Избирательная система

Одним из основных политических прав граждан является право на участие в управлении государством как непосредственно /через пред­ставительские органы власти /. Его осуществление производился на ос­нове избирательного права. Избирательные права реализуются с помо­щью избирательной системы. Избирательная система это правовой институт, объединяющий совокупность конституционно-правовых норм ,которые регулируют общественные отношения в процессе

Формирования представительских органов государства, a также порядок организации и проведения выборов в представительские органы и учреждения.

Выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления, выборы Президента Украины, голов органов местного само­управления, участие в референдумах осуществляется на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования, Всеобщность избирательного права означает, что все граждане

Украины, которым на день выборов исполнилось 18 лет и их дееспособность не ограниченичена судом, независимо от пола, национального, расового и социального происхождения, языка, политических и религиозных убеждений, имущественного положения, места жительства, рода и характера занятий могут принимать участие в выборах и референдумах. Равное избирательное право показывает, что каждый гражданин при голосовании обладает одним голосом. Голосование осуществляется лично

предъявлением на избирательном участке документ, удостоверяющий личность.

Прямое избирательное право означает, что все представительские органы власти и определенные должностные лица избираются непосред­ственно гражданами. Голосование осуществляется в кабинете или ком­нате для тайного голосования, запрещается присутствие кого-либо кроме голосующего. Право участвовать в голосовании - это активное избирательное право, оно предоставляется с 18 лет. Право выдвигать­ся кандидатом в депутаты и на должности Президента и голов органов местного самоуправления - это пассивное избирательное право. Оно также наступает с 18 лет за исключением выборов народных депутатов Украины /с 21 года/ и Президента Украины /с З5 лет/.

Основными нормативными актами, регламентирующими избирательное право в Украине, кроме конституции, остаются Законы Украины: о выборах народных депутатов Украины /1993 г./, о выборах Президента Украины /1991 г., с изменениями 1994 г./, о формировании местных органов власти и самоуправления /1994 г./, о формировании местных органов власти и самоуправления /1994 г./, о всеукраинском и местном референдумах /1991 г./.

В этих законах зафиксированы основные принципы проведения выборов:

- свобода, демократизм;

- гласность, открытость, равенство возможностей для всех кандидатов в проведении предвыборной кампании, финансирование выборов государством

Выборы проводятся по территориальному принципу, т.е. по из­бирательным округам. Избирательный округ - это избирательная территориальная единица, образуемая в соответствии с нормами представи­тельства для избрания одного депутата.

Сохраняющаяся избирательная система в Украине - мажоритарная абсолютного большинства, это значит, что голосование производится за конкретного кандидата. Победившим считаемся тот, кто получил более 50 % голосов избирателей от принявших участие в выборах. Выборы признаются состоявшимися, если в них приняло учасчие более 50 % граждан, внесенных в списки для голосования. Т.е. минимальное коли­чество голосов, необходимое для победы на выборах, - 25 % от списоч­ного состава избирателей плюс I голос. Такая система уже неоднок­ратно доказывала свою неэффективносъ и несостоятельность. Ряд из­бирательных округов так и не смогли избрать своих депутатов в Вер­ховную Раду, В ноябре 1996 года парламент начал рассмотрение нового закона о выборах народных депутатов Украины. Было предложено 5 про­ектов, часть которых предполагает введение смешанной избирательной системы /т.е. такой системы, при которой часть депутатов избирается традиционно /по мажоритарной системе/ по одномандатным округам, а другая часть - по партийным спискам /по пропорциональной системе, т.е. места распределяются пропорционально количеству голосов, подан­ных за партию или предвыборный блок /.