2. Содержание дисциплины

Тема 1. Становление государственности и государственное управление в Древнерусском государстве

Возникновение древнерусского государства Социальная организация и система управления государством.

Высшие органы власти и управления: великий князь, совет при великом князе, вече.

Местные органы управления. Посадники и волостели.

Административно – финансовая реформа X века. Численная (десятичная) система управления.

Формирование структуры государственного управления в XI-XII вв. Возникновение дворцово-вотчинной системы управления.

Местное общинное самоуправление-вервь.

Тема 2. Государственное управление в древнерусских княжествах (XII-XIII вв.)

Обособление русских земель. Образование самостоятельных государств. Общественно-политический строй Галицко–Волынского княжества.

Общественно – политический строй Владимиро-Суздальской земли.

Государственный строй Новгорода и Пскова. Высшие органы власти и управления. Посадский, тысячный, князь, их функции в Новгородской республике.

Местные органы управления и самоуправления (земские старосты, целовальники, сотские, пятидесятские, десятские). Складывание системы "кормлений".

Тема 3. Система управления русских княжеств в период монгольского ига и Золотой Орды (XIII-XVI вв.)

Завоевание русских земель монголами. Образование Золотой Орды.

Отношение русских княжеств с Золотой Ордой. Ярлыки на княжение.

Система сбора дани.

Система управления в русских княжествах. Влияние Золотой Орды на политическую и правовую культуру Руси.

Тема 4. Московское (русское) государство в XIV-XVI вв.

Образование и укрепление Московского княжества. Система управления в Московском княжестве. Образование русского централизованного государства. Усиление власти великого князя. Реформы Ивана III в области государственного и регионального управления.

Высшие органы власти и управления. Боярская дума.

Дворцово-вотчинная система управления. Создание первых приказов.

Местные органы управления. Система кормлений.

Тема 5. Сословно – представительная монархия в России ( середина XVI – XVII вв.)

Государственный строй сословно – представительной монархии. Дальнейшее укрепление центральной власти. Реформы Ивана IV и их характер.

Органы центрального управления. Органы государственного управления в Тушино в 1608-1610 гг. Конец гражданской войны. Россия в начале 17 века " смутное время"

Государственное управление в России в условиях сословно- представительной монархии династии Романовых. Боярская дума. Земские соборы. Приказная система управления. Сословная структура, права и привилегии " приказных людей"

Реорганизация местного управления. Отмена системы кормлений. Введение губного и земского самоуправления. Земские и губные избы, их функции, штат.

Приказные избы (дьяки, приставы, приказчики). Введение городского самоуправления (земские избы).

Тема 6. Образование и развитие абсолютизма в России (2 пол. XVII –XVIII вв.)

Абсолютная монархия. Особенности абсолютизма в России. Образование Российской империи. Реформы Петра I в области государственного управления. Учреждение Сената. Институт фискалов и прокуратуры. Создание коллегий.

Реформы городского управления: реорганизация органов городского самоуправления (ратуш, изб) и создание магистров. Преобразование магистров в ратуши.

Регламентация деятельности аппарата управления. "Генеральный регламент коллегий" (1720 г.) Зарождение чиновничества. " Табели о рангах ".

Учреждение губерний и изменения местного управления.

Изменения в системе управления после смерти Петра I, Верховный Тайный Совет. Кабинет министров. Падение роли Сената и его реорганизация в конце XVIII в.

Политика "просвещенного абсолютизма" Екатерины II. Комиссия по составлению нового "Уложения". Административные реформы 2 – ой половины XVIII века.

"Учреждения о губерниях" 1775 г. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.: декларирование принципов местного, дворянского и городского самоуправления. Создание общесословных органов городского самоуправления: общая городская дума, шести гласная дума. Создание губернских и городских магистратов.