Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по экономической теории.doc
Скачиваний:
33
Добавлен:
03.11.2018
Размер:
1.02 Mб
Скачать

Тема 3. Денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политика государства а) Фискальная политика

Фиск - латинское слово, обозначающее корзину, в которой хранились деньги древнеримского легиона; сегодня этим словом обозначается казна. Поэтому попытка правительства воздействовать за счет казны (изменением налогов и бюджетных расходов) получила название фискальная политика.

Если экономику представить кораблем, то фискальная политика - хоть какой-то руль, при всех недостатках, которого появляется управляемость плавания в непредсказуемых водах рынка.

Налоги. В период спада налоги обычно уменьшают, что увеличивает возможности населения и бизнеса в неблагоприятной для них обстановке. В период подъема налоги обычно повышают, что уменьшает доходы населения и бизнеса, а с ними и расходы, в результате снижается величина совокупного спроса, а значит, и опасность инфляции.

Бюджетные расходы. Противоположны маневры с бюджетными расходами, которые увеличивают в период спада, (что поддерживает спрос и предложение) и уменьшают в период подъема, (что придерживает безудержный рост спроса и предложения).

Поскольку вектор изменения налогов и бюджетных расходов объективно задан конкретной фазой делового цикла, то налоги и бюджетные расходы получили в экономической теории название встроенные стабилизаторы рыночной экономики.

Фискальная (налогово-бюджетная) политика обладает огромными возможностями для регулирования рыночной экономики, и ее активно используют во всех странах мира.

В отличие от монетарной политики, представляющей инструмент косвенного регулирования рыночных процессов, фискальная политика является инструментом прямого вмешательства в экономику.

Б) Монетарная политика

Монетаризм - это политика регулирования количества денег, поскольку это количество предопределяет предпринимательскую активность, величину и уровень цен: увеличения количества денег повышает активность бизнеса (и, к сожалению, цены), а уменьшение количества денег снижает цены (и, к сожалению, деловую активность). Отсюда принцип монетаризма: при спаде производства увеличивать денежную массу, при подъеме - сокращать ее.

Монетарная (денежно-кредитная) политика располагает следующими инструментами:

  • операции на открытом рынке, т.е. продажа или покупка государством государственных ценных бумаг (облигации и векселя); покупка государством государственных ценных бумаг способствует притоку денег в экономику (причем с помощью «депозитного мультипликатора» можно рассчитать величину последующего прироста количества денег за счет кредитной эмиссии), а продажа государством государственных ценных бумаг сокращает денежную массу;

  • изменение учетной ставки: когда коммерческие банки берут кредит в государственном банке, то процент по этому кредиту называется учетная ставка; поднимая учетную ставку, правительство умеряет аппетиты коммерческих банков, препятствуя увеличению денежной массы за счет предоставления коммерческими банками новых кредитов; понижение учетной ставки, удешевляя предоставляемый Центральным банком кредит для коммерческих банков, разжигает их «аппетит», они берут кредит в надежде на предоставление его предпринимателям, что и приводит, в соответствии с логикой кредитной эмиссии, к росту денежной массы;

  • изменение нормы резервов: та часть депозитов коммерческого банка, которая в обязательном порядке должна хранится в Центробанке, образует банковские резервы, которые всегда составляют определенный процент от суммы депозитов (норма резервов); повышая норму резервов, правительство уменьшает кредитный потенциал коммерческих банков (ведь у них остается меньше денег для предоставления в ссуду) и тем самым их кредитной эмиссии, а, понижая норму резервов, облегчает кредитную эмиссию и тем самым увеличивает денежную массу.

В целом монетарная политика сводится к регулированию кредитной эмиссии коммерческих банков. Между фискальной и монетарной политикой есть определенные различия: первая связана с мерами административного характера, то вторая включает опосредованное воздействие. Прямое или косвенное вмешательство в экономику - вот различие между фискальной и монетарной концепциями. Фискальная политика ближе к идеям Кейнса, а монетарная - к идеям Смита. И хотя оба направления долгое время противопоставлялись, практика показала необходимость их сочетания.