Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ 3

Раздел I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Глава 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА 8

1.1. Общество и государство 8

1.2. Надстройка 11

1.3. Происхождение государства 13

1.4. Понятие и признаки государства 16

1.5. Сущность государства 17

1.6. Теории происхождения государства 19

1.7. Гражданское общество и государство 22

1.8. Функции государства 23

1.9. Механизм государства 26

1.10. Формы правления государства 27

1.11. Форма государственного устройства 29

1.12. Политический режим 30

1.13. Основные черты правового государства 33

1.14. Государство в политической системе общества 34

1.15. Государство и общественные организации 36

1.16. Правоохранительные органы 37

Глава 2. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА 39

2.1. Понятие права 39

2.2. Право в системе нормативного регулирования 40

2.3. Соотношение норм права и норм морали 41

2.4. Признаки права 43

2.5. Понятие и виды источников права 44

2.6. Закон и подзаконные акты 46

2.7. Понятие, принципы и виды правотворчества 50

2.8. Систематизация нормативно-правовых актов 52

2.9. Структура правовой нормы 53

2.10. Система права 54

2.11. Краткая характеристика отраслей права 55

2.12. Правовые отношения 59

2.13. Юридические факты и их классификация 61

2.14. Реализация правовых норм 62

2.15. Понятие и виды толкования правовых норм 63

2.16. Правовое сознание и правовая культура 65

2.17. Правомерное поведение: понятие, структура, виды 67

2.18. Правонарушение 70

2.19. Состав правонарушения 71

2.20. Виды правонарушений 74

2.21. Причины совершения преступлений 75

2.22. Понятие юридической ответственности 76

2.23. Виды юридической ответственности 78

2.24. Законность и правопорядок 81

2.25. Основные идеи законности 83

2.26. Соотношение общественного порядка и правопорядка 84

2.27. Гарантии законности и правопорядка 86

Глава 3. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА 88

3.1. Основные понятия 88

3.2. Международные документы о правах человека 90

3.3. Идеи прав человека 91

3.4. Права ребенка 100

3.5. Механизм международной защиты прав человека 102

РАЗДЕЛ II. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Глава 4. КОНСТИТУЦИЯ - ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА 106

4.1. Понятие и сущность Конституции 106

4.2. Общая характеристика Конституции РФ 1993 года 107

4.3. Юридические свойства Конституции 108

4.4. Виды конституций 109

4.5. Основы конституционного строя России 109

Глава 5. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ в РФ 111

5.1. Человек, личность, гражданин: соотношение понятий 111

5.2. Приоритет прав человека 112

5.3. Нарушения прав человека 113

5.4. Понятие основ правового статуса личности. Гражданство 114

5.5. Принципы взаимоотношений государства и личности 115

5.6. Личные права и свободы 115

5.7. Политические права и свободы граждан 117

5.8. Социально-экономические права и свободы. Права граждан в области культуры 119

5.9. Гарантии реализации прав и свобод 122

5.10. Обязанности граждан РФ 124

Глава 6. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОCИЙCКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 125

Глава 7. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 126

7.1. Понятие государственной власти и принципы ее организации в РФ 126

7.2. Система органов государственной власти в Российской Федерации 127

7.3. Президент Российской Федерации 128

7.4. Федеральное Собрание РФ 130

7.5. Правительство Российской Федерации 131

7.6. Судебная власть 132

7.7. Местное самоуправление 134

РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Глава 8. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРАВООТНОШЕНИЕ 135

8.1. Предмет гражданского права 135

8.2. Гражданское законодательство 136

8.3. Понятие, особенности, содержание и виды гражданских правоотношений 138

8.4. Субъекты гражданского правоотношения. Граждане (физические лица) как субъекты 139

8.5. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений 143

8.6. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений 146

Глава 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ 149

9.1. Понятие, способы и пределы осуществления гражданских прав 149

9.2. Осуществление гражданских прав через представителя 150

9.3. Защита гражданских прав 152

Глава 10. СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ 152

10.1. Понятие, значение, виды и исчисление сроков 152

10.2. Исковая давность 154

Глава 11. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ 156

11.1. Понятие и содержание права собственности 156

11.2. Приобретение и прекращение права собственности 157

11.3. Субъекты права собственности 160

11.4. Право общей собственности 162

11.5. Защита права собственности 165

Глава 12. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ДОГОВОРЫ 166

12.1. Понятие и стороны в обязательстве 166

12.2. Исполнение обязательств 167

12.3. Обеспечение исполнения обязательств 169

12.4. Понятие, содержание и порядок заключения договора 171

РАЗДЕЛ IV. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Глава 13. ТРУДОВОЕ ПРАВО И ПРАВООТНОШЕНИЕ 171

13.1. Предмет и задачи трудового права 173

12.2. Принципы трудового права 175

13.3. Источники трудового права 176

13.4. Трудовые правоотношения и иные правоотношения, связанные с трудом 177

Глава 14. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (КОНТРАКТ) 178

14.1. Понятие, содержание и виды трудового договора (контракта) 178

14.2. Сроки и форма трудового договора (контракта) 180

14.3. Прекращение трудового договора 181

Глава 15. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ. ВРЕМЯ ОТДЫХА 182

15.1. Понятие и виды рабочего времени 182

15.2. Понятие и виды времени отдыха 184

Глава 16. ОПЛАТА ТРУДА 187

16.1. Понятие, методы и тарифы заработной платы 187

16.2. Система заработной платы 188

Глава 17. ОХРАНА ТРУДА 189

Глава 18. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА 192

18.1. Понятие дисциплины труда. Внутренний трудовой распорядок 192

18.2. Понятие и виды дисциплинарной ответственности 193

Глава 19. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 194

19.1. Понятие и виды ответственности по трудовому праву 194

19.2. Понятие и виды материальной ответственности работников 195

19.3. Особенности имущественной ответственности организаций перед работником 196

Глава 20. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО БЕСПЕЧЕНИЯ 197

20.1. Понятие и предмет права социального обеспечения. Виды социального обеспечения 197

20.2. Принципы права социального обеспечения 199

20.3. Понятие и виды трудового стажа 200

20.4. Понятие и виды пенсий 202

20.5. Понятие и виды пособий 204

РАЗДЕЛ V. ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Глава 21. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО • СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 207

21.1. Понятие семейного права 207

21.2. Порядок и условия заключения и расторжения брака 209

21.3. Права и обязанности супругов 210

21.4. Права и обязанности родителей и детей 211

21.5. Правовая защита детей 213

21.6. Алиментные обязательства 213

21.7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей 214

РАЗДЕЛ V1. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Глава 22. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 216

22.1. Предмет административного права 216

22.2. Метод административного права 217

22.3. Нормы административного права 218

Глава 23. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 219

23.1. Понятие и содержание административно-правового отношения 219

23.2. Виды административно-правовых отношений 220

Глава 24. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 221

24.1. Понятие и признаки административного правонарушения 221

24.2. Состав административного проступка 222

Глава 25. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 224

25.1. Понятие административной ответственности 224

25.2. Административные взыскания 226

25.3. Производство по делам об административных правонарушениях 229

Глава 26. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. СЛУЖАЩИЕ 232

26.1. Федеральные органы исполнительной власти 232

26.2. Органы исполнительной власти субъектов РФ 235

26.3. Понятие и принципы государственной службы 238

26.4. Понятие и виды государственных служащих 240

26.5. Прохождение государственной службы 241

РАЗДЕЛ VII. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

Глава 27. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВОГО ПРАВА 244

27.1. Понятие финансов и финансового права 244

27.2. Понятие и виды финансового контроля 246

27.3. Понятие бюджетного права, бюджетной системы и бюджетного процесса 247

27.4. Внебюджетные фонды 251

27.5. Понятие налогового права 252

27.6. Правовые основы государственных расходов 253

27.7. Государственный и банковский кредит 253

РАЗДЕЛ VIII. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА

Глава 28. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО ПРАВА 255

28.1. Понятие, задачи и система уголовного права 255

28.2. Понятие уголовного закона, его черты и значение. Действующее уголовное законодательство 257

28.3. Понятие, признаки и категории преступлений 260

28.4. Состав преступления 262

28.5. Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступность деяния 271

28.6. Стадии совершения умышленного преступления. Соучастие в преступлении 276

28.7. Понятие, признаки, цели уголовного наказания. Система и виды уголовных наказаний 280

28.8. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних 284

РАЗДЕЛ IX. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Глава 29. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 287

29.1. Понятие экологического права 287

29.2. Правовая охрана природы и ее составных компонентов 289

29.3. Экологические системы, подлежащие правовой охране 291

29.4. Право гражданина РФ на благоприятную окружающую природную среду 292

29.5. Качество естественной окружающей среды 293

29.6. Механизм охраны природной среды 294

29.7. Вред окружающей природной среде 297

29.8. Формы ответственности причинителя вреда 298

РАЗДЕЛ X. ОСНОВЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО И ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЪНОГО ПРАВА

Глава 30. ОСНОВЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 300

30.1. Понятие уголовного процесса и правосудия 300

30.2. Стадии уголовного процесса 302

Глава 31. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 304

31.1. Понятие гражданского процессуального права 304

31.2. Источники гражданского процессуального права 304

31.3. Действие гражданско-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу, лиц 306

31.4. Понятие гражданского процесса 307

РАЗДЕЛ XI. ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Глава 32. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 309

32.1. Возникновение и сущность международного права 309

32.2. Соотношение международного и национального права 312

32.3. Нормообразование в международном праве 313

32.4. Международное публичное и международное частное право 314

32.5. Система и принципы международного права 317

РАЗДЕЛ I.

ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Глава 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА

1.1. Общество и государство

«Общество» —это совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей. Оно выступает как особая, высшая ступень развития живых систем, которая проявляется в функционировании и развитии социальных организаций, институтов, групп, в движении национальных, классовых и других социальных противоречий, а также социальном сотрудничестве.

Под обществом также понимается исторически сложившийся конкретный тип социальной системы (буржуазное общество), определенный социальный организм, принадлежащий к такому типу («российский феодализм»), или определенная форма социальных отношений (например, общество, противопоставляемое государству). Объяснение природы общественной связи, а следовательно и общественной природы человека на протяжении всей истории, оставалось центральной проблемой всех теорий общества. Из чего же состоит общество? Прежде всего оно состоит из людей, индивидов, которых может быть больше или меньше, среди них могут быть бедные и богатые, равноправные и неравноправные, они могут быть более или менее одинаковыми или значительно различаться по характеру —тем не менее ясно, что «кирпичиком» общества всегда является единичный человек, и только человек. Очевидно, что как общество не существует без индивида, так и индивид не существует без него. Общество является не просто механическим объединением, совокупностью индивидов, а организацией, возникшей на основе определенных правил. Подобно тому как люди создают предметы потребления, также они создают и свои общественные условия.

Положение людей в человеческом обществе определяется не только тем, кто является его членами, но и каким образом они друг с другом связаны. Характер коллектива в обществе и его функционирование зависят от того, имеют ли его члены общие интересы или

интересы у них разные, продолжительное ли время они имеют тесную связь или их связь носит случайный характер, представляют ли они официальную организацию или это просто дружеская компания. Имеет значение также и то, кто из членов коллектива становится его главой, один ли руководитель или их несколько.

Эти условия важны не только для малого сообщества людей, но и в еще большей степени важны для человеческого общества в целом, состоящего из отдельных социальных групп и коллективов. Строго говоря, изолированного человека не существует. С какой стороны ни рассматривать человеческое общество, всюду видна деятельность различных по своему масштабу и степени организации групп людей; положение отдельных индивидов определяется именно отношением их к данным группам.

В то же время индивид и сам является совокупностью общественных отношений. Жить в обществе и быть свободным от общества — нельзя. Любое сообщество людей можно определить по тому, из каких индивидов оно слагается и каким образом они организуются в нем, а индивида в свою очередь можно определить по признаку, к каким сообществам он принадлежит и насколько включен в них.

Включаясь в определенную общественную систему, индивид обретает свою общественную сущность. В общественной системе любой сложности и любого уровня организации человек, выступает в качестве главного компонента, причем как существо общественно организованное, сознательное, ставящее перед собой определенные цели и стремящееся к их осуществлению. Общество —это поле деятельности людей, которые создают историю. Они действуют, организуясь в различные группы: национальные, сословные, классовые, политические, религиозные и т.п.

Обществу присущи различные формы организации: на первобытно-общинной стадии —родоплеменная, позже —политическая. Политической форме общественной организации всегда соответствуют государство, обладающее аппаратом управления, законы и учреждения, контролирующие их исполнение.

Общеизвестно, что государство существовало у народов не всегда, его образованию предшествовал первобытно-общинный строй —древний тип коллективного или кооперативного производства, который был результатом беззащитности отдельного, обособленного человека перед окружающей природой. Трудовые навыки только формировались, орудия труда были примитивны. Однако с момента естественного возникновения коллективности труд человека становится коллективным, т.е. совместным трудом всех членов общины, которая выступала экономической формой организации людей. Характер собственности был общим, иными словами, все орудия труда, добытые с их помощью средства к существованию (плоды, рыба, животные и т.п.) принадлежали всем. Поскольку орудия труда и средства к существованию использовались коллективно, распределение продуктов труда было уравнительным. Такая коллективность, общность была своеобразным «коммунизмом», но не как результат какого-либо

обобществления, а как естественное состояние первоначально возникшей коллективности.

Формой социальной организации в тот период (после первобытного стала) был род, причем не только как объединение людей, связанных узами родства (происходящих от одного прародителя), но и как общественная группа, сложившаяся для совместного ведения хозяйства. Первобытно-общинный строй последовательно проходит несколько этапов в своем развитии, причём только на определенном этапе он стал перерастать в государственно-организованное общество.

Период дикости(каменный век, детство человеческого рода) большинство народов пережило примерно 30тысяч лет назад, когда осуществлялось присвоение готовых продуктов природы, добываемых с помощью примитивных орудий труда, а искусственно созданные человеком предметы служили главным образом вспомогательными орудиями такого присвоения (камень, палка, копье и т.п.).

Общественное устройство этого периода —стадная общность, первобытное стадо.

Период варварстваподразделяется на две крупные эпохи —бронзовый век и железный век. В первой из них возникает домашнее животноводство, начинается возделывание сельскохозяйственных культур, усложняются и специализируются орудия труда для выполнения различных операций (появляются топор, нож, шило, скребок, наконечники стрел и копий и т.д.). Накапливается опыт производственной деятельности в виде специальных приемов трудовых операций в каждом конкретном деле. При охоте, рыбной ловле, поимке, приручении и разведении животных —всюду успех опирался на унаследованные от предков приемы.

Предметы потребления стали результатом труда, например, прирученное животное, его приплод, урожай злаковых культур с засеянного поля (а не найденного готовым в природе).

Изменились и производственные отношения —коллективное присвоение продуктов природы переросло в коллективное присвоение продуктов труда, а общее владение орудиями труда и продуктами потребления трансформировалось в общинную собственность.

Стала другой общественная организация —первобытное стадо преобразовалось в род как носитель и накопитель коллективного опыта труда, который постоянно совершенствовался. Роды объединялись в племена, а последние —в союз племен. Возникла необходимость в управлении общественными делами, то есть потребность во власти, но государства еще не было в родовом устройстве общества. Хотя принудительная власть уже существовала, но она являлась неполитической, так как не была связана с государством. Естественным и необходимым условием человеческой жизни, существования и развития общества является труд. В процессе труда производятся нужные обществу материальные блага.

Чтобы иметь возможность производить необходимые материальные блага, люди соединяются для совместной деятельности и для взаимного обмена результатами своей деятельности. При этом люди вступают между собой в определенные связи и отношения, а в рамках этих общественных связей и отношений складываются их отношения к природе и процессу производства. В процессе труда складываются отношения, обусловленные потребностями технологии и организации производства, например, отношения между рабочими различных специальностей, между организаторами и исполнителями, связанные с технологическим разделением труда внутри производственного коллектива или в масштабах общества. Это —производственно-технические отношения.

В производстве, кроме этих отношений, между людьми складываются также экономические отношения. Производственно-экономические отношения и называются собственно производственными отношениями. Они отличаются от производственно-технических отношений тем, что выражают отношения людей к средствам производства, т.е. к собственности. Так люди, лишенные всех или основных средств производства, неизбежно оказываются в экономической зависимости от собственников средств производства, что предопределяет отношения господства и подчинения между ними. Исторически конкретными видами эксплуататорских производственных отношений прошлого являются отношения рабовладельческой, феодальной и капиталистической общественно-экономических формаций. Кроме основных, существуют также переходные производственные отношения, когда в рамках одного и того же хозяйственного уклада сочетаются элементы различных производственных отношений.

Отношения собственности пронизывают все сферы экономических отношений —производства, обмена, распределения и потребления материальных благ и обусловливают распределение средств производства и распределение людей в структуре общественного производства (классовую структуру общества). Непосредственно в процессе производства различные отношения собственности находят выражение в способе соединения производителя со средствами производства, определяют характер отношений между людьми в процессе производства и формы распределения материальных благ. Таким образом, производственные отношения —это совокупность материальных экономических отношений между людьми в процессе общественного производства и движения общественного продукта от производства до потребления.