Глава 2.Совершенствование работы с кадрами в муниципальной системе образования г. Нижнего Новгорода

2.1. Структура муниципальной системы образования города Нижнего Новгорода

Общеобразовательная система города включает в себя 189 учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Число обучающихся и воспитанников в них составляет 104968 чел.

Сеть общеобразовательных учреждений представлена следующим образом:

- общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 3;

- основная общеобразовательная школа - 4;

- средняя общеобразовательная школа - 151, из них: средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов - 21,гимназия - 9, лицей - 9;

- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа - 6;

- центр образования - 4;

- общеобразовательная школа-интернат - 3;

- кадетская общеобразовательная школа - 1;

- санаторно-лесная школа - 1;

- специальная общеобразовательная школа с девиантным поведением - 1;

- специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - 15;

- межшкольный учебный комбинат - 3.

Среди приоритетных направлений деятельности общеобразовательных учреждений - создание условий обеспечения доступности качественного образования с целью максимального удовлетворения образовательных запросов населения и рынка труда города.

В городе создана гибкая широковариативная система профильного обучения на III ступени образования, обеспечивающая базу для получения качественного профессионального образования. Действует система углублённого изучения отдельных предметов. Наибольшей популярностью у учащихся нашего города пользуются следующие предметы: английский язык, математика, физика, литература, биология.

В городе успешно проведена работа по подключению 187 общеобразовательных учреждений к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование". Одновременно могут находиться в сети Интернет 1498 учащихся. В настоящее время E-mail имеет 225 школ. В образовательных учреждениях разработано и постоянно обновляются 105 Web-сайтов. [25]

Отмечу следующие положительные тенденции в сфере образования:

-За рассматриваемый период наметился существенный рост в бюджетном финансировании сферы образования.

-За три года (2010,2011,2012) значительно выросли расходы на образование в Нижегородской области:

-В 2009 году на образование в Нижегородской области было выделено около 6,3 млрд.руб.

-В 2010 году расходы на образование составили около - 6,5 млрд. рублей. Таким образом, финансирование отрасли образования было увеличено на 200 млн. по сравнению с 2009 г.

-Расходы на образование в 2011 году - сформированы в объеме 8,5 млрд. рублей, что на 30% больше уровня 2010 года.

-Расходы на исполнение полномочий органов местного самоуправления в области общего образования - 8,2 млрд. рублей.

-В Нижнем Новгороде в 2012 году на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году направлено около 350 млн. рублей, что на 10% больше уровня прошлого года. Согласно пресс-релизу, увеличение средств произошло по таким направлениям, как капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования, противопожарные мероприятия, испытания систем отопления. Источниками финансирования являются горбюджет и внебюджетные средства.

-Усиление позиций нижегородских учебных заведений на рынке образовательных услуг (доход от обучения иногородних и иностранных студентов в нижегородских вузах составит не менее 10% от объема финансирования системы образования).

-Увеличение доли средств на научные исследования, проводимые в вузах, в общем объеме средств, направляемых на научные исследования не менее чем до 30%.[25]

С 2009 года итоговой государственной аттестации в школе для всех выпускников школ Российской Федерации является Единый Государственный Экзамен. Единый государственный экзамен (ЕГЭ) - это экзамены по отдельным предметам, которые должны сдавать все выпускники полной общеобразовательной средней школы. Единство этих экзаменов заключается в двух их особенностях:

· их результаты одновременно учитываются в школьном аттестате и при поступлении в вузы; [29]

· при проведении этих экзаменов на всей территории России применяются однотипные задания и единая шкала оценки, позволяющая сравнивать всех учащихся по уровню подготовки.

Нижегородская область стала одной из последних областей, перешедшей к этой форме сдачи экзаменов в школе. Правительство Нижегородской области постановило: Ввести в 2008 году единый государственный экзамен на территории Нижегородской области, обеспечивающий совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников 11(12) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования.

Отмечают следующие преимущества и недостатки введения ЕГЭ.

Преимущества ЕГЭ:

-больше возможностей поступить в вуз;

-объективная, беспристрастная оценка знаний;

-уменьшение нагрузки на выпускников (экзамен сдается один раз);

-уменьшение коррупции, взяточничества в сфере образования;

-иногородним легче поступить в любой вуз;

-ЕГЭ одинаков для всех.

Недостатки ЕГЭ:

-тестирование не выявляет знания;

-усложнение процесса сдачи экзаменов (в экзамене есть вопросы, на которые и студентам сложно ответить);

-увеличение нагрузки на учащихся (дети в школе перегружены - еще один стресс для детей);

-невнимание к разнице в условиях обучения школьников;

-недостаточность результатов ЕГЭ для поступления в вуз (в престижных институтах все равно это не учитывают);

-отсутствие индивидуального подхода к выпускникам. [27]

На мой взгляд, введение ЕГЭ неизбежно приводит к изменению методики преподавания школьных предметов, что чревато катастрофическими последствиями, которые пока недостаточно хорошо осознаются обществом. Абитуриенты перестают думать. Преподаватели вузов говорят, что ЕГЭ направлен на зубрежку, стимулирует отвечать быстрее, но не развивать аналитические навыки. И ЕГЭ не может унифицировать знания по предметам, которые требуют творческого подхода к теме.

Одним из основных направлений модернизации образовательной систем нижегородской области является постоянное совершенствование и обновление педагогического корпуса образовательных учреждений. В настоящее время кадровый состав региональной системы образования характеризуют следующие показатели:

Таблица 3.