13. Характеристика национальных интересов.

Что движет деятельностью государства на международной арене, во имя чего оно вступает в разносторонние отношения с другими странами? В политике всегда выражаются общезначимые или групповые интересы, а в международной политике - национальные интересы. Национальный интерес представляет собой осознание коренных потребностей государства и отражение их в деятельности его лидеров. Эти потребности выражаются в обеспечении национальной безопасности и условий для самосохранения и развития общества.

Концепция «национального интереса» была разработана Моргентау. Он определил понятие «интереса» в категориях власти. Понятие национального интереса состоит из трех элементов: 1) природы интереса, который должен быть защищен; 2) политического окружения, в котором действует интерес; 3) национальной необходимости, ограничивающей выбор целей и средств для всех субъектов международной политики.

Внешняя политика независимого государства, по мнению Моргентау, должна опираться на некую физическую, политическую и культурную «реальность», способную осознать природу и сущность собственного национального интереса. Такой «реальностью» выступает нация. Все нации мира на международной арене стремятся к удовлетворению своей первоочередной потребности, а именно потребности физического выживания. В разделенном на блоки, союзы мире, где не прекращается борьба за власть и ресурсы, все нации стремятся к защите своей, физической, политической и культурной самобытности (идентичности) перед лицом вторжения извне.

Любое государство, осуществляя собственный национальный интерес, должно уважать и учитывать интересы других государств.

14. Н. Макиавелли о соотношении политики и морали.

Мораль, с т.з. Макиавелли, это сфера вечного, она регулирует взаимодействия отдельных индивидов посредством добровольного соблюдения ими определенных правил. В своих отношениях люди руководствуются собственными представлениями о добре и зле, нравственными заповедями и идеалами, считая, что требования идеала универсальны, верны для любых ситуаций.

В отличие от морали в политике, по мнению Макиавелли, господствует целесообразность, в которой сходятся интересы многочисленных социальных групп: классов, наций, слоев и т.д. Содержание их интересов весьма конкретно, и осуществляются они в определенных условиях. С изменением этих условий могут изменяться и цели субъектов политики.

Макиавелли оправдывал применение насилия, жестокости и обмана для достижения благородных целей в политике. Он даже сформулировал принцип, правило такой безнравственной политике: «цель оправдывает средства».

15. Сущность теории общественного договора.

Окончательный разрыв со средневековыми представлениями о божественном происхождении власти происходит с созданием и развитием теорий естественного права и общественного договора.

Первой попыткой схематического изложения теории естественного права считается учение Гуге Гроция и Б. Спинозы. Дальнейшее развитие теория естественного права и общественного договора получила в учениях английских ученых Томаса Гоббса и Джона Локка.

Гоббс рассматривал государство как человеческое, а не божественное установление. Оно возникло, по его мнению, на основе общественного договора из естественного догосударственного состояния. Исходным пунктом в обосновании концепции Гоббса служит положение о том, что все люди от природы равны в отношении как физических, так и умственных способностей (каждый в естественном состоянии имеет право на все). Т.к. люди имеют одинаковые права на все и стремятся осуществить эти свои права, между ними неизбежно возникает борьба. Всеобщим принципом при естественном состоянии является «война всех против всех». В результате в естественном состоянии всем угрожает опасность быть истребленными. Страх смерти делает людей склонными к миру, а «разум подсказывает подходящие условия мира, на основе которых люди могут прийти к соглашению». Так в результате общественного договора, по мнению Гоббса, и создается государство. Образование государства означает создание общества. Общественный договор – договор объединения, посредством которого масса превращается в организованное общество и образует единое лицо. Это новое лицо – государство, воля которого в силу соглашения многих людей считается за волю их всех с тем, чтобы государство могло распоряжаться силами и способностями отдельных членов в интересах общего мира и защиты: «тот, кто является носителем этого лица, называется сувереном, и о нем говорят, что он обладает верховной властью, а всякий другой является подданным». Люди устанавливают государственную власть на условиях полного и безоговорочного подчинения. Государственная власть едина и ничем не ограничена. Она действует бесконтрольно и ни перед кем не ответственна. Она стоит над законами гражданскими, которые только от нее получают свою силу. Гоббс сторонник абсолютной монархии.

Локк он считает, что первоначальным состоянием человечества были естественная свобода и равенство. Основными устоями естественного права Локк признает личную свободу и уважение к частной собственности. Договор, отчуждающий права отдельных людей в пользу государства, не отменяет естественных прав, а лишь возлагает на последнего обязанность блюсти принципы естественного права, и прежде всего право частной собственности. Если государство нарушит эту договорную обязанность, подданные свободны от повиновения ему: они вправе расторгнуть договор. Локк – сторонник конституционной монархии. Он впервые выдвинул идею о разделении властей на законодательную (издавать законы), исполнительную (приводить их в жизнь) и союзную (федеративную – занимается вопросами политики). Все власти неравноправны (законодательная власть – верховная, ее ограничивает только право собственности гражданина). Государство – независимое сообщество людей, которое создается для поддержания общественного порядка и для сохранения частной собственности.

Руссо считает, что в основе государства лежат сознательный план, соглашение между людьми. Основная задача общественного договора – отыскание такой формы ассоциации, которая бы защищала и охраняла общей силой личность и собственность каждого члена, и в которой каждый, соединяясь с другими, оставался бы в то же время свободным. Права всех людей, вступающих в подобную ассоциацию, должны быть отчуждены в пользу общественного целого. «Зато каждый человек приобретает здесь гражданскую свободу и право собственности».

Кант – существование правового государства, которое бы обеспечивало свободу личности.