27.6. Правовые основы государственных расходов

Кроме финансовой деятельности по сбору доходов государственного бюджета и внебюджетных фондов государство осуществляет использование этих средств в виде государственных расходов, которые осуществляются на основе действующего законодательства и обязательно включены в определенный финансовый акт: бюджет, сметуилибаланс.

Расходыгосударственного бюджета представляют собой затраты на финансирование отраслей'народного хозяйства и одновременно доходы предприятий, учреждений и организаций, за счет которых образуются денежные фонды для их деятельности.

Бюджетное финансирование выступает одной из форм государственных расходов и представляет собой безвозвратное использование государственных денежных средств, осуществляется в двух формах: финансирование государственных объединений, предприятий и организаций, имеющих экономическую и финансовую самостоятельность и финансирование государственных бюджетных учреждений.

27.7. Государственный и банковский кредит

Государственный кредитпредставляет собой привлечение в доходы государства денежных средств на условиях добровольности, срочности, возмездности, возвратности. Он выступает дополнительным доходом государства и служит источником сокращения бюджетного дефицита.

Основными формами государственного кредита считаются государственные займы, казначейские обязательстваидоходы от сберегательного дела.

Государственный кредит формирует государственный долг страны —общую сумму задолженности государства, в которой различают государственный внутренний и государственный внешний долг.

Государственный внутренний долгвключает в себя кредиты, полученные правительством, государственные займы, обеспеченные

ценными бумагами от имени правительства, другие долговые обязательства, гарантированные правительством.

Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов федерации, если они не гарантированы правительством.

Любые долговые обязательства Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30лет,

Государственный внешний долгРФ включает в себя долги бывшего СССР, а также новые займы периода 1992-1998годов. В РФ действует единая система учета и регистрации внешних кредитов, которая находится в ведении Министерства финансов, которое осуществляет все операции и сделки с иностранными партнерами.

Центральный банк России является депозитарием всей национальной валюты Российской Федерации.

Управление и обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга производится Федеральным казначейством совместно с Центральным банком РФ.

Банковское кредитование в Российской Федерации осуществляется Центральным банком Россииикоммерческими банками,действующими на основании лицензии Центробанка.

Коммерческие банки в отличие от Центрального банка РФ не имеют права осуществлять денежную эмиссию.

Банковские кредиты выдаются на условиях платности, срочности, возвратности. По видам кредиты подразделяются на краткосрочные(до 1года) идолгосрочные(до 20лет).