Тема 2. Уголовный закон

1. Понятие уголовного закона, его специфические черты и значение.

2. Понятие уголовно-правовой нормы и ее структура.

3. Действие уголовного закона во времени.

4. Действие уголовного закона в пространстве.

5. Выдача лиц, совершивших преступление (экстрадиция).

6. Толкование уголовного закона.

§1. Понятие уголовного закона, его специфические черты и значение

Уголовный закон – это принятый высшими органами государственной власти нормативно-правовой акт, нормы которого устанавливают основание и принципы уголов­ной ответственности, определяют, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями и какие виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за них следуют либо указывают условия освобождения от уголовной ответ­ственности или наказания.

Признаки уголовного закона:

1. Уголовный закон – это федеральный закон. В соот­ветствии с Конституцией РФ (ст. 76), уголовное законодательство отнесено к ведению фе­деральных органов власти. Никакие другие органы не вправе принимать уголовно-пра­вовые акты. Уголовный закон, как и любой другой федераль­ный акт, не должен противоречить Конституции РФ.

2. Уголовный закон принимается высшими органами го­сударственной власти по процедуре, строго регламентиро­ванной Конституцией РФ и в соответствии с Федеральным за­коном от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных зако­нов, федеральных законов, актов палат Федерального со­брания»¹.

3. Уголовный закон обладает высшей юридической силой и заключается в следующем:

а) ни один другой орган не вправе отменять или изменять закон;

б) все другие нормативные акты не должны противоречить закону;

в) в случае противоречия закону иных нормативных актов при­оритет должен принадлежать закону.

4. Норма­тивность. Уголовный закон содержит нормы права, то есть об­щеобязательные правила поведения людей, рассчитанные на неопределенное количество случаев подобного рода и неоп­ределенный круг субъектов.

С точки зрения теории уголовного пра­ва, Конституции РФ и действующего УК уголовный закон является единственным формальным источником уголов­но-правовых норм.

Основные черты и значение уголовного закона:

• обеспечение охраны: личности, ее прав и свобод, а также природной, окружающей среды, собственности, общественных и государственных интересов и потребностей, всего правопорядка от преступных посягательств;

• уголовный закон основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права;

• уголовный закон является единственным источником уголовного права (только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость деяния);

- уголовный закон в правовом государстве служит его орудием в осуществлении уголовной политики, направленным на оздоровление общества, на утверждение действительной власти народа для народа и осуществляемой самим народом;

- уголовный закон закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, а также формирует общие положения уголовного права;

• уголовный закон определяет, какие общественно опасные деяния (действия и бездействие) являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступление, либо в определенных случаях указывает условия освобождения от уголовной ответственности и наказания;

• уголовный закон соответствует социально-экономическим, политическим и идеологическим условиям жизни общества, его интересам и потребностям, а в случае утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодателем либо отменяются;

• уголовный закон способствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Конституции РФ и других ее законов.