43.Проблемные регионы и их типы.

Проблемный регион – территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы.

Типы проблемных регионов:

1. кризисные

2. Отсталые

3. Депрессивные

4. Приграничные

5. Регионы Севера

В качестве проблемных регионов могут рассматриваться следующие типы регионов:

1. Субъекты федерации в целом

2. Отдельные части

3. Сопредельные части нескольких субъектов федерации

4. Территории, вмещающие несколько субъектов федерации

Основными качественными признаками проблемных регионов являются:

1. Особая кризисность проявления той или иной проблемы создаёт угрозу социально-экономическому положению в стране, политической стабильности или экологическому равновесию.

2. Наличие ресурсного потенциала, использование которого особенно важно.

3. Особое значение геополитического и геоэкономического положения для стратегических целей.

4. Недостаток у регионов собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового уровня.

Кризисные регионы – территория, подвергшаяся разрушительному воздействию природных и техногенных катастроф.

Регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов.

Регионы, в которых глубина экономического кризиса может вызвать необратимые социально-политические деформации.

4 кризисных пояса:

1. Центральный

2. Южный

3. Уральский

4. Восточный.

Наиболее крупный – центральный, охватывает территории Центрального Черноземья, Волго-Вятского, Поволжского, Северо-Западного экономических районов.

Основные проблемы:

Спад производства – высокая безработица, низкий уровень жизни, низкая бюджетная обеспеченность.

В состав южного кризисного региона входят регионы Северного Кавказа.

Проблемы:

1. Трудоизбыточная конъюнктура рынка в сочетании с высокой рождаемостью.

2. Низкий уровень жизни, низкая бюджетная обеспеченность

3. Межэтнические конфликты

4. Высокая численность вынужденных переселенцев и беженцев.

В состав Уральского кризисного пояса входит Уральский и Западно-Сибирский экономический район.

Особенности отраслевой структуры:

1. Высокая концентрация производств, существенно загрязняющих окружающую среду

2. Значительная доля предприятий военно-промышленного комплекса

Проблемы:

1. Спад производства

2. Высоко техногенная нагрузка

3. Экономические риски хозяйственной деятельности

Восточный пояс:

- Тыва

- Алтайский край

- Бурятия

- Амурская область

Проблемы:

1. Спад производства, высокий уровень безработицы

2. Низкий уровень жизни

3. Слабая транспортная доступность

4. Низкая плотность населения

5. Низкий уровень развития отраслей региональной специализации

Отсталые и депрессивные регионы.

Отсталые регионы – регионы, имеющие традиционно низкий уровень жизни. Значительная часть регионов находится в состоянии длительного застоя. Характеризуются низкой интенсивностью хозяйственной деятельности, слабым научно-техническим потенциалом, мало развитой социальной сферой.

К этой группе относятся:

-большинство республик Северного Кавказа

- республика Марий Эл

- республика Калмыкия.

Целью государственной политики в данном случае является сокращение отставания наименее развитых регионов от среднероссийского уровня.

Депрессивные – территории, в которых в настоящее время отличаются более низкими, чем в среднем по стране показателями социально-экономического развития, а по некоторым занимают ведущее место по стране.

Признаки депрессивного региона:

1. Высокий НТП потенциал

2. Значительная доля промышленности в структуре экономики

3. Высокий уровень квалификации кадров

Причины:

1. Снижение конкурентоспособности продукции

2. Сокращение инвестиционного спроса

3. Истощение минерально-сырьевых благ.

Приграничные регионы. Россия занимает первое место в мире по протяжённости границ.

1. уровень макро. Все субъекты РФ, имеющие прямой выход к государственной границе.

2. мезо уровень. Административные районы в составе субъектов РФ, часть внешних границ которых совпадает с государственной границей. Относятся города, расположенные на территории этих районов.

3. микро уровень. Относится приграничная полоса, включающая населённые пункты, непосредственно выходящие на государственную границу. Ширина приграничной полосы – 5 км.

Российское приграничье делится на 7 зон:

1. Норвежско-финляндское

2. Балтийское

3. Беларусское

4. Украинское

5. Казахстанское

6. Восточно-Сибирское

7. Дальневосточное

Зоны Севера занимают 70% страны, на них проживает около 8% населения.

Проблемы:

1. Большая удалённость от экономических центров

2. Удорожание производства и строительства

3. Неблагоприятный климат

4. Высокие транспортные издержки