33. Демократия как форма власти.

Демократия (народовластие) - одна из основных форм устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству; идеал общественного устройства: свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу. Демократический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую социальную базу. Характерные черты демократического режима:

1. Суверенитет народа. Народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять их. Выборы должны быть честными, соревновательными (наличие различных групп или индивидуумов), регулярно проводимыми.

2. Периодическая выборность основных органов государства. Лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем только на определенный, ограниченный срок, смена правительства должна происходить в результате выборов, а не по желанию генерала.

3. Сочетание правления большинства и защита прав меньшинства.

4. Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и участие в конкурентной борьбе за руководящие должности в государстве.

В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как выполняет властные функции, демократия делится на прямую (граждане сами участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений); плебисцитарную (в отличие от прямой демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены - референдумы); представительную (граждане избирают в органы власти своих представителей, выражающих их интересы в принятии политических решений, законов и проведении в жизнь социальных и других программ).

34. Дайте определение понятия «власть».

Многие философы и ученые обращались к исследованию сущности и содержания власти. К примеру, Гоббс определял власть как средство достичь блага в будущем и потому на первое место ставил такую склонность всего человеческого рода, как «вечное и беспрестанное желание все большей и большей власти, желание, прекращающееся лишь со смертью».

Классическим определением считается определение Вебера - власть, как «возможность того, что одно лицо внутри социального отношения будет в состоянии осуществить свою волю, несмотря на сопротивление и независимо от того, на чем такая возможность основана».

В энциклопедическом словаре власть – это «особое волевое отношение субъекта к объекту этого отношения. Оно состоит в побуждении к действию, которое второй субъект должен совершить по желанию первого. Власть рассматривается как особое отношение господства или влияния, как способ воздействия кого-то, как принуждение, как сила. Все исследователи в рассуждении о власти сходились на том, что власть начинается там, где возникает подчинение, т.е. власть – социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного субъекта (группы) принимать реше­ния, приобретающие обязательный характер для другого субъекта (группы).

В данном случае возникает отношение управления-исполнения, иногда выражаемое в более жесткой форме командования-подчинения. Почему один человек подчиняется другому? Потому что другой или сильнее, или умнее, или опытнее, или является начальником и имеет соответствующее его должности право отдавать распоряжения. Как видим, в основе подчинения одного человека другому лежит неравенство: естественное и социальное. По мере демократизации общества власть стала рассматриваться не только как господство и подчинение, но и как отношение субъектов, основанное на убеждении, авторитете, как способность достигать соглашение, разрешать конфликты. Тем самым власть истолковывается и как символическое средство социальной коммуникации (Парсонс, Дойч), сравнивается с отношением регулировщика и шофера на перекрестке.

Власть - это один из важнейших видов соци­ального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых подчиняется рас­поряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

Основными элементами власти являются ее субъект, объект, а также ресурсы. Субъект власти воплощает в себе ее активное, направляющее начало (личность, орган, организация, социальная общность). Для реализации властных отношений субъект должен обладать желанием властвовать и волей к власти, при этом должен быть компетентным, должен знать состояние и настроение подчиненных, обладать авторитетом. Отражением первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространенное отождествление власти с ее носителем. Так говорят о решениях власти, о действиях властей, произволе власти, подразумевая под властью управленческие органы или отдельных лиц. Субъект определяет содержание властного отношения через приказ, подчинение, наказание; нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.

От приказа и характера, содержащихся в нем требований, во многом зависит отношение к нему объекта (исполнителя) – второго важнейшего элемента власти (всегда двустороннее отношение, взаимодействие субъекта и объекта). Власть немыслима без подчинения объекта. Где нет объекта, там нет власти. Масштабы отношения объекта к субъекту власти простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. «Готовность к подчинению зависит от многих факторов: от качеств объекта власти, от характера предъявляемых к нему требований, от ситуации и средств воздействия, которыми располагает субъект, а также от того, как исполнитель воспринимает объект в зависимости от наличия (или отсутствия) у него авторитета». Качества объекта политического властвования определяются политической культурой населения. Наибольшую покорность обеспечивает патриархальная политическая культура и подданническая. Преобладание в обществе людей, привыкших повиноваться является благоприятной средой авторитарных и тоталитарных режимов.