки древесины. В настоящее время ВРП на душу населения в области в несколько раз превышает среднероссийский уровень, что обеспечивается за счет повышенных доходов, создаваемых в добыче углеводородного сырья. Недостатками существующей структуры экономки региона являются особо высокий удельный вес добычи полезных ископаемых, низкая доля обрабатывающих производств и сферы услуг, неустойчивость доходов.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы особенности административного устройства Тюменской области?

2. Какое влияние на развитие экономики оказывает зона Севера?

3. Какие полезные ископаемые, кроме углеводородного сырья, имеются на территории области?

4. Каковы особенности структуры земельных ресурсов в Тюменской области?

5. В чем заключаются изменения в территориальном размещении населения области?

6. Каковы условия в регионе для сельскохозяйственного производства?

7. Какую роль играла Тюменская область в экономике страны до начала развития нефтегазовой промышленности?

8. Почему в Тюменской области существует особо высокий ВРП на душу населения?

9. Каковы особенности структуры экономики Тюменской области?

10. В чем заключаются главные структурные проблемы экономики региона?