- •Цели государственной службы
- •Социальная обусловленность государственной службы
- •Особенности государственной службы как социального института
- •Социальные задачи государственной службы
- •Должностной регламент государственной службы
- •Ответственность государственных служащих
- •Права государственного служащего.
- •Стадии, этапы прохождения государственной службы.
- •Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего.
- •Формирование кадрового состава гражданской службы
- •Кадровый резерв на гражданской службе
- •Классификация должностей гражданской службы
- •Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
- •Классные чины гражданской службы
- •Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.
Цели государственной службы
1. Социальные (выполнение конституционных требований о государственной поддержке социальной сферы; реализация обязательств государства по обеспечению определённого уровня жизни граждан, удовлетворению их материальных и духовных потребностей; обеспечение благосостояния общества)
2. Экономические (повышение эффективности государственного регулирования экономики; осуществление от имени государства управления госсобственностью; поддержка предпринимательства; обеспечение финансирования затрат на государственную службу; снижение затрат на содержание госаппарата и повышение его экономической эффективности)
3. Исполнение и обеспечение полномочий государства и его органов; решение общегосударственных задач управления; выполнение публичных дел; практическое осуществление функций государства; создание условий для связи госаппарата с населением; обеспечение связи аппарата управления и политической правящей элиты)
4. Правовые (обеспечение соблюдения законодательства страны; создание правовых условий для нормального функционирования госаппарата; повышение правового статуса госслужащих)
5. Организационные (организационно-техническое обеспечение органов государственной власти; профессионализация госаппарата, организация его учёбы; совершенствование норм, стандартов, правил регулирования состава госаппарата, продвижения по службе; приведение структуры госаппарата в соответствие с задачами государственной службы)
Социальная обусловленность государственной службы
В демократическом обществе, в условиях правового, социального государства функционирования государственной службы по своему характеру представляет собой процесс служения народу и государству. Страна сильна тогда, когда выражает интересы народа, по крайней мере, его большинства, когда осуществляется координация деятельности государственных органов с институтами гражданского общества. Благодаря такой координации создается формальная и неформальная система создания и осуществления политики государства. В свою очередь, государственная служба, объединяя усилия социума и государства, способствует ее процветанию, укреплению международных и внутренних позиций.
Социальный характер функционирования государственной службы выражается в таких функциях.
1. Функция социальной организации.
2. Функция социальной коммуникации. Органы государственной власти является местом, где происходит непосредственный контакт государства и гражданина, налаживается их взаимодействие. При этом изучается общественное мнение, отношение граждан к различным государственных актов. Государственная служба, выступая как информационно-коммуникационная система, представляет собой разветвленную сеть линий коммуникаций и баз данных, обеспечивающих движение информации, поступление ее во все структуры, подразделения органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Функция социальной информации. Государственный аппарат является носителем информации. Вследствие этого в системе государственной службы возникают связи и отношения по поводу владения информацией и ее использования.
4. Функция регулирования. Она вытекает из самого состояния государственной службы в качестве связующего звена между государством и социумом.
5. Воспитательная функция. Она утверждает в сознании граждан страны мир и согласие, добро и справедливость, любовь к Отечеству, уважение к памяти предков и демократических основ государственности, гуманистических ценностей общества всеми доступными ему формами и методами.
6. Функция контроля. Правильно осуществляемый контроль позволяет обеспечить соблюдение конституционных положений и правовых норм всеми органами государственной власти, общественными институтами и гражданами. В рамках государственной службы приоритетным является управленческий контроль. Он позволяет отслеживать ситуацию, которая складывается, корректировать принятие решения, оптимизировать управленческую деятельность. Нужно установить и социальный контроль за деятельностью органов государственной власти со стороны институтов гражданского общества и граждан.
Следовательно, социальное содержание государственной службы отражается через обеспечение прав и свобод граждан, их общественное благосостояние, удовлетворение законных требований, сохранение гражданского достоинства.