4. Коллизионные вопросы социального обеспечения. Роль междуна­родных соглашений.

Среди международных договоров универсального характера по вопросам социального обеспечения следует отметить Конвенцию МОТ № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (1952 г.), Конвенция № 19 о равноправии в области возмещения при несчастных случаях (1925 г.), Конвенция № 157 (1982 г.) об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения. Среди региональных в рамках СНГ является Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В целом можно выделить несколько направлений, по которым осуществляется правовое регулирование вопросов социального обеспечения иностранцев:

1) запрет дискриминации граждан стран - участниц того или иного международного договора по признаку национальности. Устанавливаемый принцип равноправия касается не только обращения, но и сохранения приобретаемых и приобретенных прав на те виды социального обеспечения, в отношении которых государства приняли на себя соответствующие обязательства. Так, при предоставлении краткосрочных пособий (например, пособий по болезни, беременности и родам, безработице) равноправие между гражданами страны и иностранцами выражается в отмене условия о проживании в качестве необходимого требования для приобретения права на указанные выплаты.

2) решение вопросов о применимом праве (здесь действуют те же коллизионные принципы, что и для трудовых отношений).

3) суммирование периодов социального страхования, профессиональной деятельности или проживания в странах-участниках договора для приобретения права на конкретный вид пенсии или пособия.

4) установление условий получения выплат в одной из стран-участниц в случаях, когда право на них приобретено в других странах;

5) взаиморасчеты между странами по финансированию выплат при переезде граждан из одной страны в другую. Так, если гражданин работает на территории одного государства, а его семья проживает на территории другого государства, то двусторонними или многосторонними соглашениями могут предусматриваться следующие механизмы. В первом случае могут выплачиваться пособия по законодательству страны, в которой работает кормилец, во втором – по законодательству страны места жительства семьи, но при этом первое государство возмещает второму расходы по финансированию, если двусторонним соглашением не предусмотрено иное.

Тема 13. Обязательства внедоговорного характера в мчп

1. Коллизионные вопросы деликтных обязательств.

На основании права, подлежащего применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, определяются: способность лица нести ответственность за причиненный вред; возложение ответственности за вред на лицо, не являющееся причинителем вреда; основания ответственности, ограничение и освобождения от нее; способы возмещения вреда; объем и размер возмещения вреда. Основным коллизионным критерием в этой области является принцип закона места причинения вреда (lex loci delicti). Наиболее сложным вопросом в связи с применением данной формулы прикрепления выступает вопрос о том, что считать местом причинения ущерба – место совершения вредоносного действия или место проявления вредоносных последствий. Так, страны англосаксонской системы права традиционно понимали под местом причинения ущерба место совершения вредоносного действия, а страны романо-германской системы права – место проявления вредоносных последствий. Однако к настоящему времени эти положения претерпели изменения в связи с развитием европейского права в рамках Европейского союза. Теперь на территории государств – членов ЕС применяется толкование Европейского суда, в соответствии с которым под местом причинения вреда следует понимать как место совершения действия, лежащего в основе деликта, так и место проявления вредных последствий. Существует исключение из общей нормы, заключающееся в приоритете личного закона сторон деликтного обязательства в случае их общего гражданства, места жительства или принадлежности юридических лиц к одному государству. Приоритет общего личного закона сторон деликтного правоотношения предусмотрен законодательством многих зарубежных государств.