- •Раздел I. Предмет и метод экономической науки.
- •Тема 1. Предмет, метод, структура, методология и функции экономической теории
- •Тема 2. Этапы развития экономической теории а) Исторические этапы развития экономической теории
- •Б) Основная проблема экономики
- •Раздел II. Общие проблемы экономической теории
- •Тема 1. Производство и экономика а) Производство. Ресурсы и факторы производства
- •Б). Сущность и уровни производства. Разделение и кооперация производства
- •В) Потребность, ее виды
- •Иерархия потребностей по а.Маслоу
- •Г) Полезность: объективная и субъективная
- •Тема 2. Проблема производственных возможностей и эффективности экономики. А) Три основных вопроса экономической теории
- •Б) Издержки, их виды
- •В) Проблема оптимального выбора. Производственные возможности.
- •Тема 3. Экономические системы, их элементы.
- •Тема 4. Собственность как основа производственных отношений а). Производительность труда и факторы ее роста
- •Б) Собственность, ее исторические типы и современные виды
- •Раздел 3. Микроэкономика
- •Тема 1. Сущность рынка, его основные элементы. Теория спроса и предложения. Рыночное равновесие. А) Рынок и его основные элементы
- •Б) Возникновение и сущность рынка
- •Структура стоимости и цены товара
- •В) Сущность и функции цены в рыночной экономике
- •Г) Закон спроса
- •Д) Закон предложения
- •Факторы, влияющие на предложение
- •(Рыночное равновесие)
- •Тема 2. Рынок как регулятор производства товаров а) Инфраструктура и конъюнктура рынка
- •Б) Циклические потоки рыночной экономики
- •В) Объективные цели рыночной экономики
- •Г) Что не под силу рыночной экономике?
- •Д) Конкуренция, ее виды. Антимонопольная политика.
- •Тема 3. Теория поведения потребителя а) Основные сферы рыночной экономики
- •Б) Плюсы и минусы рыночной экономики
- •В) Эффект замещения и эффект дохода
- •Г) Бюджетные линии и кривые безразличия
- •Тема 4. Рынки производственных ресурсов а) Общая характеристика рынков факторов производства
- •Б) Рынок земли. Рента. Цена земли.
- •Г) Рынок капитала. Основной и оборотный капитал.
- •Процент за пользование ссудой (чужими деньгами);
- •Д) Предпринимательство
- •По масштабам;
- •По характеру деятельности.
- •Раздел 4. Макроэкономика
- •Тема 1. Содержание формы и методы регулирования экономики на макроуровне а) Сущность макроэкономики, ее «агенты» и взаимосвязи
- •Б) Система национальных счетов
- •Тема 2. Макроэкономическое равновесие и экономическая динамика Модели макроэкономической динамики а) Экономическое равновесие на макроуровне
- •Б) Суть и механизм макроэкономического регулирования
- •В) Основные макроэкономические модели
- •Тема 3. Экономический рост и его типы а) Сущность и типы экономического роста
- •Тема 4. Цикличность развития рыночной экономики а) Причины циклического движения макроэкономики
- •Б) «Деловой цикл» макроэкономики
- •В) Основные причины кризисов
- •Раздел 5. Механизм макроэкономического регулирования
- •Тема 1. Содержание, формы и методы государственного регулирования экономики на макроуровне а) Необходимость и сущность государственного регулирования экономики
- •Б) Государственный сектор в рыночной экономике
- •В) Государственная политика доходов
- •Г) Финансовое регулирование рыночной экономики
- •Д) Социальное регулирование рыночной экономики
- •Е) Правовое регулирование
- •Ж) Формы государственного вмешательства в экономику
- •Тема 2. Денежный (финансовый) рынок как регулятор экономики а) Деньги, их сущность и функции
- •Б) Денежное обращение и денежная система
- •Денежная масса
- •В) Показатели денежной массы (денежные агрегаты)
- •Г) Уравнение обмена
- •Д) Спрос и предложение денег
- •Е) Ценные бумаги и их виды
- •Ж) Рынок ценных бумаг и его экономическая роль
- •З) Фондовая биржа и механизм ее функционирования
- •И) Виды сделок с ценными бумагами
- •Тема 3. Денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политика государства а) Фискальная политика
- •Б) Монетарная политика
- •В) Коммерческие банки, их виды и экономическая роль
- •Г) Пассивные и активные операции коммерческих банков
- •Д) Виды и формы кредита
- •Е) Государственные финансы, их структура и функции
- •Ж) Экономическая природа государственного долга
- •З) Виды и функции налогов. Принципы налогообложения
- •И) Основные виды налогов
- •К) Экономическая и фискальная функции налогов
- •Л) Оптимальные границы налогообложения и их критерии
- •Тема 4. Инфляция и антиинфляционная политика а) Сущность инфляции
- •Б) Типы и виды инфляции
- •В) Уровень и темпы инфляции
- •Г) Причины и последствия инфляции
- •Тема 5. Доходы, проблемы социальной политики государства в рыночной экономике а) Доходы, их виды в рыночной экономике
- •Б) «Функциональные» и «вертикальные» доходы
- •В) Прибыль ее виды
- •Г) «Кривая Лоренца» и «Коэффициент Джини»
- •Тема 6. Безработица, ее формы а) Рынок труда и безработица
- •Б) Государственное регулирование рынка труда
- •В) Виды безработицы
- •Тема 7. Основные направления экономической реформы в России а) Маркетинг: цели, инструменты, направления
- •Б) Менеджмент. Основные направления менеджмента
- •В) Сущность переходного периода в России, его основные характерные черты
- •Г) Либерализация цен. Финансовая стабильность
- •Д) Государственные регуляторы международной торговли: тарифы, квота, экспортные субсидии
- •Е) Абсолютные и относительные преимущества
- •Ж) Возникновение и решение валютных проблем
- •Тема 9. Актуальные проблемы интеграции российской экономики в мировую а) Мировое хозяйство: закономерности развития
- •Б) Мировой рынок
- •В) Международное разделение труда
- •Г) Международная торговая политика
- •Д) Мировая торговля как реализация сравнительных преимуществ
- •Е) Валютная система: этапы эволюции и современное состояние
К) Экономическая и фискальная функции налогов
Налоги - это принудительные, безвозмездные и обязательные платежи, уплачиваемые юридическими и физическими лицами в доход государства.
Фискальная функция налогов заключается в формировании денежных доходов государства. Деньги нужны ему на содержание аппарата управления, армии, развитие фундаментальных направлений науки и техники, поддержку нетрудоспособных. Из собранных с помощью налогов средств государство покрывает расходы на образование, культуру, здравоохранение, а также строительство крупных сооружений, предприятий, дорог, защиту окружающей среды, производство общественных товаров и услуг. Распределение налогов по бюджетам разного уровня (федеральный, субъектов федераций, местных органов) позволяет обеспечить их деятельность финансами.
Известны три основных способа увеличения налоговых поступлений в бюджет: а) расширение круга налогоплательщиков; б) увеличение числа тех объектов, с которых взимаются налоги; в) повышение налоговых ставок. Стремление государства увеличить поступления в бюджете должно снижать заинтересованность в экономической деятельности со стороны налогоплательщиков.
Экономическая функция налогов состоит в воздействии на экономические процессы с помощью продуманной налоговой политики. Налоги в этой функции могут играть стимулирующую, ограничительную и контролирующую роль. Так, предоставление льгот малым предприятиям и фермерским хозяйствам в первые годы их существования позволяет им стать налоги, накопить определенный капитал для совершенствования производства, создания новых рабочих мест, ускорить становление национального производства. Не облагая налогом, часть прибыли, идущую на при обретение новой техники, государство стимулирует технический прогресс. Повышая тарифы на ввозимую продукцию, оно ограничивает приток иностранных товаров, создавая благоприятные условия для отечественных производителей. Назначая более высокие налоги на сверхприбыль, правительство контролирует движение цен на товары и услуги.
Функции налогов взаимосвязаны: реализация фискальной функции создает материальную базу для осуществления экономической, т. е. регулирующей функции государства. И наоборот, удачная налоговая политика, ведущая к более результативной, эффективной деятельности, позволяет обеспечить наполнение бюджетов разного уровня необходимыми средствами. Внутреннее единство функций не исключает противоречивости между ними: рост фискальных притязаний государства снижает экономическую активность в обществе.
Л) Оптимальные границы налогообложения и их критерии
Ответ желательно построить следующим образом: назвать отрицательное влияние на экономику высоких налогов, раскрыть связь между величиной ставки налогов и поступлением средств в государственный бюджет (на примере кривой А. Лаффера), сформулировать признаки, по которым можно судить об эластичности налоговой системы.
Чрезмерное повышение налогов ослабляет финансовые и экономические стимулы производственной деятельности, тормозится и деформируется производство страны, существенно снижаются поступления в бюджет. Это затрудняет решение государством стоящих перед ним задач, увеличивается объем теневой экономики, иногда производственная деятельность вообще теряет смысл.
Поступления в бюджет У0
У1 У2
Х1 Х0 Х2 Налоговые ставки
Исследуя связь между величиной ставки налога и поступлением средств в госбюджет, американский экономист А. Лаффер показал, что не всегда повышение ставки налога ведет к росту доходов государства. Если налоговая ставка превышает некую границу, поступления начнут уменьшаться. А. Лаффер доказал, что один и тот же доход может быть достигнут и при достаточно низкой, и при высокой налоговых ставках (см. график). Действительно, равенство, бюджетных поступлений (У1 = у.) достигается при очень разных по уровню налоговых ставках (Х2 значительно больше Х1). Дело в том, что более низкая налоговая ставка увеличивает число объектов налогообложения, привлекая все больше предпринимателей. И наоборот, с ростом налогов часть предпринимателей разоряется, уходит в теневую экономику, стимулы к труду угасают.
Недостаток теории А. Лаффера - невозможность назвать критическую величину ставки. Однако есть признаки, по которым можно определить, превышена ли она:
а) при повышении налоговой ставки поступления в бюджет растут непропорционально медленно или, хуже того, сокращаются;
б) снижаются темпы экономического роста, уменьшаются долгосрочные вложения капитала, ухудшается материальное положение населения;
в) растет теневая экономика - скрытое и явное уклонение от уплаты налогов.
Следовательно, существуют объективные границы взимания налогов, которые позволяют, с одной стороны, увеличить доходы государства, с другой - заинтересовать предпринимателей в развитии производства, оживлении экономики.
Следуя этим выводам, многие государства стараются сделать предпринимательскую деятельность привлекательной, аналоги - унифицированными, стабильными, легкими и гибкими.