Регламентация брачно-семейных отношений с иностранцами

«Жениться – это значит наполовину уменьшить свои права и вдвое увеличить свои обязанности».

Артур Шопенгауэр (1788 – 1860), немецкий философ

В старину девушка не имела физической возможности встретить своего «единственного» в городе. Из дома она могла выйти только в сопровождении отца или старшего брата и на улице вряд ли смела поднять глаза. Сейчас перед молодежью такая проблема не стоит; более того каждый имеет возможность встретить свою «половину» не только на территории нашей страны, но и за её пределами.

Что же такое брак? Брак – это юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные права и обязанности. В современных условиях международного сотрудничества наблюдается увеличение числа браков российских граждан с иностранцами. Наше законодательство не устанавливает запрета для вступления российских граждан в брак с иностранцами или необходимости получения разрешения на такой брак.

Условия заключения браков с иностранными гражданами на территории России определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является (п.2 ст.156 СК РФ). В случае расхождения в регулировании условий заключения брака в п.2 ст.156 СК и в соответствующем международном договоре применяться должны правила договора.

Порядок сбора и подачи документов для регистрации следующий: чтобы получить так называемую свадебную визу (визу невесты/жениха), необходимо подать в посольство той или иной страны документы для оформления брака в данной стране. Для этого человеку нужно иметь на руках "брачное приглашение" из той страны, оформленное в их местных органах власти. Плюс к приглашению при себе нужно иметь пакет документов.

Стандартный пакет документов на брак за рубежом, как правило, включает в себя свидетельство о рождении нового образца, справку о семейном положении, справку из ЖЭКа (о составе семьи), если человек ранее состоял в браке-свидетельства о разводе, решения суда. В некоторых странах требуется свидетельство о предыдущем браке. Если речь идёт о выезде с ребёнком, то нужно его свидетельство о рождении и разрешение второго родителя (отца или матери). Все эти документы подлежат апостилированию в министерстве юстиции, министерстве иностранных дел. К документам также необходим нотариально заверенный перевод.[1]

После регистрации брака с иностранцем открываются следующие возможности:

- право законного пребывания в государстве. Обычно первоначально дается виза на 1 год, потом она продлевается еще на год, затем она бессрочная, а по прошествии определенного времени (зависит от государства) можно подавать документы на гражданство.

- право на работу.

- право на передвижение по государству. Если страна входит в зону Шенгена, то право передвижения по ней.

Следует также учитывать ограничения, указанные в Семейном Кодексе, которые действуют и в отношении иностранных граждан, а именно: не допускается заключение брака между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками: родственниками по прямой, восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми; дедушкой, бабушкой и внуками; братьями и сестрами);

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.[1]

Многие наши соотечественники, выезжая за рубеж, думают, что там их ждут «райские кущи. Они не знают ни языка, ни обычаев, ни традиций государства, ни жизненного уклада людей этой страны и элементарных основ законодательства о браке. Мы судим о других с точки зрения нашего мировосприятия. А ведь оно складывается из многих факторов – это и образование, и семья, в которой человек воспитывался и живет, и интеллект, и воспитание, и традиции праздников и еще многое другое. В связи с этим возникает множество разногласий уже на первом этапе семейной жизни. Чтобы обезопасить интересы граждан существует брачный договор. Наше законодательство – как современное, так и дореволюционное – традиционно исходили из императивного характера норм, регулирующих правовой режим имущества супругов. Брачный контракт – это определенные права и обязательства, которые супруги обязуются выполнять в совместной жизни, а так же в случае расторжения брака. Так, Брачный контракт представляет собой обоюдное соглашение о взаимных правах и обязанностях до брака, в браке, а так же в случае расторжения брака. В современном контракте желательно отрегулировать вопросы собственности, а также имущества, которое получают супруги до заключения и во время брака, личные неимущественные права, вопросы наследования и многое другое.

Так, например, брак россиянки с мавританцем, заключённый в России, мусульманский суд не признает, считая формой совместного проживания по обоюдному согласию (партнёрством), однако, признаёт за женщиной право на совместно нажитое имущество. И это несмотря на то, что имущественные вопросы при расторжении брака иностранки с мавританским гражданином решаются на основе шариата.

Всё же, как показывает практика российских консульских учреждений на местах, существует возможность определённым образом сбалансировать положение, например, жены-россиянки и мавританца. Так, ст. 11 Кодекса о личном статусе предусматривает, что лица, вступающие в брак, могут заключать наряду с брачным контрактом и иные виды соглашений, где оговаривались бы те или другие особенности брака[2]. К сожалению, на практике данная статья используется редко и некомпетентно. Однако в таких документах закреплены такие моменты (столь существенные с точки зрения правового положения жены-иностранки), как трудоустройство, вы бор места жительства, совместно нажитое имущество и прочее. К примеру, муж-тунисец – глава семьи и вправе запретить жене работать. На основе же указанной выше статьи можно было бы закрепить её «право на труд» в брачном контракте или дополнения к нему.[3]

Согласно российскому законодательству, расторжение брака производится либо в судебном порядке, либо в органах ЗАГСа. Расторжение браков в РФ российских граждан с иностранными гражданами, а также браков иностранных граждан между собой производится по российскому законодательству. Российский суд рассматривает дела о расторжении брака нашего гражданина с иностранцем и в тех случаях, когда оба супруга проживают за границей.[1] Российское семейное законодательство, в отличие от законодательства иностранных государств, не содержит каких-либо специальных норм, которые бы предусматривали строго определенные поводы и основания для развода. Расторжение браков между российскими и иностранными гражданами, совершенное вне пределов РФ по законам соответствующих государств, признается действительным в РФ. По законодательству большинства иностранных государств решение суда о расторжении брака является окончательным, и регистрации расторжения брака в органах ЗАГСа не требуется.

С ростом популярности браков с иностранцами растут и так называемые фиктивные браки. «Действительно, существует практика заключения фиктивных браков, в частности москвичей с приезжими и иностранными гражданами, которые в основном перебираются в столицу на заработки», – сообщает пресс-служба Федеральной миграционной службы (ФМС). Заключаются они в основном с целью получить "без очереди" разрешение на временное проживание в столице, на которое установлены квоты. Точное количество фиктивных браков неизвестно - такая статистика никем не ведется, а дельцы этого бизнеса попадаются в руки правоохранителей очень редко. «Вычислить таких людей крайне сложно, - говорит Кабанов (председатель Национального антикоррупционного комитета). – В этой цепочке все заинтересованы в результате, и заявлений в милицию никто не пишет. К тому же подобное сводничество трудно доказать».[4] Фиктивный брак – дело неподсудное, то есть люди, вступающие в брак по расчёту, не несут ни уголовной, ни административной ответственности, разве что моральную.[5] С иском о расторжении такого брака может обратиться только та сторона, которая вступала в брак с целью создания семьи, но была обманута. Однако чаще всего в таких союзах обе стороны преследуют какую-то выгоду.

В отличие от России во многих зарубежных странах фиктивные браки с иностранцами считаются мошенничеством. За создание "ненастоящей" семьи молодоженам могут грозить депортация и 10 лет тюрьмы.[4]

Во многих западных странах молодожены проходят уйму тестов и проверок, зачастую почти унизительных. В Японии в течение первых двух лет брака интернациональную семью бомбит звонками иммиграционная служба, задавая проверочные вопросы, к примеру, во сколько с работы возвращается муж и как зовут его родителей. Если обнаруживается обман, иностранца депортируют и заносят в черный список.

В Америке за попытку легализоваться с помощью фиктивного союза могут обвинить в брачном мошенничестве, предусматривающем в виде наказания 10 лет тюрьмы. Так, например, в мае 2008 года американская полиция раскрыла преступную группу, которая занималась организацией фиктивных браков между гражданами США и иммигрантами. 83 человека - организаторы сети и фиктивные супруги - были арестованы. Браки заключались с помощью нескольких компаний, расположенных в различных городах штата Флорида. Они рекламировали себя как службы, оказывающие поддержку иммигрантам. За свои услуги мошенники брали с приезжих по 10 тысяч долларов. Граждане США, становившиеся супругами нелегалов, получали вознаграждение в 2500 долларов.[4]

Таким образом, в вопросе регулирования брачно-семейных отношений с иностранцами существует множество пробелов и казуальности. Все же с нормативно-правовыми актами семейного законодательства полезно знакомиться новым поколениям российских граждан, выбирающих в спутники жизни иностранца.

По мнению М. Аркунина, известного французского профессора-исламоведа, смешанный брак приводит не только к психологическим и культурным пертурбациям. Основанный только на семейной ячейке, представленный лишь самой супружеской четой и их детьми, он разрушает патриархальную семью как таковую, которая размещается в более широких рамках общественной солидарности, весьма действенной, которая и поныне не заменена никакими современными институтами социальной безопасности.[6] Список литературы

1. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ

2. Кодекс о личном статусе 1956 г Тунис

3. Журнал Азия и Африка сегодня №1,2007, д.и.н Н. Крылова «Россиянки и шариат:драма на женской половине»

4. Журнал Труд, от 11 сентября 2008 , Наталья Корчмарек «Рынок фиктивных браков»

5. Журнал Социальное обеспечение, №22 ноябрь 2005, К.Крихели «Фиктивный брак - он трудный самый?»

6. Журнал Восток №6 2001, М. Аркунин «Смешанные брачные союзы в мусульманской среде»

Иванова Маргарита Германовна, 2 курс, Ю-074, ВолГУ.

Научный руководитель: к.ю.н. Кононенко Данил Валерьевич.

Правовое положение детей, у которых один из родителей - иностранный гражданин.

С развитием международных отношений все чаще стали иметь место так называемые «смешанные браки», т.е. браки между гражданами разных государств. Встал вопрос о правовом положении таких супругов и впоследствии их детей.

Европейская конвенция о гражданстве гласит, что «гражданство означает правовую связь между отдельным лицом и государством без указания этнического происхождения этого лица» (п. «а» ст.2).¹ Проблема гражданства исключительно важна как для науки международного права, так и для практической государственно-правовой деятельности. Гражданство является одним из основных признаков государственного суверенитета, а в суверенитете отдельного государства, в свою очередь, содержится источник существования и развития гражданства.

Институт гражданства связан не только с реализацией государственного суверенитета, но и с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан данного государства. В соответствии со Всеобщей Декларацией прав человека «каждый человек имеет право на гражданство» (ч.1 ст.15).²

В ч.1 ст.4 Конвенции о сокращении безгражданства от 30 августа 1961г. говорится о том, что «если родители лица не имели одинакового гражданства во время его рождения, то вопрос о том, должно ли гражданство заинтересованного лица следовать за гражданством отца или гражданством матери, определяется законом такого договаривающегося государства».³

Согласно Европейской конвенции о гражданстве (п.1 ст.6), «каждое государство-участник предусматривает в своем законодательстве возможность приобретения гражданства по рождению детьми, один из родителей которых в момент рождения этих детей имеет гражданство этого государства - участника, с учетом изъятий, которые могут предусматриваться его внутренним законодательством в отношении детей, родившихся за границей…», то есть дети автоматически приобретают гражданство этого государства.

П.2 ст.6 вышеуказанной конвенции закрепляет, что «детям, подпадающим под норму этой статьи, предоставляется гражданство либо по рождению в силу закона, либо впоследствии в силу рождения. Когда гражданство не приобретается по рождению, должно быть предусмотрено, чтобы соответствующий ребенок мог подать заявление о приобретении гражданства на условии проживания на этой территории в течение периода, не превышающего пяти лет».

Таким образом, вопрос о правовом положении ребенка решается исходя из законов конкретных стран.

Международному праву известно несколько способов приобретения гражданства: укоренение, оптация, смешанная система и др. Остановимся подробно на способе филиации, т.е. приобретении гражданства по рождению.

В порядке филиации гражданство приобретается на основании двух принципов: принципе «права почвы» и принципе «права крови».

Гражданство по принципу «права почвы» означает, что ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился. При этом гражданство его родителей не имеет значения. Принцип «права почвы», который еще называют территориальным принципом, применяется в основном в странах Латинской Америки (закреплен в законодательстве 14 государств этого региона), в том числе и в Аргентине. Но данный принцип в чистом виде не применяется нигде.

Гражданство по принципу «права крови» - здесь ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения. Существуют две концепции «права крови». Первая из них основана на принципе «единства семьи», т.е. на главенстве в семье мужчины. Ее смысл состоит в том, что при различии гражданства родителей ребенок следует гражданству отца, и лишь внебрачный ребенок приобретает гражданство матери. Вторая концепция основана на равноправии родителей и, согласно ей, ребенок при разном гражданстве родителей получает гражданство отца или матери.

Однако при реализации принципа крови могут возникнуть определенные сложности, которые по-разному разрешаются в законодательстве различных государств.

Для сокращения числа проблем принципы «права крови» и «права почвы» сочетают (Закон № 21 от 1 марта 1991 г. «О румынском гражданстве» предполагает оба принципа: раздел «а» ст.5).¹

Закон о гражданстве Болгарии гласит: «Болгарским гражданином по происхождению является каждый, у которого хотя бы один из родителей - болгарский гражданин» (ст.8); «Болгарским гражданином по месторождению является любое лицо, родившееся на территории Республики Болгария, если не принимает другого гражданства по происхождению» (Ст.10).² Таким образом, и здесь налицо совмещение обоих принципов: «права почвы» и «права крови».

Примерно также регламентировал и грузинский законодатель данный вопрос (Органический Закон Грузии "О гражданстве Грузии" от 25 марта 1993 года, ст.12 гл. II).¹

Признание только родившегося ребенка гражданином происходит автоматически (путем записи в книге актов гражданского состояния при наличии у ребенка «права крови» или «права почвы»).

В зарубежных государствах, как уже упоминалось, вопрос о приобретении гражданства разрешается неодинаково.

К примеру, согласно закону Швеции и Дании не должно чиниться препятствий тому, чтобы дети моложе 18 лет следовали в гражданстве за родителями или за одним из них. Однако в Финляндии и Исландии действует принцип права крови по отцу. Переговоры Швеции, Дании и Норвегии в рамках Северного Совета в 1970-1975гг. привели к установлению принципа равенства полов в законодательстве о гражданстве с 1 января 1979г. и когда граждане вышеупомянутых стран заключают браки с иностранными лицами, то шведское (датское, норвежское) гражданство приобретают и еще не вступившие в брак дети до 18 лет, родившиеся до брака. ²

В США если ребенок родился за пределами страны, то он может получить американское гражданство при рождении благодаря одному родителю. Если законнорожденный ребенок, родившийся за пределами США от родителей, только один из которых являлся гражданином США во время рождения ребенка, получает гражданство в следующих случаях:

1. Родившиеся после 14 ноября 1986 г.: если один из родителей являлся гражданином США во время рождения ребенка, то он получает гражданство США в том случае, если родитель проживал в США (или на принадлежащих им территориях) в общей сложности как минимум пять лет до появления на свет новорожденного. Как минимум два года из пяти должны приходиться на период, когда родитель был старше 14 лет. И не требуется приезжать в США для получения гражданства.

2. Родившиеся в период между 24 декабря 1952 г. и 13 ноября 1986 г.: если один из родителей являлся гражданином США во время рождения ребенка, то он получает гражданство при условии, что родитель жил в США в течение как минимум 10 лет до рождения сына или дочери. Как минимум пять лет из них должны приходиться на период, когда родитель был старше 14 лет.

3. Родившиеся в период между 13 января 1941 г. и 24 декабря 1952 г.: если один из родителей являлся гражданином США во время рождения ребенка, то он получает гражданство в том случае, если родитель жил в США в течение как минимум 10 лет до дня рождения его ребенка. Как минимум пять лет из них должны приходиться на период, когда родитель был старше 16 лет. Данные требования могут быть немного мягче, если родитель служил в Вооруженных Силах США. Однако чтобы сохранить гражданство, необходимо проживать в США в течение двух лет постоянно в возрасте от 14 до 28 лет. В некоторых случаях засчитывается срок проживания на принадлежащих США территориях. (Данное условие проживания в США не требуется, если ребенок родился после 9 октября 1952 г.)

Характеризуя принципа «права почвы», стоит отметить, что любой родившийся в Америке является гражданином США. (Это также относится к лицам, родившимся на территориях, принадлежащих США.) ¹

В Германии принцип «права крови» соблюдался всегда, т.е. ребёнок является немцем (имеет немецкое гражданство), если минимум один из его родителей является немцем; национальность второго родителя не играет для получения немецкого гражданства никакой роли. При этом если второй родитель имеет иное гражданство, то ребёнок одновременно приобретает и гражданство второго родителя — и, соответственно, имеет два гражданства. Лица, становящиеся немцами по рождению и приобретающие одновременно гражданство своих родителей, должны по достижении совершеннолетия и до исполнения им 23 лет сделать выбор в пользу одного гражданства.

А вот принцип «права почвы» закреплен на законодательном уровне лишь с 01.01.2000 г.: с этой даты ребёнок, не достигший 10 лет и рождённый на территории Германии, может в будущем получить немецкое гражданство автоматически, даже если ни один из его родителей немцем не является. Но необходимо, чтобы хотя бы один из родителей к моменту рождения ребёнка законно проживал в Германии минимум 8 лет, при этом Германия являлась бы местом его постоянного (или преимущественного) пребывания. ²

Что касается правовой регламентации данного вопроса в России, то ФЗ «О гражданстве РФ» также направлен на защиту интересов детей. Установлено общее правило: гражданство РФ приобретается ребенком (если один его родитель- гражданин РФ, а другой - иностранец) при условии, что он родился на территории России или может оказаться лицом без гражданства. ³

В целом, можно сделать вывод о том, что коллизионное регулирование правового статуса ребенка определяется по закону гражданства, которое зависит от гражданства родителей или же от соглашения между ними, или от принципа «права почвы».

Регламентация этих отношений происходит на основе личного закона детей и родителей, а также при необходимости закон страны постоянного проживания, закон компетентного учреждения, закон суда.

Во многих странах по вопросам рождения ребенка решающим является закон гражданства мужа матери ребенка (ФРГ, Италия, Португалия, Япония). При разном гражданстве супругов применяется закон общего места жительства, а при его отсутствии - личный закон мужа.

Проблема правового статуса детей, родившихся от подданных различных стран, на мой взгляд, довольно острая на сегодняшний день, т.к. число «смешанных браков» велико и будет постоянно расти, а забота о детях, об их благополучии независимо от принадлежности к тому или иному государству - важнейшая задача всего мирового сообщества.

Автор: Деда Екатерина Андреевна,

студ.гр.Ю-071,ВолГУ

Научн .руковод.: Епифанов Александр Егорович