POLYuShKEVICh_KSO_2012

Накоплена критическая масса российских компаний, которые осознают факт необходимости добровольного (не регулируемого законодательно) повышения информационной прозрачности своей социальной деятельности как стратегически оправданный шаг,нацеленныйнаповышениекапитализациикомпаний.

В целом по России социальные инвестиции направлены преимущественно на «внутренние» программы – развитие человеческого капитала компаний3. Величина и структура социальных инвестиций компаний зависит от соотношения трудоемкости и капиталоемкости производств, что подтверждает именно инвестиционный характер социальных вложений.

Одним из способов информирования общества и государственных органов о реализации принципов социальной ответственности в деятельности компании стала подготовка и представление годового корпоративного социального отчета (ГКСО).

ГКСО – это публичный инструмент информирования акционеров, сотрудников, партнеров, общества о том, как и какими темпами компания реализует заложенные в своей миссии или стратегических планах цели экономической устойчивости, социального благополучия и экологической стабильности.

Предоставление ГКСО может рассматриваться как эффективный механизм информирования, в первую очередь, инвесторов, потребителей, местного сообщества и органов власти о том, что компания ведет свою деятельность социально ответственным образом.

ГКСО позволяет компании не только представить в консолидированном виде информацию о реализации своей корпоративной политики, но и довести до сведения широкого круга заинтересованных в деятельности компании сторон. Действуя как «рекламная акция», основанная на честной информации, социальный отчет, в конечном итоге, ведет к улучшению общественной репутации компании, косвенно стимулирует спрос на товары гораздо существеннее, чем традиционные рекламные кампании, навязывающие потребителю какой-либо продукт или услугу. Это объясняется тем, что отчет о вкладе компании в общественное развитие объективно имеет большой публичный

3 Согласно результатам количественных измерений, в среднем по выборке величина социальных инвестиций на одного работника (IL) составляет 28 330 руб. в год, отношение объемов социальных инвестиций к валовым продажам (IS) – 1,96 %, а к балансовой прибыли (IP) – 11,25 %.

51

эффект, так как нацелен на значительные общественные группы и институты4.

Внутренняя и внешняя социальная политика

Важным представляется разделение социальной политики корпорации в соответствии с её адресатом на внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя корпоративная социальная политика – социальная политика, проводимая для работников своей компании, а потому ограниченная рамками данной компании.

Внешняя корпоративная социальная политика – социальная политика, проводимая для местного сообщества на территории деятельности компании или ее отдельных предприятий.

Внутренняя корпоративная социальная политика основывается на сложившемся мнении общества о необходимости компании не только обеспечивать прибыль и платить налоги, но и заботиться о своих работниках. Однако общество посылает бизнесу не совсем четкие сигналы, относительно своих пожеланий. Поэтому компания зачастую формирует социальную политику, исходя из собственных представлений о данном процессе.

Обычно программы «внутренних» инвестиций не выходят за рамки следующих расходов:

•развитие персонала, повышение профессиональноквалификационного уровня работников;

•формирование корпоративной культуры;

•рекреация и оздоровление работников и членов их се-

мей;

•привлечение и поддержка молодежи, в том числе и в образовательных программах;

•спортивные программы;

•оказание материальной помощи;

•помощь ветеранам;

•реализация разнообразных детских программ. Внутренняя корпоративная политика направлена, как пра-

вило, как на развитие социального капитала, путем укрепления связей, в том числе и неформальных, между работниками, а также между руководством компаний и работниками, так и на

4 К настоящему времени корпоративные социальные отчеты подготовлены следующими компаниями, работающими в России: ГМК «Норильский никель», «Макдоналдс в России», ОАО АКБ «Альфа-Банк», «Бритиш Американ Тобакко Россия», НК «ЮКОС», ОАО «Российские коммунальные системы» и др.

52

увеличение человеческого капитала (здоровье, образование) сотрудников.

Все больше компаний участвует в различных внешних социальных проектах (федеральных и региональных), инициируемых как властью, так и самостоятельно.

Основные направления социального партнерства биз неса и власти:

•участие в финансировании инициируемых властью масштабных инвестиций в религиозные, медицинские, спортивные, культурные объекты;

•содержание объектов ЖКХ (в первую очередь градообразующими предприятиями);

•поддержка деятельности и формирование базы медицинских, образовательных и культурных учреждений;

•помощьворганизациикультурно-досуговойдеятельности;

•проведение образовательных проектов для населения;

•поддержка инновационных проектов, направленных на развитие местного сообщества;

•поддержка незащищённых групп населения. Наибольшее значение и распространение имеют програм-

мы внешних социальных инвестиций в моногородах. Проводятся они, соответственно, градообразующими предприятиями, в основном на дополнительные средства, кроме налоговых платежей в местные бюджеты. С учетом того, что на градообразующих предприятиях работает большинство населения территорий присутствия крупных компаний, происходит фактически смыкание внутренней и внешней социальной политики.

Внекоторых случаях внешняя социальная политика фирмы способствует устранению провалов государства в определенных направлениях социальной сферы; зачастую муниципальные и региональные власти согласуют и даже перекладывают значительную часть социальной нагрузки на предприятия.

Российская модель КСО еще не сформировалась окончательно, а скорее находится в стадии своего развития, демонстрируя при этом устойчивые положительные результаты.

Вкачестве институциональных основ формирования современных моделей корпоративной социальной ответственности выделяются

1. Институты законодательно-правового регулирования: законодательные акты, постановления, указы федерального, регионального и местного уровня.

53

2.Налоговая система: стимулирование социальной ответственности бизнеса с помощью налоговых льгот и привилегий.

3.Гражданское право, которое предусматривает соответствующее наказание за невыполнение соответствующих соци- ально-направленных мероприятий (нанесение экологического вреда и пр.).

4.Этические и профессиональные кодексы, в которых прописаны нормы этичного, социального поведения представителей бизнеса той, или иной отрасли. Регулирование профессиональной деятельности осуществляется посредством не только общих трудовых, административных и прочих норм, но и специфическими для определенного вида деятельности, характерными для соответствующего профессионального сообщества, в силу чего не могут рассматриваться в качестве правовых. Такие нормы находят отражение в соответствующих хартиях, декларациях, кодексах, принимаемых профессиональными ассоциациями, или отдельными корпорациями. «Кодекс этики и стандарты профессиональной практики выражают добровольное принятие членами ассоциации обязательства соблюдать строгую дисциплину в большей, чем это предусмотрено законом, степени» – гласит Кодекс Американской Ассоциации фирм по управленческому консультированию АСМЕ, созданной в 1929 г.

Корпоративная социальная ответственность реализуется компаниями через соответствующие социальные проекты и программы, которые по своему содержанию можно разделить на две большие группы.

1.Программы, направленные во внешнюю среду предприятия, в которых непосредственным адресатом не является персонал компании.

2.Программы, направленные на развитие внутренней среды предприятия, социальную поддержку собственного персонала, работников.

Реализуя корпоративную социальную ответственность во внешней среде, компании, как правило, ориентируются на следующие направления:

•Экологические программы.

•Образовательные программы и поддержка научных исследований.

•Программы по взаимодействию с органами местного самоуправления.

•Программы по поддержке культуры и искусства.

54

• Филантропические программы.

Помимо экологических, образовательных, филантропических и прочих программ, оказываемых компаниями, как правило, во внешней среде, для многих предприятий элементом КСО является поддержка собственной внутренней среды – сотрудников предприятия.

Среди наиболее распространенных направлений внутренней КСО-активности можно выделить:

1)программы развития персонала: обучающие курсы и программы; комплексные социальные пакеты;

2)программы по охране здоровья и внедрению сберегающих здоровье технологий: мероприятия по соблюдению техники безопасности; мероприятия по соблюдению санитарногигиенических условий труда; медицинское обслуживание сотрудников на предприятия;

3)социально-культурный сервис: предоставление жилья, или «дешевых» кредитов и субсидий на его приобретение; создание и поддержка собственных творческих и научных коллективов из числа работников; создание сети социальных учреждений: детский сад, дом культуры, пансионат и пр.; формирование программ отдыха персонала: финансирование путевок, проведение экскурсий и т. д.

В странах Запада активизация КСО была вызвана несколькими причинами:

•усилившимся давлением государства, выдвинувшего более жесткие стандарты в сфере трудового законодательства, охране окружающей среды и проч.;

•давлением профсоюзов (в области социальной политики

иохраны труда);

•возросшей связью между общественным мнением и уровнем продаж.

В России, развитие КСО определялось разнонаправленными процессами:

•внедрением международных принципов прозрачности, экологической безопасности, трудовых отношений, поддержки общества;

•под влиянием региональных властей бизнес сдерживал развал социальных учреждений, поддерживал социальные льготы для персонала, оказывал помощь в муниципальном и бюджетном планировании.

55

В целом же в России общество пока далеко от решения задач создания социально ответственного бизнеса. Кризисные явления, присущие российскому обществу, корпоративно ответственный бизнес в одиночку не решит, необходима помощь и поддержка общества и власти. А понимание от первых и создание условий от вторых не происходит. В таблице 7 представлено сравнение КСО в России и странах Запада.

56

Тем не менее, именно корпоративный социально ответственный бизнес в социальном альянсе с государством и гражданским обществом, его профессиональными союзами, консолидированными гражданами помогли стране создать и задействовать тот социально-экономический и политический потенциал, который реально обеспечивает поэтапный выход России из глобального кризиса и устойчивое развитие. Механизмы корпоративной социальной ответственности показали, что они уже на современном этапе своего становления могут рассматриваться как важный инструмент социальной и связанной с ней политической модернизации России.

Основные различия, понимаемые под реализацией мероприятий социальной ответственности компаний в странах Запада и России.

Наиболее распространенной формой реализации КСО в российском бизнесе являются социальные инвестиции, включающие материальные, технологические, управленческие, информационные и финансовые ресурсы компании, направленные на реализацию социальных программ, осуществление которых в стратегическом отношении предполагает получение определенного экономического эффекта.

Так, например, ОАО «Газпром» неуклонно следует принципам социальной ответственности, содействия социальноэкономическому развитию российских регионов, созданию в них новых рабочих мест, реализации социальных программ для персонала, спонсорства и благотворительности, проведению экологических и образовательных акций и др. В «Газпроме» совместная трудовая деятельность реализуется в социальном партнерстве: приняты Генеральный коллективный договор, регулирующий социально-трудовые отношения; Положение о системе непрерывного фирменного профессионального образования руководителей и специалистов. Положение о работе с молодыми специалистами с высшим и средним профессиональным образованием; Положение о психологическом сопровождении кадровой работы ОАО «Газпром»; Положение о медицинском обеспечении работников, неработающих пенсионеров ОАО «Газпром» и их семей и др. Важной социальной гарантией является дополнительное пенсионное обеспечение бывших работников, осуществляемое через негосударственный пенсионный фонд «Газфонд».

На предприятиях ОАО «Газпром» действуют:

57

•система охраны труда и техники безопасности;

•система профессионального отбора кадров для отрасли;

•организацияпрофилактикипрофессиональныхзаболеваний;

•программа поддержки материнства и детства и др. Внутренняя сбалансированная социальная деятельность

бизнеса ОАО «Газпром» способствует улучшению управления человеческими ресурсами, урегулированию социальной напряженности в регионах присутствия его предприятий.

Не менее интересный опыт социальной деятельности накоплен холдинговой компанией «Илим Палп», в состав которой входят лесозаготовительные предприятия, 4 деревообрабатывающих завода, Котласский ЦБК, Братский и Усть-Илимский лесопромышленные комплексы, бумажная фабрика, завод по производству гофрокартона, транспортные и торговые компании. Общая численность занятых превышает 42 тысячи человек.

Социальная политика холдинга основывается на концепции КСО, определяющей принципы взаимодействия предприятий с государственной властью, местным самоуправлением, работниками, жителями регионов, где расположены предприятия. При этом холдинг «Илим Палп» полностью сохранил свою социальную инфраструктуру, существующую в советские времена.

Главной целью внутренних социальных программ является содействие профессиональному росту, интеллектуальному росту, повышению интеллектуального потенциала и благосостояния каждого работника. Это достигается путем:

•заключения на всех предприятиях «Илим Палп» коллективных договоров, фиксирующих размер минимальной заработной платы;

•создания системы дополнительного пенсионного обеспечения работников компании (выплата пожизненной пенсии в зависимости от трудового вклада);

•поддержки материнства и детства (ежеквартальная выплата дополнительного пособия матерям, находящимся в отпуске по уходу за детьми до трех лет, оплата содержания детей в дошкольных учреждениях);

•реализации оздоровительных программ;

•создания безопасных условий труда;

•дополнительного медицинского страхования;

•сохранения и поддержания экологического баланса в регионах присутствия предприятий корпорации и др.

58

Распространение лучших практик и выработка общих подходов к развитию КСО требуют единого понимания сущности и системногохарактеракорпоративнойсоциальнойдеятельности.

Исследования в области проблем взаимодействия бизнеса и общества во многом определили диалектику развития от исходной идеи КСО, сохраняющейся в качестве «ядра», до ассоциативных концепций: деловая этика, теория заинтересованных сторон, корпоративная устойчивость, корпоративное гражданство. Ключевые вопросы концепций находятся в русле общей проблематики баланса экономической эффективности и социальной справедливости. Федеральный и региональный уровни развития КСО зависят от условий создаваемых государством, а не личной активностью и ответственностью. Поэтому можно заключить, что бизнес служит обществу только тогда, когда общество служит бизнесу.

В российских условиях ведущая роль в развитии КСО без сомнения принадлежит государству. В России государство во все времена играло роль руководящего и направляющего звена при внедрении прогрессивных экономических и социальных технологий в жизнедеятельности общества.

Регулирование развития КСО невозможно без выполнения государством роли гаранта основополагающих прав человека и гражданина, которые предусматривают свободное осуществление прав работников и эффективность реализации социальноэкономических отношений. Внедрение КСО в России неотделимо от государственной организации и координации процесса. Важнейшей функцией органов государственной власти является разработка законодательных основ и организационных механизмов интеграции принципов КСО в хозяйственную практику.

Современную стадию развития государственного регулирования экономики и социальной сферы можно охарактеризовать как переходную от модели государственно-централизованного регулирования с единым центром управления экономикой к интегрированной модели, где органы государственной власти органически интегрированы в общую систему демократической и рыночной коррекции происходящих социально-экономических изменений. Интегрированная или смешанная схема регулирования социально-экономических отношений, принятая в странах с рыночной экономикой, имеет различные модификации в зависимости от степени вмешательства государства в происходящие процессы.

59

Однако в любом случае интегрированная схема применительно к российским реалиям представляет собой большой шаг вперед, в основе которого – лучшие достижения мирового опыта политической демократии, где главенствует принцип разделения властей, где учитываются лучшие достижения регулируемой рыночной экономики, базирующейся на свободе экономических отношений, конкуренции и коллективном управлении. Государство при регулировании и развитии КСО должно быть посредником в социальном диалоге между работниками и работодателями, предпринимателями и обществом, должно стоять на стражепринятойсистемысоциальнойзащитызанятогонаселения.

Как уже отмечалось, социальные программы государства и корпораций могут проявляться в формах государственного, обязательного и добровольного социального страхования, социального обеспечения, корпоративных и индивидуальных социальных программ, а также безвозмездного корпоративного финансирования социальных мероприятий окружающего сообщества. Исходя из данных предпосылок, скажем, что государственное регулирование развития КСО российских компаний должно строиться на основе принципов социальной защиты работающего населения, соблюдения прав работников и потребителей продукции компаний, а также особенностей переходной стадии развития социально-экономических отношений.

Принципами государственного регулирования развития КСО российских компаний должны стать:

1.Ответственность государства перед экономически активным и нетрудоспособным населением за повышение уровня

икачества жизни, за экономическое и социальное развитие страны.

2.Недопустимость снижения уровня существующих социальных прав и гарантий в области политики доходов и заработной платы, безопасности труда, природоохранной деятельности, защиты от действия социальных рисков.

3.Контроль за соблюдением качества товаров, работ и услуг компаний, ведением компаниями добросовестной деловой практики.

4.Участие заинтересованных сторон в принятии затрагивающих их интересы решений, приоритет норм международного и российского права над текущими интересами компаний и органов власти.

60