- •Оглавление
- •1. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть»
- •2. Основные черты и функции государственного управления
- •3. Принципы государственного управления
- •4. Функции государственного управления
- •5. Предмет и система административного права
- •6. Источники административного права
- •7. Механизм административно-правового регулирования
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, основные черты и виды
- •9. Административно-правовые отношения: понятие, структура и виды. Юридические факты
- •10. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
- •11. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •12. Понятие и административно-правовой статус органа исполнительной власти
- •13. Виды органов исполнительной власти
- •14. Единая система органов исполнительной власти и принципы ее построения
- •15. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •16. Правовой статус Правительства Российской Федерации
- •17. Система федеральных органов исполнительной власти
- •18. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •19. Административно-правовой статус общественных объединений
- •20. Понятие, виды и принципы государственной службы
- •21. Административно-правовой статус государственных служащих
- •22. Прохождение государственной службы
- •23. Понятие и виды форм государственного управления
- •24. Административно-правовые акты управления, их основные черты и виды
- •25. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам управления, последствия их несоблюдения
- •26. Понятие административного процесса, его основные черты и принципы
- •27. Административные производства и их виды
- •28. Производство по жалобам и заявлениям граждан
- •29. Понятие и виды методов государственного управления
- •30. Убеждение как метод государственного управления
- •31. Поощрение как метод государственного управления
- •32. Административный договор и договорная деятельность публичной администрации
- •33. Административно-правовой режим: понятие и виды
- •34. Законность и дисциплина в государственном управлении, способы их обеспечения
- •35. Государственный контроль в сфере управления и его виды
- •36. Надзор органов прокуратуры, формы реагирования на нарушения законности
- •37. Понятие административного принуждения, его особенности и виды
- •38. Меры административного предупреждения
- •39. Меры административного пресечения
- •40. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •41. Понятие административной ответственности и её отличие от других видов юридической ответственности
- •42. Административное правонарушение: понятие и юридический состав
- •43. Виды составов административных правонарушений
- •44. Административные правонарушения в сфере общественного порядка и безопасности: виды и правовая характеристика
- •Глава 20 КоАп рф содержит виды составов правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •45. Обстоятельства, служащие основанием освобождения от административной ответственности
- •46. Административные наказания: понятия и виды
- •47. Правила назначения административных наказаний
- •48. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения
- •49. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи и структура
- •50. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •51. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •52. Процессуальные сроки
- •53. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •54. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •55. Дисциплинарная ответственность по административному праву
- •56. Материальная ответственность по административному праву
- •57. Основы организации государственного управления в различных сферах жизнедеятельности общества
- •58. Государственное управление в социально-политической сфере
- •59. Государственное управление в социально-экономической сфере
- •60. Государственное управление в социально-культурной сфере
22. Прохождение государственной службы
Право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для государственных служащих.
При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни был прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
- отказа от представления сведений.
При поступлении на государственную службу гражданин представляет:
- личное заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенны и срок или на срок не более пяти лет.
Поступление гражданина на государственную службу оформляется приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы.
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Основания для прекращения государственной службы :
- при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию;
- по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом;
- увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях:
1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего федеральным законом;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных законодательством.
Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.
При прекращении государственной службы в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности государственной службы с указанием «в отставке».