- •Ф.М.Шелопаев финансы (конспект лекций)
- •Введение
- •2. Социально-экономическая сущность и функции финансов
- •Роль финансов в расширенном воспроизводстве
- •4. Финансы Российской Федерации в условиях проведения рыночных реформ
- •5. Финансовая политика.
- •Финансовая система
- •Формирование финансовой системы
- •Бюджет и бюджетное устройство
- •Внебюджетные фонды
- •Сущность, функции и виды страхования
- •Государственный кредит
- •6. Финансы предприятий
- •Управление финансами. Финансовый контроль.
- •1. Организация оперативного управления финансов
- •Органы управления финансами Российской Федерации
- •Сущность финансового контроля
- •4. Органы финансового контроля
- •5. Виды финансового контроля
- •Государственный бюджет
- •1. Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета.
- •2. Государственный бюджет Российской Федерации
- •Основные целевые показатели бюджетов 1995 и 1996 гг. И их исполнение
- •Планируемая структура доходов и расходов федерального бюджета на 1997 г.
- •3. Характеристика расходов и доходов бюджета
- •Бюджетное устройство и бюджетная система
- •1. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •Зарубежных унитарных и федеративных государств
- •2. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •Бюджетный процесс
- •2. Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации
- •Доходы бюджета
- •1. Экономическое содержание доходов бюджета
- •2. Природа и функции налогов
- •Необлагаемая прибыль
- •Государственный кредит
- •2. Классификация государственных займов
- •3. Управление государственным кредитом
- •Расходы бюджета
- •1. Классификация расходов
- •2. Бюджетное финансирование
- •Местные (региональные) финансы
- •1. Сущность местных (региональных) финансов, их роль в экономическом и социальном развитии территорий
- •2. Состав региональных финансовых ресурсов
- •3. Региональные финансы Российской Федерации
- •Финансовые ресурсы регионального органа власти
- •4. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые
- •5. Региональные внебюджетные фонды
- •6. Территориальное сводное финансовое планирование
- •Внебюджетные специальные фонды государства
- •1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
- •2. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
- •Страховое дело
- •1. Социально-экономическое содержание страхования
- •2. Формы организации страхового фонда
- •3. Классификация страхования
- •5. Перестрахование
- •6. Актуарные расчеты и их роль в страховом деле
- •Теории государственных финансов
- •2. Теории государственных финансов российских экономистов
- •Международные валютно-финансовые и кредитные отношения
- •2. Валютная система Российской Федерации
- •3. Платежный баланс
- •Проблемы внешней задолженности России
3. Характеристика расходов и доходов бюджета
Расходы республиканского бюджета Российской Федерации классифицируются:
по их роли в процессе воспроизводства:
затраты, связанные с финансированием материального производства;
затраты, связанные с содержанием непроизводственной сферы;
по общественному назначению:
расходы на финансирование народного хозяйства;
расходы на финансирование социально-культурных мероприятий;
расходы на финансирование обороны страны;
расходы на содержание аппарата управления;
по отраслевой структуре:
финансирование развития промышленности;
финансирование развития сельского хозяйства;
финансирование транспорта;
финансирование торговли и др.
В условиях перехода на рыночные отношения структура расходов федерального бюджета претерпевают существенные изменения: резко сокращаются бюджетные ассигнования на народное хозяйство, прежде всего на централизованные капитальные вложения. Это связано с тем, что значительная часть государственных предприятий преобразовались в акционерные общества и должны осуществлять расширенное воспроизводство за счет собственных средств и ресурсов, мобилизуемых на финансовых рынках. Однако и в условиях действия рыночных механизмов финансирование отдельных отраслей и территорий, государственных инвестиционных программ, государственного сектора экономики сохраняет важное значение.
Необходимо отметить, что бюджетные средства до сих пор используются недостаточно эффективно. При выделении бюджетных ассигнований на инвестиции должен применяться выбор проекта на многовариантной основе. Целесообразно использовать не только систему безвозвратного финансирования, но и бюджетного кредитования, при котором средства используются более эффективно. Лишь в последнее время кредиты Центрального банка России стали шире привлекаться на инвестиционные и конверсионные программы.
До перехода на рыночные отношения доходы государственного бюджета СССР базировались на денежных накоплениях государственных предприятий. Они занимали более 90% общей суммы доходов бюджета и в основном состояли из двух платежей: налога с оборота и платежей из прибыли.
В условиях перехода на рыночные отношения доходы бюджетной системы претерпели коренные изменения. Основными доходами, как и в странах с развитой рыночной экономикой, стали налоги, доходы от внешнеэкономической деятельности, неналоговые доходы.
К налоговым доходам относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль банков.
Доходы от внешнеэкономической деятельности в основном включают поступления от экспортно-импортных пошлин и валютных средств от централизованного экспорта.
К неналоговым доходам республиканского бюджета Российской Федерации относятся: доходы от приватизации объектов федеральной собственности, дивиденды по акциям, находящимся в собственности государства, от размещения государственных краткосрочных обязательств, золотых сертификатов и некоторые другие.