45. Конфедерация: её признаки и современные виды.

Конфедерацией является постоянный союз независимых, суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей - внешнеполитических, оборонительных, экономи­ческих. Конфедеративный союз - это добровольное объединение государств, в котором каждое из них делегирует общей централь­ной власти союза строго ограниченный круг полномочий. Общие решения, касающиеся всей конфедерации, принимаются только при наличии согласия представителей всех входящих в нее госу­дарств и вступают в силу лишь после утверждения национальны­ми органами власти каждого государства. Примером конфедера­тивных государств могут служить США, Швейцария, Европейское содружество. В настоящее время часть государств, появившихся на территории бывшего СССР, предпринимают попытки создать нечто подобное конфедерации - Содружество Независимых Госу­дарств - СНГ. Созданным наднациональным координирующим органам эти государства делегируют некоторые вопросы обороны, торговли, экономики, культуры. Существуют также объединения государств, центром которых являются бывшие колониальные метрополии, например, Британское содружество наций. Исторический опыт государственного строительства показывает, что конфе­дерации не являются прочными образованиями, и часто они переходят в федерации или распадаются.

49. Характеристика унитарного государства и его разновидности.

Для унитарного государства характерны: единая территория; единая конституция, принимаемая на всей территории без ограничений и изъятий; централизованная судебная система; единая система высших органов государственной власти; единое гражданство. Территория такого государства состоит из административных единиц (области, районы, губернии и т.д.), которые не являются политически самостоятельными. В число современных унитарных государств входят Англия, Франция, Италия и некоторые другие страны. Как правило, унитарные государства – это мононациональные государства, но, если есть представители других наций, то их проблемы решаются с помощью автономных образований (администра­тивная автономия - например, Шотландия и Северная Ирландия в Великобритании, областная автономия в Италии).

46. Классификация политических систем.

В политической науке существует множество критериев классификации политических систем.

Классификация в зависимости от политической культуры (Алмонд):

1. Англо-американский тип: свойственна специализация политических отношений на выполнении особых политических функций (партии, группы интересов). В них власть четко выражена, бюрократизирована и разделена.

2. Континентально-европейские системы: объединяют в себе старые и новые политические культуры (Франция, Германия, Италия).

3. Доиндустриальные и частично индустриальные системы: смешанная политическая культура. Характерны полярные политические ориентации, неразграниченность функций системы и ввиду индустриальной отсталости возможно применение насилия.

4. Тоталитарные системы: тоталитарный характер политической культуры, где отсутствует свобода политического участия, добровольные объединения граждан и политика контролируется монопольной отрасли.

Классификация в зависимости от политического режима:

1. Демократическая политическая система: широкий диапазон прав и свобод граждан, свободная деятельность правящих и оппозиционных партий, СМИ полностью свободны от цензуры, в обществе отсутствует какая-либо одна официальная идеология, но сохранены общенациональные мировоззренческие ценности. Власть в системе четко разделена. Признаны и осуществляются на практике принципы конституционности и законности. Представительные органы власти формируются на основе всеобщих выборов (США, Франция, Швеция, Канада, Австралия).

2. Тоталитарные политические системы: тотальный контроль за всеми сферами общественной жизни, максимальное ущемление прав и свобод личности; отсутствие легальной оппозиции; фактическое упразднение разделения властей; наличие лишь одной правящей партии во главе с вождем; всеобщая идеологизация общества; жесткая централизация власти; государственно организованный террор, основанный на тотальном насилии; подконтрольная государству милитаризованная экономика; наличие цензуры над СМИ.

3. Авторитарные политические системы: характеризуется как режим личной власти, как власти правящей группировки. Существует легальная оппозиция, но возможности ее действия сужены; ограничены политические права и свободы граждан; парламент превращен во второстепенный орган власти; доминирует официальная идеология, но допускаются и другие идеологии, лояльные режиму; существует и частное предпринимательство; правящая группировка осуществляет власть без контроля со стороны масс.

Классификация в зависимости от формы государственного устройства.

1. Унитарная система: свойственны единая конституция, принимаемая на всей территории без ограничений и изъятий, единое гражданство, единая система права, судебная система, отсутствие политической самосто­ятельности у административно-территориальных единиц.

2. Федеративная система: Субъек­ты федерации имеют собственное административно-террито­риальное деление. Признаками федерации: территория федерации не представляет единого целого в политико-администра­тивном отношении. Субъект феде­рации наделяется учредительной властью, т.е. ему предоставляется право принятия собственной конституции, в пре­делах установленной компетенции, издание законодательных ак­тов, иметь собственную правовую и судебную систему. Для федера­ции характерно наличие двойного гражданства и двухпалатная структура парламента.

3. Конфедеративная система: объединение независимых государств для координации какого-либо вида госу­дарственной деятельности - военной, внешнеполитической и др. Эти объединения крайне нестабильные - либо распадаются после решения поставленных задач, либо развиваются в федерацию.