1.2.Формирование сравнительной политологии как самостоятельной научной дисциплины

Существенной причиной формирования сравнительной политологии как самостоятельной дисциплины стал фактор массовой эмиграции ученых Западной Европы в США в ходе и после Второй Мировой войны. Их распространение на кафедрах политических наук американских университетов создало совершенно новую интеллектуальную атмосферу, несовместимую с довоенной национальной замкнутостью, и, безусловно, способствовало активизации теоретического поиска именно на ниве сравнительной политологии.

Отправной точкой формирования сравнительной политологии как независимой научной дисциплины можно считать 1953 год, когда в «Американском обозрении политической науки» было опубликовано итоговое заявление Эванстонского семинара в Северо – Западном университете, проведенного под руководством Роя Макридиса. Члены семинара обвинили современную политологию в провинциализме и отрыве от реального политического процесса. С точки зрения участников семинара, решить данные недостатки возможно с помощью развития научно – сравнительного метода. При этом, в отличие от предыдущих попыток сравнительных исследований, в данном случае речь шла о том, что теперь объектами сравнения должны стать не институты, а поддающиеся изучению с помощью бихевиористских методов политические явления. Однако эта задача требовала разработки неких концептуальных оснований, по которым в принципиально различных странах стало бы возможно выделять, сравнивать и анализировать сопоставимые элементы. Попытка решения этой методологической проблемы состоялось в рамках восприятия политической наукой достижений системного и структурно – функционального подходов.

Значение данных подходов для сравнительной политологии невозможно переоценить. Главные из них состояли в том, что теоретики системного подхода ввели в политическую науку понятие «политической системы», обосновывая тезис о необходимости заменить им устаревшую в современных условиях макроединицу сравнительного политического анализа, которой до сих пор было понятие «государство». Многие из компаративистов в конце 1950-х годов убедительно доказывали, что понятие «государство» давно запутано множеством концепций и его следует заменить понятием политической системы, легко приспосабливаемым к научным исследованиям в наступившем компьютерном веке. В рамках нашего курса понятие политической системы является ключевой, поэтому данное понятие и системная теория будут рассмотрены подробно в следующей главе данного пособия. Пока только отметим, что системный и структурно- функциональный подходы сформировали особое видение политической реальности и создали системную терминологию, которая сегодня является приоритетной в рамках сравнительных политических исследований. Сегодня понятие политической системы в значительной степени вытеснило иные макроединицы сравнительной политологии и термин «политическая система» часто используется при обозначении понятия «страна» или «государство».

Достоинство данного подхода прежде всего связано с тем, что он впервые предложил видение политики как целостности, как системы, имеющей определенную познаваемую логику функционирования, некий обобщенный алгоритм выработки политического решения. Еще одним достижением системного и структурно-функционального подхода было формирование методологии, направленной не только на анализ и сравнение формально-правовых политических институтов и организаций, но и на исследование роли и сущности неформальных механизмов функционирования государства.

Универсальная модель описания политической сферы общества в виде политической системы позволила в рамках структурного функционализма включить в поле сравнительного анализа большую группу недемократических стран Азии, Африки и Латинской Америки, то есть страны так называемого третьего мира. До сих пор сравнительная политология не имела аналитического инструментария, адекватного для сравнительного анализа столь разных и не похожих друг на друга государств.

В конце 1950 – х гг. группа членов Эванстонского семинара, а также других ученых объединились в Комитет по сравнительной политологии Американского исследовательского совета социальных наук.