Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
дорожкин экзамен 5 семестр.doc
Скачиваний:
39
Добавлен:
02.11.2018
Размер:
473.09 Кб
Скачать

20. Официальная делопроизводственная документация 19 - нач. 20 вв. Как исторический источник.

Виды официально документации:

1) журналы и протоколы

2)министерские и губернаторские отчеты

3)всеподданнейшие доклады

4)переписка, дипломатическая документация, ноты, официальные тосты.

5)циркуляры и приказы

6)справочные официальные издания.

1. Журнальная документация различных учреждений. От XIX в. она сохранилась лучше, чем протокольная. С начала XX в. лучше сохранилась протокольная, а с 1906 г. заседания Гос. думы стенографировались.

В XIX в. журналы в отличие от протоколов суммарно излагали ход заседаний. Сначала назывались присутствующие, затем дата, повестка дня, основные мнения, мнение, оказавшиеся итоговым и решения, в заключение - подпись лица, составившего запись. В протоколах же более подробно описывалось обсуждение.

2. Всеподданнейшие отчеты. Лучше сохранились отчеты на императорское имя (министерские, ведомственные и губернаторские). Ведомственные составлялись регулярно с 6 сентября 1802 г., министерские - ежегодно (обычно писались в департаментах). В конце года все подразделения составляли отчеты. В них подводили итоги работы министерства за год. Практиковались и сводные отчеты за 3-4 года. В XIX в. дважды составляются юбилейные отчеты (1850 г. - к 25-летнему юбилею правления Николая I и в 1880 г. - к 25-летнему правлению Александра II). В 1902 г. каждое министерство к 100-летию создало свой отчет за 100 лет. В отчетах, особенно в юбилейных все сглаживается (особенность).

Особняком стоят отчеты III-го отделения императорской канцелярии и ее предшественников. Оно занималось политическим сыском. Здесь отчеты меньше всего приукрашены. Подробно здесь рассмотрены внутреннее положение России (данные о крестьянских восстаниях, их количество, причины, довольно откровенные суждения по крестьянскому вопросу, аккуратно отмечались случаи жестокостей с крестьянами, назывались результаты жестокостей и практические рекомендации). В 1839 г. А.Х. Бенкендорф объективно оценил крестьянский вопрос (как пороховую бочку под государством). Отчеты III-го отделения, а затем департамента полиции дополнялись нравственно-политическим приложением. В нем давались оценки различным социальным группам.

С 1804 г. ежегодно составляются губернаторские и генерал-губернаторские отчеты. До 1837 г. они составляются в свободной форме, затем происходит их унификация. Здесь даются сведения о количестве торговых предприятий, о количестве занятых на них, о доходах, о промышленности, если ярмарка, то - обороты ярмарочной торговли, сведения о населении, рождаемости и смертности, его движении и социальных выступлениях. С 1837 г. губернаторские отчеты унифицированы (2 части): 1-я часть общий обзор; 2-я часть - статистическое положение. Первоначально это - водные таблицы без комментариев. В 1870 г. несколько сокращен общий обзор. В нем отныне даются более существенные сведения, 2-я часть должна писаться с комментариями.

3. Всеподданнейшие доклады. Предоставлялись губернатором во время аудиенции. С одной стороны они характеризуют текущее положение, с другой - взгляд губернаторов, с третьей - состояние дел. Впоследствии они могли облекаться в форму именных указов.

4. Ведомственная переписка. Характеризует повседневную жизнь ведомств и процесс законотворчества. Переписка касалась всех аспектов государственной жизни, иногда давались указания. От вышестоящих к нижестоящим направлялись предписания, распоряжения и рескрипты. Лица равные по рангу направляли друг-другу отношения. От нижестоящих к вышестоящим шли рапорты и донесения. Циркуляры и приказы - это делопроизводственная документация инструктивного характера. Издавались по ведомствам и учреждениям, содержали разъяснения по применению законодательных актов, либо по исполнению текущих дел.

5. Справочные издания. Виды: памятные книжки, адресные календари. Памятные книжки - это справочные издания по отдельным губерниям. Издавались губернской канцелярией. В них давались описания географического положения, климатических условий, указывалось - с какими государствами граничит губерния, ее экономическая и демографическая характеристика, размеры губернии, плотность населения, доля городского населения, иногда сословная принадлежность, количество городов, количество торгово-промышленных и ремесленных учреждений, величина товарооборота, годовая стоимость промышленной продукции, назывались ярмарки, указывались сведения о достопримечательностях.

В адрес-календарях указывались сведения о персоналиях по губерниям. Здесь показаны данные о должностных лицах, сведения о выборных, о присяжных в окружном суде. Они издавались во второй половине XIX в. по губерниям, затем - по столичным городам. С 1871 по 1875 гг. в Москве выходил адрес-календарь «Вся Москва, адресная и справочная книга». Она на самом деле представляла собой синтез памятной книжки и адрес-календаря. С 1874 по 1917 гг. выходит адрес-журнал «Весь Петербург».

6)Дипломатическая документация (материалы связанные с перепиской и официальные тосты). В XIX - нач. XX вв. послы и посланники регулярно отправляли в Россию послания «депеши» о политическом положении в странах своей аккредитации. К депешам примыкали консульские донесения, содержащие анализ экономического положения. Министерство иностранных дел отправляло послам инструкции в виде циркуляров. Иногда случалось, что сразу несколько представителей зарубежом получали циркулярные письма (если их содержание одинаково).

Особая категория дипломатической документации - дипломатические акты: ноты (личные и вербальные), памятные записки и меморандумы.

Личные ноты отправлялись по особо важным вопросам. Как правило передавались через посольства других стран. Пишутся они от лица министра иностранных дел, выдерживаются в соответствии с дипломатическим этикетом. Личные ноты содержат: обращение к адресату, затем преамбула, основной текст, выходные данные, подпись, печать.

Вербальная нота отправляется посольству по вопросам межгосударственных отношений. Она отправляется в безличной форме. Она содержит: указание на адресата, комплимент, основное содержание, скрепление печатью без подписи, дата.

Памятные записки обычно вручались послам во время аудиенций. Меморандумы близки к вербальным нотам. Вручались обычно министру иностранных дел без собеседования. Иногда вручается лично, иногда по почте (в последнем случае экспресс-меморандум).

Официальные тосты - составленные заранее чиновником внешнеполитические действия. Носят политический характер. Визитер составляет свой тост с учетом тоста принимающее стороны. Тексты тостов нередко редактировались пол нескольку раз.